Wdrożenie systemu zdalnego monitoringu przepływów wody i ścieków – II Etap wdrożenie zintegrowanego systemu zarządzania (w tym zdalny odczyt)

Informacje dodatkowe

1. Zamówienie jest realizowane w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko 2021-2027 (FEnIKS) w ramach Projektu pn.: „Poprawa efektywności działania infrastruktury niezbędnej do ujęcia, uzdatniania i dystrybucji wody na terenie Aglomeracji Gdynia.
2. W sekcji 5.1.3 - Szacowany okres obowiązywania - wskazano planowaną datę zawarcia umowy;
3. W sekcji 5.1.12 - Okres przez który oferta musi pozostać ważna - wskazano okres 90 dni, tj. do dnia 21.09.2026 r.

Główne aspekty procedury

I.WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu wynikające z art. 112 ust. 2 ustawy Pzp dotyczące:
1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 20 000 000 zł;
4. zdolności technicznej lub zawodowej: Wykonawca spełni warunek, jeżeli:
4.1 wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał:
4.1.1. co najmniej dwa zamówienia polegające na dostawie i montażu urządzeń rejestrujących dane z urządzeń pomiarowych i przekazujących dane do systemu odczytowego obsługującego przynajmniej 1000 urządzeń – każde zamówienie,
4.1.2. co najmniej dwa zamówienia polegające na dostawie, wdrożeniu i utrzymaniu systemu do zdalnego odczytu obsługującego przynajmniej 1000 urządzeń – każde zamówienie;
4.1.3. co najmniej jedno zamówienie obejmujące integrację systemów telemetrycznych z zewnętrznymi systemami informatycznymi w zakresach opisanych w Wymaganiach IT, które stanowią Załącznik nr 11 do SWZ, w szczególności z wykorzystaniem interfejsów API.
Zamawiający dopuszcza potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresach określonych w pkt 4.1.1 – 4.1.3 w ramach jednej lub kilku umów.
4.2 skieruje do realizacji zamówienia między innymi:
4.2.1. jedną osobę, która będzie pełnić funkcję Kierownika Projektu, posiadającą co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w roli koordynatora projektu obejmującego dostawę, wdrożenie i utrzymanie systemu do zdalnego odczytu obsługującego przynajmniej 1000 urządzeń,
4.2.2. jedną osobę - która będzie pełnić funkcję specjalisty ds. integracji systemów (API), która posiadającą co najmniej 3 letnie doświadczenie w integracji systemów (API),
4.2.3. jedną osobę – która będzie pełnić funkcję administratora systemów IT, która posiada co najmniej 3 letnie doświadczenie w utrzymaniu systemów do zdalnego odczytu,
4.2.4. jedną osobę posiadającą 3 letnie doświadczenie w realizacji usług wymiany urządzeń wymienionych w pkt. 4.1.1.
4.3. wykaże, że posiada system zarządzania bezpieczeństwem informacji potwierdzony certyfikatem zgodności z normą PN-EN ISO/IEC 27001 lub równoważną w zakresie obejmującym co najmniej świadczenie usług IT, przetwarzanie danych oraz usługi telemetryczne / telemetrii lub zarządzania systemami telemetrycznymi;
Tam gdzie w treści Specyfikacji i Załączników do Specyfikacji znajduje się odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, a odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny”. Wykonawca oferujący rozwiązania równoważne jest obowiązany udowodnić w ofercie na zasadach określonych w Formularzu ofertowym (Załącznik nr 1 do SWZ), że proponowane rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu Zamówienia.
II.PODSTAWY WYKLUCZENIA
1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzą okoliczności określone:
a) w art. 108 ust. 1, z wyjątkami określonymi w art. 393 ust. 4 ustawy Pzp,
b) w art. 109 ust. 1 pkt. 4) ustawy Pzp,
c) w art. 7 ust. 1 Ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz.U. 2024 poz. 507),
d) w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. oraz 2025/2033 z dnia 23 października 2025 r.
2. Wykluczenie Wykonawcy następuje na zasadach określonych w art. 111 ustawy Pzp.
3. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt. 1), 2) i 5) lub art. 109 ust.1 pkt. 4) ustawy Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki wskazane w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp.
4. Zamawiający oceni, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w pkt. 3, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne
okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wykluczy Wykonawcę.
III.FORMALNOŚCI, JAKIE MUSZĄ ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY
1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do złożenia i uzgodnienia z Zamawiającym Harmonogramu, o którym mowa z pkt 2 Rozdziału III SWZ.
2. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, jako najkorzystniejsza, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny brutto. Zabezpieczenie musi zostać wniesione przed zawarciem umowy.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Przed podpisaniem umowy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (w przypadku wyboru ich oferty jako najkorzystniejszej) przedstawią zamawiającemu kopię umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. Umowa taka winna określać strony umowy, cel działania, sposób współdziałania, zakres zamówienia przewidziany do wykonania każdemu z nich, solidarną odpowiedzialność za wykonanie zamówienia, oznaczenie czasu trwania umowy (obejmującego okres realizacji przedmiotu zamówienia), wykluczenie możliwości wypowiedzenia umowy przez któregokolwiek z jego członków do czasu wykonania zamówienia.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 500 000,00 zł (słownie złotych: pięćset tysięcy złotych 00/100) przed upływem terminu składania ofert.
2. Wadium może być wniesione, według wyboru wykonawcy, w jednej lub w kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
3. Wniesione wadium musi obejmować okres związania ofertą. Z treści gwarancji/poręczenia winno wynikać bezwarunkowe, na każde pisemne żądanie zgłoszone przez zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium.
4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek 89103011200000000034067001 w Banku Handlowym S.A. w Warszawie (w tytule należy wpisać nr postępowania), najpóźniej przed upływem terminu składania ofert.
5. Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą uznania środków pieniężnych na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej, jako ostateczny termin składania ofert). Zamawiający zaleca, aby dokument potwierdzający dokonanie przelewu został załączony do oferty.
6. Wadium wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia należy przekazać za pośrednictwem Platformy Zamawiającemu w oryginale, w postaci elektronicznej podpisanej przez wystawcę.
7. Oferta Wykonawcy, który nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 zostanie odrzucona.
8. Okoliczności i zasady zwrotu wadium, jego przepadku określone zostały w art. 98 ustawy Pzp.

Informacje dodatkowe

I.SPOSÓB PRZYGOTOWANIA OFERTY
1. Do przygotowania oferty należy wykorzystać Formularz ofertowy stanowiący Załącznik nr 1 do SWZ.
2. Wraz z ofertą należy złożyć:
a) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o braku podstaw wykluczenia oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) sporządzone w oparciu o przygotowany przez Zamawiającego Załącznik nr 3 do niniejszej SWZ (w formacie .xml), który należy pobrać ze strony internetowej postępowania, zapisać na dysku, a następnie zaimportować i uzupełnić poprzez serwis dostępny pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl;
JEDZ sporządza odrębnie Wykonawca/każdy spośród Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku JEDZ potwierdza brak podstaw wykluczenia Wykonawcy oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Jeżeli Wykonawca polega na zasobach innych podmiotów, JEDZ należy złożyć dla każdego z podmiotów udostępniających Wykonawcy zasoby.
b) wadium - w przypadku wnoszenia wadium w formie innej niż pieniężna – oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę umocowaną do podpisania dokumentu stanowiącego wadium;
c) wypełniony formularz cenowy sporządzony wg Załącznika nr 2 do SWZ;
d) pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy, jeżeli w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie nie wynika z dokumentów rejestrowych;
e) oświadczenie Wykonawcy (jeżeli dotyczy - również podmiotu udostępniającego zasoby) dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz z art. 7 ust. 1 Ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – wg Załącznika nr 4 do SWZ;
f) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o których mowa w pkt. 7 i 8 Rozdziału VII SWZ, jeżeli wykonawca wykazując spełnienie warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów – wg Załącznika nr 7 do SWZ;
g) oświadczenie Wykonawcy dot. oferowanych rozwiązań ICT, w zakresie wskazanym w pkt. 8 i 9.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia.
4. Zgodnie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie muszą złożyć wraz z ofertą oświadczenie, z którego treści wyraźnie będzie wynikać, którą część przedmiotu zamówienia wykonają poszczególni Wykonawcy.
5. Ofertę z załącznikami składa się w formie elektronicznej w oryginale lub w kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy.
6. Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. 2026 poz. 85), które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym opisaniem go formułą „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”.
7. Wykonawca zobowiązany jest wraz z przekazaniem powyższych informacji, uzasadnić ich zastrzeżenie w sposób umożliwiający udostępnienie tego uzasadnienia.
8. Wykonawca jest zobowiązany zaoferować wyłącznie takie produkty ICT, usługi ICT i procesy ICT (wg definicji z art. 2 ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa), które na dzień składania ofert:
a) nie są wskazane w rekomendacji, o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, stwierdzającej ich negatywny wpływ na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa;
b) nie obejmują produktu ICT, którego typ został określony w decyzji w sprawie uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka, o której mowa w art. 67b ust. 15 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, ani usługi ICT lub procesu ICT określonych w tej decyzji.
9. Wykonawca jest obowiązany jednoznacznie zidentyfikować w ofercie każde oferowane rozwiązanie ICT, w szczególności przez wskazanie:
a) nazwy rozwiązania,
b) producenta albo dostawcy,
c) typu, modelu, wersji lub innego oznaczenia pozwalającego na jego identyfikację,
d) funkcji pełnionej w ramach realizacji zamówienia.
10. Jeżeli z treści oferty, dokumentów złożonych wraz z ofertą albo wyjaśnień Wykonawcy będzie wynikać, że oferta obejmuje rozwiązanie niezgodne z pkt. 8 lit. a) albo b), oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 17 albo pkt 19 ustawy Pzp.
II.WYKAZ PODMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH POTWIERDZAJĄCYCH SPEŁNIENIE WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU I BRAK PODSTAW WYKLUCZENIA ORAZ INNYCH DOKUMENTÓW
1. Zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających:
a) brak podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w trybie art. 108 ust. 1 i art. 109 ust. 1 pkt. 4), z wyjątkami określonymi w art. 393 ust. 4 ustawy Pzp, tj.:
i) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt. 1), 2) i 4) ustawy Pzp z wyjątkami określonymi w art. 393 ust. 4 ustawy Pzp (sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem w postępowaniu o udzielenie zamówienia);
ii) oświadczenia w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 5) ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1714), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej; Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 5 do SWZ.
iii) oświadczenia o aktualności informacji podanych w oświadczeniu Wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale X pkt 2 lit. e) oraz informacji zawartych w JEDZ w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych w:
- art. 108 ust. 1 pkt. 3) ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt. 4) ustawy Pzp (dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego),
- art. 108 ust. 1 pkt. 5) ustawy Pzp (dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji),
- art. 108 ust. 1 pkt. 6) ustawy Pzp,
wg Załącznika nr 6 do SWZ.
iv) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt. 4) ustawy Pzp sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
b) spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa art. 112 ust. 2 ustawy Pzp (wymagania opisane w Rozdziale VI pkt. 1), tj.:
i. dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia,
ii. wykazu wykonanych zamówień w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których zamówienia zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te zamówienia zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane – Załącznik nr 8 do SWZ,
iii. wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – Załącznik nr 9 do SWZ,
iv. aktualnego certyfikatu zgodności z normą PN-EN ISO/IEC 27001 lub równoważną w zakresie obejmującym co najmniej świadczenie usług IT, przetwarzanie danych oraz usługi telemetryczne / telemetrii lub zarządzania systemami telemetrycznymi; certyfikat musi być wydany przez akredytowaną jednostkę certyfikującą i pozostawać ważny przez cały okres realizacji zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a). 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcy zostały określone w Dziale IX Pzp.