Weryfikacja i kontrola jakości w zakresie utworzenia baz EGiB, BDOT500, GESUT – Wsparcie merytoryczne w ramach projektu „Integracja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Integracja PZGiK) – Zakres III

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest kontrola jakości wyników prac Realizatora związanych z:
a) przetworzeniem mapy ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w postaci analogowej, wektorowej lub hybrydowej do postaci obiektowej bazy danych EGiB, zwane dalej jako Wektoryzacja EGiB;
b) przetworzeniem mapy zasadniczej prowadzonej w postaci analogowej, wektorowej lub hybrydowej do postaci obiektowej bazy danych BDOT500, zwane dalej jako Wektoryzacja BDOT500;
c) przetworzeniem mapy zasadniczej prowadzonej w postaci analogowej, wektorowej lub hybrydowej do postaci obiektowej bazy danych GESUT, zwane dalej, jako Wektoryzacja GESUT;
d) przygotowanie dokumentacji z wykonania prac, o których mowa w podpunktach a-c tj. Raportów z weryfikacji wraz załącznikami oraz pozostałej dokumentacji kontrolnej wskazanej w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia wraz z załącznikami.
2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia zawarty jest w Załączniku nr 1 do SWZ (zwanym dalej SOPZ) wraz z załącznikami do SOPZ.

Informacje dodatkowe

1. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:
1) administratorem Pani/Pana danych osobowych, pozyskanych dla potrzeb przeprowadzenia niniejszego postępowania, jest Główny Geodeta Kraju z siedzibą w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii, 00 926 Warszawa, ul. Żurawia 6/12;
2) kontakt do inspektora ochrony danych w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii: iod@gugik.gov.pl tel. +48 22 56 31 438;
3) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego o nr ref BDG-ZP.2610.18.2026.KN prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, o którym mowa w art. 132 ustawy Pzp,
4) odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu
o art. 18 oraz art. 74 ustawy Pzp,
5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 i 4 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania
o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność, a jeżeli okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego przekracza 4 lata, zamawiający przechowuje protokół postępowania wraz z załącznikami przez cały okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego,
6) obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym
w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
7) w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
8) posiada Pani/Pan:
− na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących;
− na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych;
− na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO;
− prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
9) nie przysługuje Pani/Panu:
− w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
− prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
− na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
2. Na podstawie art. 14 RODO zobowiązuje się Wykonawców do przekazywania osobom, których dane osobowe pozyskali w celu udostępnienia Zamawiającemu dla potrzeb przeprowadzenia niniejszego postępowania, treści obowiązku informacyjnego Zamawiającego, o którym mowa w ust. 1.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Zamówienie będzie realizowane w wielu miejscach zgodnie z dokumentami zamówienia na terenie powiatów i miast:
1. kazimierski
2. staszowski
3. jędrzejowski
4. szamotulski
5. czarnkowsko-trzcianecki
6. wieluński
7. starachowicki
8. raciborski
9. Miasto Zielona Góra
10. bytowski
11. nowotomyski

Główne aspekty procedury

1. W niniejszym postępowaniu Zamawiający:
1) będzie prowadził procedurę postępowania w języku polskim,
2) nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp,
3) nie stawia wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp,
4) nie stawia wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp,
5) nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp,
6) nie przewiduje zawarcia umowy ramowej,
7) nie przewiduje zwrotu kosztów udziału Wykonawców w postępowaniu,
8) nie wymaga przeprowadzenia przez Wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy Pzp,
9) nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej,
10) będzie prowadził rozliczenia z Wykonawcami wyłącznie w walucie polskiej (PLN),
11) przewiduje skrócenie terminu składania ofert zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, co wynika z pilnej potrzeby udzielenia zamówienia podyktowanej koniecznością zachowania spójności z harmonogramem postępowania nr BDG-ZP.2610.52.2025.KN, dotyczącego dostawy danych cyfrowych podlegających kontroli. Zgodnie z przyjętą metodologią, kontrola musi zostać przeprowadzona w ściśle określonych interwałach czasowych, bezpośrednio po otrzymaniu partii danych. Wystąpienie opóźnienia w wyborze wykonawcy kontroli spowoduje brak możliwości weryfikacji danych w założonych terminach. Niedotrzymanie standardowych terminów składania ofert uniemożliwiłoby synchronizację obu procesów. Brak możliwości terminowej kontroli danych naraziłby Zamawiającego na ryzyko przyjęcia materiałów wadliwych, co stanowi zagrożenie dla interesu publicznego i może prowadzić do niegospodarności. Sytuacja ta jest obiektywna i wynika z dynamiki procesu dostarczania danych, której nie można było w pełni skorelować na wcześniejszym etapie planowania.
12) przewiduje odwróconą kolejność badania i oceny ofert zgodnie z art. 139 ustawy Pzp,
13) nie przewiduje zastosowanie prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp,
14) nie przewiduje możliwości udzielania zaliczek,
15) nie ustanawia obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań, o którym mowa odpowiednio w art. 60 i art. 121 ustawy Pzp,
16) Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych.
Zamówienie nie zostało podzielone na części z uwagi na specyfikę
przedmiotu zamówienia polegającego na kontroli jakości cyfrowych
produktów dostarczanych przez wielu wykonawców.
Kontrola jakości produktów przez jednego wykonawcę pozwoli zachować
jednolite podejście do oceny jakości produktów opracowanych przez wielu
dostawców usług oraz pozwoli na sprawne zarządzanie jakością danych.
Podział przedmiotowego zamówienia na części spowodowałoby utrudnioną
koordynację działań różnych wykonawców realizujących poszczególne
części zamówienia, co w konsekwencji mogłoby poważnie zagrozić
właściwemu wykonaniu zamówienia, brakiem jednolitego podejścia
do oceny jakości produktów.
17) wymaga wniesienia wadium,
18) wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
19) nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
20) środki na realizację zamówienia na lata 2025-2027 wynikają z porozumienia o dofinansowanie FERC.02.01-IP.01-0007/23 z dnia 26.04.2024 r.;
21) zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
2. Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp odrzuci ofertę, która została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W szczególności odrzucona zostanie oferta złożona w warunkach konfliktu interesów tj. złożona przez Wykonawcę, który:
1) był bądź nadal jest zaangażowanym w realizację przedmiotu zamówienia, który będzie podlegał kontroli w ramach realizacji niniejszego zamówienia,
2) powierzy realizację niniejszego zamówienia podwykonawcy zaangażowanemu w realizację przedmiotu zamówienia, który będzie podlegał kontroli w ramach realizacji niniejszego postępowania,
3) w inny sposób pośrednio lub bezpośrednio był bądź jest nadal zaangażowany w realizację przedmiotu zamówienia, który będzie podlegał kontroli w ramach realizacji niniejszego zamówienia.

Procedura przyspieszona

Procedura przyspieszona wynika z pilnej potrzeby udzielenia zamówienia podyktowanej koniecznością zachowania spójności z harmonogramem postępowania nr BDG-ZP.2610.52.2025.KN, dotyczącego dostawy danych cyfrowych podlegających kontroli. Zgodnie z przyjętą metodologią, kontrola musi zostać przeprowadzona w ściśle określonych interwałach czasowych, bezpośrednio po otrzymaniu partii danych. Wystąpienie opóźnienia w wyborze wykonawcy kontroli spowoduje brak możliwości weryfikacji danych w założonych terminach. Niedotrzymanie standardowych terminów składania ofert uniemożliwiłoby synchronizację obu procesów. Brak możliwości terminowej kontroli danych naraziłby Zamawiającego na ryzyko przyjęcia materiałów wadliwych, co stanowi zagrożenie dla interesu publicznego i może prowadzić do niegospodarności. Sytuacja ta jest obiektywna i wynika z dynamiki procesu dostarczania danych, której nie można było w pełni skorelować na wcześniejszym etapie planowania

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 70 000,00 PLN (siedemdziesiąt tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.
3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2023 r. poz. 462, 1672).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy NBP rachunek nr: 17 1010 1010 0007 5213 9120 0000 z dopiskiem „Wadium nr referencyjny: BDG-ZP.2610.18.2026.KN”
Uwaga: za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego. Wadium wnoszone w pieniądzu jest wniesione skutecznie, jeżeli zostanie zaksięgowane na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
5. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
6. W przypadku wnoszenia wadium w jednej z form wymienionych w ust. 3 pkt 2 - 4, dokument musi być sporządzony w języku polskim, a jego beneficjentem musi być Główny Urząd Geodezji i Kartografii z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Żurawia 6/12, 00-926 Warszawa.
7. Złożone poręczenie lub gwarancja muszą zawierać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze żądanie Zamawiającego, w przypadku zaistnienia okoliczności wymienionych art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
8. Z wyłączeniem gwarancji bankowych w formie komunikatu SWIFT, dokument potwierdzający wniesienie wadium w jednej z form wymienionych w ust. 3 pkt 2 - 4 musi być złożony w formie oryginału, w postaci elektronicznej. Zamawiający nie dopuszcza złożenia tego dokumentu w jakiejkolwiek innej formie, np. pisemnej.
9. Wadium wniesione w gwarancji bankowej w formie komunikatu SWIFT jest wniesione skutecznie, jeżeli przed upływem terminu składania ofert komunikat SWIFT zostanie odebrany przez bank prowadzący rachunek bankowy Zamawiającego, o którym mowa w ust. 4.
10. Zamawiający wymaga, aby wadium wnoszone w innej niż pieniężna formie umożliwiało dochodzenia zapłaty kwoty wadium również co najmniej przez 2 kolejne dni robocze następujące po upływie terminu ważności wadium, pod warunkiem, że przesłanki zatrzymania wadium ziściły się w okresie jego obowiązywania.
11. Dowód wniesienia wadium w pieniądzu albo w gwarancji bankowej w formie komunikatu SWIFT Zamawiający zaleca załączyć do oferty.
12. Zwrot bądź zatrzymanie wadium nastąpi zgodnie z art. 98 ust. 1, 2 oraz 4 - 6 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp, na zasadach
i w terminach określonych dla wartości zamówienia przekraczającej progi unijne.
2. Środkami ochrony prawnej, o których mowa w ust.1 są:
1) odwołanie,
2) skarga do sądu.
3. Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513 – 578 ustawy Pzp.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579 – 590 ustawy Pzp.