Wykonanie PHU wraz z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn. Budowa obwodnicy Miasta Zabrze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 921 wraz z rozbudową ulicy Hagera

Tytuł

Wykonanie PHU wraz z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn. Budowa obwodnicy Miasta Zabrze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 921 wraz z rozbudową ulicy Hagera
DR.260.3.2023.PG

Krótki opis

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa polegająca na wykonaniu Programu Funkcjonalno Użytkowego dalej: PFU wraz z uzyskaniem decyzji środowiskowej dla inwestycji pn.: „Budowa obwodnicy Miasta Zabrze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 921 wraz z rozbudową ulicy Hagera”.
Pełna nazwa zamówienia: Wykonanie Programu Funkcjonalno Użytkowego wraz z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn.: „Budowa obwodnicy Miasta Zabrze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 921 wraz z rozbudową ulicy Hagera”

Opis zamówienia

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa polegająca na wykonaniu Programu Funkcjonalno Użytkowego dalej: PFU wraz z uzyskaniem decyzji środowiskowej dla inwestycji pn.: „Budowa obwodnicy Miasta Zabrze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 921 wraz z rozbudową ulicy Hagera”.
PFU winno precyzyjnie wskazywać wymagania Zamawiającego odnośnie pełnego zakresu prac projektowych, a także zakresu niezbędnej dokumentacji formalnoprawnej i robót budowlanych,
z uwzględnieniem podziału na etapy, w sposób określony w załączniku nr 1 do SWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia tj.
I etap – obejmuje odcinek drogi wojewódzkiej nr 921 w ciągu ulicy Przystankowej od skrzyżowania
z ulicą Mikulczycką (SK-02) do skrzyżowania z ulicą Hagera (SK-03) (bez rozbudowy skrzyżowania) w km od 0+000 do ok. 0+440,00
II etap – obejmuje odcinek drogi wojewódzkiej nr 921 w ciągu ulicy Hagera od skrzyżowania z ulicą Tarnopolską/ DK88 (SK-01) do skrzyżowania z ulicą Bytomską (SK-06-W) (bez budowy węzła drogowego) w km od 0+000 do km ok. 1+600
III etap – obejmuje budowę nowego odcinka drogi od skrzyżowania z ulicą Bytomską wraz z budową węzła drogowego u zbiegu ulic Bytomska/Hagera (SK-06-W) do skrzyżowania z ulicą Wolności (bez rozbudowy skrzyżowania z ul. Wolności) (SK-10) w km od ok. 1+600 do km ok. 3+660
IIIa etap – obejmuje budowę nowego odcinka drogi od skrzyżowania z projektowaną ulicą Nowo Hagera (SK08) do skrzyżowania ulic Pawliczka/Korczoka (SK-09) w km od 0+000 do km ok. 0+600
IV etap – obejmuje budowę odcinka drogi od skrzyżowania z ulicą Wolności (SK-10) do skrzyżowania z ulicą 3 Maja (SK-12) w km ok. 3+660 do km ok. 4+947 wraz z rozbudową skrzyżowań.
Uwaga:
W rejonie skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 921 – ulicą Mikulczyckiej z ulicą Przystankową (SK-02) należy uwzględnić skomunikowanie projektowanego (wg odrębnego opracowania) centrum przesiadkowego.
W rejonie skrzyżowania ulic 3 Maja, Winklera i Makoszowskiej (SK-13) należy uwzględnić skomunikowanie projektowanego (wg odrębnego opracowania) centrum przesiadkowego.
PFU należy opracować w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami, w szczególności zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz. U. 2021 poz. 2454 z późn. zm.) Rozdział 4 – Zakres i forma programu funkcjonalno-użytkowego od § 15 do § 20 ww. rozporządzenia. W przypadku zmiany przepisów PFU winno uwzględniać wymagania przepisów prawa na dzień przekazania dzieła.
W ramach PFU należy dokonać kalkulacji kosztów całego przedsięwzięcia, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 29 grudnia 2021r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym z podziałem na etapy.
W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest również do uzyskania prawomocnej decyzji środowiskowej, na podstawie wcześniej pozyskanych dokumentów, uzgodnień, postanowień i decyzji, niezbędnych do jej uzyskania.
Wniosek o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach winien zostać opracowany i złożony zgodnie z obowiązującymi przepisami i wytycznymi, w szczególności w oparciu o przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. (Dz.U. 2008 nr 199 poz. 1227 z póżn. zm.) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2019 r. poz. 1839). W przypadku zmiany przepisów, decyzja środowiskowa winna uwzględniać wymagania przepisów prawa na dzień przekazania dzieła.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia:: do 18 miesięcy, Szczegółowy termin wykonania zamówienia został określony w pkt 8 postanowieniach SWZ- część ogólna.
Termin związania ofertą :90 dni. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 25.000 PLN zabezpieczającego ofertę na okres 90 dni i musi obejmować cały okres związania z ofertą

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu (określonych przez zamawiającego w pkt 14 SWZ), na podstawie art. 126 ust. 1 Pzp zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia).
A) Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane (zgodnie z wzorem).
B) Dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
C) Wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej:
Opis sposobu oceny spełniania tego warunku jest następujący: warunek ten będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże co najmniej, że w okresie ostatnich pięciu lat*, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał:
1) dwa Programy Funkcjonalno Użytkowe (PFU) lub dwie koncepcje projektowe wraz
z zestawieniem kosztów planowanego przedsięwzięcia lub dwa projekty budowlane dla budowy lub przebudowy lub rozbudowy drogi klasy min. „G” lub wyższej o łącznej długości min. 3,0 km w granicach administracyjnych miasta, o łącznej wartości usługi co najmniej 500.000,00 PLN brutto
oraz
2) sporządził dwa wnioski, w oparciu o które zostały wydane prawomocne decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy lub przebudowy lub rozbudowy drogi/dróg
Uwagi:
1. W ramach wymaganych dwóch opracowań, Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia różnych rodzajów opracowań spośród wskazanych powyżej tj. np. jeden Program Funkcjonalno Użytkowy i jeden projekt budowlany albo np. jedną koncepcję projektową wraz z zestawieniem kosztów planowanego przedsięwzięcia i jeden projekt budowlany).
2. W przypadku podmiotów działających wspólnie, warunek zdolności technicznej podlega sumowaniu.
3. W przypadku podania kwot w walucie obcej, Zamawiający dokona przeliczenia tej wartości na wartość w złotych według średniego kursu NBP dla danej waluty z dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
*Okres wyrażony w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu.
Zamawiający wymaga aby wykonawca skierował do realizacji zamówienia następujący potencjał osobowy:
a) Kierownik Zespołu – Projektant branży drogowej - 1 osoba
kwalifikacje zawodowe i doświadczenie:
1. uprawnienia bez ograniczeń do pełnienia samodzielnej funkcji projektanta w specjalności drogowej lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane wydane w świetle wcześniej obowiązujących przepisów prawa.
2. minimum 5 letnie doświadczenie zawodowe po uzyskaniu uprawnień jw.
3. doświadczenie: pełnienie funkcji Kierownika zespołu projektowego lub Projektanta w zespole projektowym, który opracował co najmniej jedną dokumentację projektową (koncepcję lub projekt budowlany lub projekt budowlano – wykonawczy) lub Program Funkcjonalno Użytkowy budowy lub rozbudowy lub przebudowy drogi klasy „G” lub wyższej, o długości min. 3 km w granicach administracyjnych miasta,
Uwaga: doświadczenie stanowi jedno z kryteriów oceny ofert.
b) Projektant branży mostowej - 1 osoba
kwalifikacje zawodowe i doświadczenie:
1. uprawnienia bez ograniczeń do pełnienia samodzielnej funkcji projektanta w specjalności mostowej lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane wydane w świetle wcześniej obowiązujących przepisów prawa
2. minimum 3 letnie doświadczenie zawodowe po uzyskaniu uprawnień jw.
3. doświadczenie: pełnienie funkcji projektanta przy opracowaniu co najmniej dwóch dokumentacji projektowych (koncepcji lub projektu budowlanego lub projektu budowlano – wykonawczego) lub Programu Funkcjonalno Użytkowego obejmujące budowę obiektów mostowych – klasy obciążenia A o rozpiętości min. 30 metrów każda,
c) Ekspert ds. ochrony środowiska - 1 osoba
doświadczenie: wykonanie minimum 2 opracowań obejmujących swoim zakresem raport o oddziaływaniu na środowisko dla Inwestycji polegającej na budowie lub rozbudowie lub przebudowie drogi klasy „G” lub wyższej o długości min. 3 km w granicach administracyjnych miasta wraz z uzyskaniem decyzji środowiskowej
Uwaga:
W przypadku podmiotów działających wspólnie warunek podlega sumowaniu.
1.W zakresie potencjału osobowego Zamawiający nie dopuszcza łączenia żadnych funkcji.

Warunki realizacji zamówienia

1.Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, zawarto w projektowanych postanowieniach umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.
2.. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego przedkładają Zamawiającemu przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowę regulującą współpracę tych Wykonawców.
3. Przed zawarciem umowy Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na sumę stanowiącą 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.
4.Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie określonym w projektowanych postanowieniach umowy. .

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Ofertę należy złożyć za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, dostępnej pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl. Link do postępowania na Platformie e-Zamówienia zawiera załączniki nr 4 do SWZ.

Zamawiający zastosuje procedurę określoną. w art. 139 ust. 1 Pzp Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust.1 z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 i 3 Pzp.
Zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania, na podstawie art. 126 ust. 1 Pzp do złożenia podmiotowych środków dowodowych w terminie, nie krótszym niż 10 dni, (aktualnych na dzień ich złożenia):
A) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, dokumenty z KRK w zakresie litery A) (podpunkt a) i b)) składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
W przypadku, gdy wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby dokumenty z KRK w zakresie litery A) (podpunkt a) i b)) składa również ten podmiot.
B) Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów , z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności dotej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie w zakresie litery B)składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.W przypadku, gdy dla zamówienia zostanie złożona tylko jedna oferta w postępowaniu, zamawiający nie będzie wymagał złożenia powyższego oświadczenia.
C) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust.1 Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 5k i art.7 ust.1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz ochronie bezpieczeństwa narodowego.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie w zakresie lit. A- C) składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oraz każdy z podmiotów udostępniających zasoby Wykonawcy w zakresie lit. A) i C).
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Polski, zamiast: informacji z KRK o, o której mowa w pkt 15.5.A SWZ - składa inf. z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania w zakresie o którym mowa w pkt 15.5.A SW. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 15.5.A, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięga, lub jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Ważność dokumentu -nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX Pzp – Środki ochrony prawnej (art. 505 – 590 Pzp).
2. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Pzp.
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
4. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
6. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
.7. Zgodnie z art. 515 Pzp, odwołanie wnosi się:
7.1. w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 35.7 i 35.8. SWZ wnosi się w terminie:
10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
10. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

Tytuł

Wykonanie PHU wraz z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn. Budowa obwodnicy Miasta Zabrze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 921 wraz z rozbudową ulicy Hagera