Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej 200 000 Mg z podziałem na zadania w następujący sposób:
Zadanie 1: Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej 100 000 Mg,
Zadanie 2: Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej 100 000 Mg, zgodnie z wymaganiami Zamawiającego określonymi w SWZ. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę i/lub podwykonawcę osób na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 277 ze zm.). Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zostały określone w Części VI SWZ - Projektowanych Postanowieniach Umowy oraz w Części II SWZ – Opisie przedmiotu zamówienia.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej 100 000 Mg o kodzie 20 03 01, zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ. Ilość odpadów przekazywanych do zagospodarowania jest zależna od ilości odpadów wytwarzanych przez mieszkańców m.st. Warszawy oraz innych czynników określonych m.in. w pkt 6 OPZ. Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia odszkodowawcze w przypadku, gdy ilość przekazanych do zagospodarowania odpadów w Okresie realizacji zamówienia będzie niższa od planowanej ilości maksymalnej. Zamawiający deklaruje jednocześnie realizację zamówienia w minimalnym zakresie do ilości: Zadanie 1: 50 000 Mg. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SWZ.

Informacje dodatkowe

Dotyczy Sekcji 5.1.3. ogłoszenia Szacowany okres obowiązywania: Przedmiot zamówienia realizowany będzie przez okres 24 miesięcy od dnia rozpoczęcia realizacji zamówienia. Z uwagi na konieczność rozliczenia umowy, będzie ona obowiązywała do upływu okresu 36 miesięcy liczonego od dnia rozpoczęcia Okresu realizacji zamówienia.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Miejscem świadczenia usługi jest instalacja i stacja przeładunkowa wskazana przez Wykonawcę w ofercie, z zastrzeżeniem zmian dopuszczonych umową.
Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia przed upływem terminu składania ofert na podstawie art. 256 ustawy Pzp, jeżeli wystąpią okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.

Inne informacje o wznowieniu

Przewiduje się wznowienie umowy poprzez złożenie stosownego powiadomienia złożonego Wykonawcy w terminie nie później niż na 14 dni przed upływem Okresu realizacji zamówienia. Przez wznowienie umowy rozumie się przedłużenie Okresu obowiązywania umowy oraz Okresu realizacji zamówienia na kolejne 6 miesięcy oraz zagospodarowanie w tym czasie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej w zależności od Zadania w sposób określony w Części II SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia. Szczegółowy opis wznowień znajduje się w SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej 100 000 Mg. o kodzie 20 03 01, zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ. Ilość odpadów przekazywanych do zagospodarowania jest zależna od ilości odpadów wytwarzanych przez mieszkańców m.st. Warszawy oraz innych czynników określonych m.in. w pkt 6 OPZ. Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia odszkodowawcze w przypadku, gdy ilość przekazanych do zagospodarowania odpadów w Okresie realizacji zamówienia będzie niższa od planowanej ilości maksymalnej. Zamawiający deklaruje jednocześnie realizację zamówienia w minimalnym zakresie do ilości: Zadanie 2 : 50 000 Mg. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SWZ.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Ilekroć w niniejszym ogłoszeniu zastosowane jest pojęcie "ustawa" lub "ustawa Pzp" bez bliższego określenia o jaka ustawę chodzi, dotyczy ono ustawy z dn. 11 września 2019r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r. poz. 793 ). Miejscem świadczenia usługi jest instalacja i stacja przeładunkowa wskazana przez Wykonawcę w ofercie, z zastrzeżeniem zmian dopuszczonych umową.
Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia przed upływem terminu składania ofert na podstawie art. 256 ustawy Pzp, jeżeli wystąpią okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
Ciąg dalszy z sekcji 2.1.4. ogłoszenia.
Stosownie do art. 106 ust. 3 ustawy, Zamawiający oświadcza, że za równoważne przedmiotowe środki dowodowe uzna inne dokumenty, niż wskazane w zdaniach poprzednich, wykazujące w sposób jednoznaczny, niebudzący wątpliwości, że Wykonawca jest uprawniony do realizacji zamówienia z wykorzystaniem instalacji i stacji przeładunkowej (w przypadku jej wskazania) wskazanej w ofercie, a które to będą realizować zamówienie w sposób zgodny z wymogami przewidzianymi prawem oraz warunkami wynikającymi z dokumentów zamówienia. Zamawiający nie uzna za dokument równoważny oświadczenia własnego Wykonawcy, jeżeli Wykonawca nie jest prowadzącym odpowiednio instalację lub stację przeładunkową.
Uwaga 7:Zamawiający informuje, że nie przewiduje wezwania Wykonawcy do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych,
o których mowa w pkt 12.5.5. powyżej w przypadku, gdy Wykonawca nie złoży ich wraz z ofertą lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne. W przypadku niezłożenia wraz z ofertą przedmiotowego środka dowodowego, o którym mowa w pkt 12.5.5. lub w sytuacji, w której ww. przedmiotowy środek dowodowy będzie niekompletny lub nie będzie potwierdzał wymagań Zamawiającego określonych powyżej, Zamawiający odrzuci ofertę złożoną w zakresie zadania/zadań, którego/których ten przedmiotowy środek dowodowy dotyczy.

Procedura przyspieszona

Zamawiający zastosował art. 138 ust. 2 PZP, skracając termin składania ofert do 15 dni. Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy. Zamawiający prowadzi obecnie postępowanie przetargowe pn. ”Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Stołecznego Warszawy” (nr postępowania: RZP.27.17.2026.KB), w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych sklasyfikowanych pod kodem 20 03 01, w którym wskazano 5 części zamówienia o tym samym wolumenie 100 000 Mg odpadów w skali 2 lat realizacji. Termin otwarcia ofert w ww. postępowaniu upłynął w dniu 26.06.2026 r. W odniesieniu do analogicznych części zamówienia postępowanie zostało unieważnione w zakresie dwóch części (Zadanie 1 oraz Zadanie 2), z uwagi na fakt, iż wszystkie złożone oferty w ramach tych części znacząco przekroczyły kwotę, jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W pozostałych częściach zamówienia złożono zdecydowanie korzystniejsze oferty (również te, które nie są ofertami z najniższą ceną)..
W związku z koniecznością ponownego wszczęcia postępowania w ww. zakresie oraz mając na uwadze potrzebę zapewnienia ciągłości realizacji usługi zagospodarowania odpadów sklasyfikowanych pod kodem 20 03 01, Zamawiający uznaje za zasadne skrócenie terminu składania ofert. Dokumentacja postępowania nie uległa zmianom, w związku z czym zapoznanie się z warunkami w krótszym terminie nie powinno stanowić trudności dla Wykonawców.

Informacje dodatkowe

Uwaga numeracja przeniesiona z SWZ: 12.5.4. 12.5.4.Zamawiający w celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia oraz z wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą nw. przedmiotowych środków dowodowych, tj.:12.5.4.1.aktualną decyzję własną lub podwykonawcy na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia, tj.: a) zezwolenie na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zmianami) lub b) pozwolenie zintegrowane/pozwolenie, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. 2025 poz. 647) uwzględniające warunki zezwolenia na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia, z dopuszczonymi do przetwarzania w skali roku ilościami odpadów objętych przedmiotem zamówienia na poziomie nie mniejszym niż:w zakresie Zadania 1 oraz Zadania 2: ‒50 000 Mg dla odpadów sklasyfikowanych pod kodem 20 03 01. Uwaga 1: Wykazując aktualność decyzji Wykonawca winien przedłożyć oświadczenie (własne lub podwykonawcy – stosownie do wskazania w ofercie instalacji własnej lub podwykonawcy) o spełnieniu wymagania nałożonego art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 1592 ze zmianami) sporządzone nie wcześniej niż na miesiąc przed jego złożeniem. Oświadczenie powinno dodatkowo zawierać informacje, że decyzja zachowuje ważność/aktualność oraz nie została cofnięta ani zmieniona na dzień składania oświadczenia, a Wykonawcy lub podwykonawcy nie są znane okoliczności uniemożliwiające uzyskanie zmienionej decyzji, w tym okoliczności wynikające z art. 46 ust. 1 lit. e ustawy o odpadach (tekst jedn. Dz. U. 2023 poz. 1587 ze zmianami).
W celu potwierdzenia powyższego Wykonawca zobowiązany jest załączyć do ww. oświadczenia: 1) skan pierwszej strony wniosku z pieczęcią marszałka województwa lub starosty potwierdzającą złożenie dokumentu wskazującej, że wniosek ten został złożony najpóźniej do 5 marca 2020 r. albo 2) skan pierwszej strony wniosku wraz z urzędowym poświadczeniem odbioru albo potwierdzeniem nadania go w placówce pocztowej w rozumieniu art. 57 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. 2025 poz. 1691) do 5 marca 2020 roku. Wykonawca musi zapewnić ważność i aktualność decyzji przez cały okres świadczenia przez siebie usługi. Uwaga 2: Wykazując w ofercie instalacje przetwarzania odpadów (własne lub podwykonawcy), Wykonawca zobowiązany jest wskazać instalację komunalną (o której mowa w art. 38b ust.1 pkt. 1 ustawy o odpadach) lub instalację przeznaczoną do termicznego przekształcania odpadów komunalnych. Uwaga 3: W przypadku, gdy wskazana w ofercie instalacja przetwarzania odpadów objętych przedmiotem zamówienia (własna lub podwykonawcy) będzie znajdowała się poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, Zamawiający informuje, że termin rozpoczęcia Okresu realizacji zamówienia będzie możliwy nie wcześniej niż po otrzymaniu ostatecznej decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zezwalającej na wywóz odpadów poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (o ile jest wymagana). Uwaga 4: W przypadku złożenia przez Wykonawcę oferty na 2 części zamówienia i wykazania w treści Formularzy oferty dla poszczególnych zadań tej samej instalacji przetwarzania, Zamawiający dokonując oceny posiadanych uprawnień w zakresie przetwarzania, zweryfikuje możliwość realizacji usługi dla części zamówienia łącznie, tj. zweryfikuje, czy decyzja Wykonawcy potwierdza możliwość przetwarzania odpadów objętych przedmiotowym zamówieniem w ilości stanowiącej sumę ilości odpadów w ramach zadań. Powyższe oznacza, że wymaganie odnoszące się do posiadania przez Wykonawcę/podwykonawcę uprawnienia do przetwarzania w okresie realizacji zamówienia odpadów 20 03 01 we wskazanej instalacji, dotyczy dysponowania mocami przerobowymi wskazanej instalacji, na poziomie nie mniejszym niż suma ilości danych odpadów wymaganych przez Zamawiającego dla poszczególnych zadań, na które Wykonawca złoży ofertę. Ilości te muszą znaleźć pokrycie w posiadanych przez Wykonawcę/podwykonawcę uprawnieniach. W przypadku, w którym dopuszczone do przetwarzania w skali roku ilości odpadów wskazane w decyzji będą mniejsze niż wyliczona przez Zamawiającego suma ilości odpadów dla zadań, na które Wykonawca złoży ofertę/oferty częściowe, Zamawiający odrzuci ofertę/oferty częściowe, jako niezgodne z warunkami zamówienia. 12.5.4.2.W przypadku wskazania w ofercie stacji przeładunkowej Wykonawcy lub podwykonawcy, Zamawiający, wymaga, aby Wykonawca załączył do oferty, aktualną decyzje własną lub podwykonawcy na zbieranie odpadów objętych przedmiotem zamówienia w danej stacji, tj.: a) zezwolenie na zbieranie odpadów wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zmianami) lub b) pozwolenie zintegrowane/pozwolenie wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. 2025 poz. 647) uwzględniające warunki zezwolenia na zbieranie odpadów będących przedmiotem zamówienia. Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty aktualną decyzję prowadzącego stację przeładunkową (własną lub podwykonawcy) na przetwarzanie odpadów, tj.: a) zezwolenie na przetwarzanie wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zmianami) lub b) pozwolenie zintegrowane/pozwolenie, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. 2025 poz. 647) uwzględniające warunki zezwolenia na przetwarzanie tych odpadów.
Uwaga 5: Wykazując aktualność decyzji Wykonawca winien przedłożyć oświadczenie (własne lub podwykonawcy – stosownie do wskazania w ofercie stacji własnej lub podwykonawcy) o spełnieniu wymagania nałożonego art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 1592 ze zmianami) sporządzone nie wcześniej niż na miesiąc przed jego złożeniem. Oświadczenie powinno dodatkowo zawierać informacje, że decyzja zachowuje ważność/aktualność oraz nie została cofnięta ani zmieniona na dzień składania oświadczenia, a Wykonawcy lub podwykonawcy nie są znane okoliczności uniemożliwiające uzyskanie zmienionej decyzji, w tym okoliczności wynikające z art. 46 ust. 1 lit. e ustawy o odpadach (tekst jedn. Dz. U. 2023 poz. 1587).
W celu potwierdzenia powyższego Wykonawca zobowiązany jest załączyć do ww. oświadczenia: 1) skan pierwszej strony wniosku z pieczęcią marszałka województwa lub starosty potwierdzającą złożenie dokumentu wskazującej, że wniosek ten został złożony najpóźniej do 5 marca 2020 r. albo
2) skan pierwszej strony wniosku wraz z urzędowym poświadczeniem odbioru albo potwierdzeniem nadania go w placówce pocztowej w rozumieniu art. 57 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. 2025 r poz. 1691) do 5 marca 2020 roku.
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia ważności i aktualności decyzji, o których mowa powyżej przez cały okres świadczenia przez siebie usługi.
Uwaga 6: Zamawiający informuje, że przewiduje wezwanie Wykonawcy do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt. 12.5.4.1. i 12.5.4.2. powyżej w przypadku, gdy Wykonawca nie złoży ich wraz z ofertą lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne.
W przypadku niezłożenia lub nieuzupełnienia w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, o którym mowa powyżej, przedmiotowego środka dowodowego lub w sytuacji, w której uzupełniony/złożony ww. przedmiotowy środek dowodowy będzie niekompletny lub nie będzie potwierdzał wymagań Zamawiającego określonych powyżej, Zamawiający odrzuci ofertę złożoną w zakresie zadania/zadań, którego/których ten przedmiotowy środek dowodowy dotyczy.
12.5.5.Zamawiający, działając zgodnie z art. 106 w zw. z art. 7 pkt 20 ustawy, żąda dodatkowo złożenia wraz z ofertą nw. przedmiotowych środków dowodowych celem potwierdzenia, że wskazana przez Wykonawcę w ofercie instalacja zagospodarowania odpadów oraz stacja przeładunkowa (jeśli została wskazana), umożliwia/umożliwiają Wykonawcy realizację zamówienia, w sposób zgodny z wymogami przewidzianymi prawem oraz warunkami wynikającymi z dokumentów zamówienia (w zakresie ilościowym oraz temporalnym). Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą jako przedmiotowego środka dowodowego dokumentu wystawionego przez operatora instalacji (podmiot prowadzący instalację, będący adresatem stosownych zezwoleń i ujawniony w tym zakresie w BDO), w szczególności oświadczenia tego podmiotu lub promesy, że Wykonawca będzie mógł realizować zamówienie z wykorzystaniem prowadzonej przez niego instalacji (w zakresie właściwym dla oferty Wykonawcy), albo umowy, z której będzie wynikać możliwość realizacji przez Wykonawcę zamówienia z wykorzystaniem wskazanej w ofercie instalacji (w zakresie właściwym dla oferty Wykonawcy). W przypadku korzystania ze stacji przeładunkowej Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą analogicznego do ww. dokumentu wystawionego przez operatora stacji przeładunkowej (podmiot prowadzący stację, będący adresatem stosownych zezwoleń i ujawniony w tym zakresie BDO). Przedmiotowy środek dowodowy, o którym mowa powyżej, składa również Wykonawca będący podmiotem prowadzącym instalację bądź stację przeładunkową.
Ciąg dalszy w sekcji 2.1.2 niniejszego ogłoszenia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Terminy wniesienia odwołania:
1.1.odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
1.2.odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
2.Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 28.6. SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
3. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
3.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
3.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
4. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej.