Zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Bychawa, odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz przekazanych przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Bychawie

Krótki opis

3.1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne przyjmowanie do przetwarzania (zagospodarowania) odpadów powstałych na terenie nieruchomości zamieszkałych położonych na obszarze gminy Bychawa oraz przekazanych przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w Bychawie.

Krótki opis

4.1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne przyjmowanie do przetwarzania (zagospodarowania) odpadów powstałych na terenie nieruchomości zamieszkałych położonych na obszarze gminy Bychawa oraz przekazanych przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w Bychawie przez instalację komunalną w sposób zapewniający osiągniecie odpowiednich poziomów recyklingu i odzysku oraz ograniczenia masy odpadów zielonych przekazywanych do składowania zgodnie z treścią ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1469 z późn.zm.) oraz z zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr XXIV/349/16 z dnia 2 grudnia 2016 r . wraz z „Aktualizacją Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2022 w zakresie wskazania miejsc spełniających warunki magazynowania odpadów dla zatrzymanych transportów odpadów” przyjętą uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr IV/98/2019 z dnia 11 marca 2019 r.
4.1.2. Rodzaj i szacunkowa ilość odpadów stanowiących przedmiot zamówienia:
a) zmieszane odpady komunalne (kod 20 03 01) -1307,26 ton
b) odpady zebrane selektywnie:
- papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury (kod odpady 15 01 01) – 54,97 ton
- metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe (kod odpady 15 01 02, 15 01 04) – 212,76 ton
- szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe ze szkła (kod odpadu 15 01 07) – 143,96 ton
- odpady ulegające biodegradacji (kod odpadu 20 02 01) – 252,66 ton
c) popiół (kod ex 20 01 99 ) - 89,36 ton
d) wielkogabarytowe (kod 20 03 07) – 130,34 ton - 2 zbiórki
e) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 (kod 20 01 36) – 0,86 ton -2 zbiórki
f) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki (kod 20 01 35*) - 2,64 ton - 2 zbiórki
g) zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 (kod 17 09 04) – 6,16 ton -2 zbiórki
h) zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 (kod odpadu 17 01 07) – 67,04 -2 zbiórki
i) leki inne niż wymienione w 20 01 31 (kod odpadu 20 01 32) – 0,035 ton
j) baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami wymienionymi w 16 06 01, 16 06 02 lub 16 06 03 oraz niesortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie (kod odpadu 20 01 33*) - 0,035 ton
k) odzież (kod odpadu 20 01 10) – 1,84 ton
l) farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice inne niż wymienione w 20 01 27 (kod odpadu 20 01 28) – 1,20 ton.
4.1.3. Powyższe ilości opadów są wielkościami szacunkowymi. Ilość odpadów i rodzaj odpadów może ulec zmianie.
Wykonawca zobowiązuje się przyjąć od Zamawiającego i zapewnić zagospodarowanie faktycznej i rzeczywistej ilości odpadów, wszystkich wymienionych powyżej frakcji odpadów, odebranych w okresie trwania przedmiotu zamówienia od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz przekazanych z PSZOK. Zamawiający zastrzega możliwość zmniejszenia ilości przekazywanych do zagospodarowania odpadów w stosunku do prognozowanej masy odpadów wskazanej powyżej, jeśli faktyczna ilość odpadów zebranych do zagospodarowania będzie mniejsza niż ilości prognozowane. Zamawiający będzie się rozliczał z wykonawcą wg. faktycznej ilości odpadów danego rodzaju dostarczanych do zagospodarowania.
4.1.4. Zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn.zm.), miejsca operacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych powinny spełniać kryteria technologiczne – mają odpowiadać wymaganiom określonym w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2022 r. poz. 2556 z późn.zm.).
4.1.5. Wykonawca musi posiadać instalację komunalną, o której mowa w art. 38 b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
4.1.6. Załadunek odpadów oraz transport odbywać się będzie przy pomocy środków i na koszt Zamawiającego. Transport do miejsca przyjęcia odpadów powinien być dogodny dla pojazdu ciężarowego.
4.1.7. Wykonawca zobowiązuje się do przyjęcia dostarczonych odpadów w każdy dzień roboczy w godz. od 7:00 do 21:00, a w soboty w godz. od 7:00 do 18:00.
4.1.8. Dostawa odpadów dokumentowana będzie przez Wykonawcę. Każdy wjazd będzie zarejestrowany i potwierdzony dokumentem zawierającym datę przewozu, rodzaj, kod i wagę odpadów, nr rejestracyjny pojazdu i dane identyfikacyjne dostawcy.
4.1.9. Przyjmowane odpady muszą być każdorazowo ważone na legalizowanej wadze przy udziale przedstawiciela Zamawiającego. Ważenie musi być potwierdzone wystawieniem kwitu wagowego.
4.2. Zamawiający stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, określa obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących prace fizyczne przy realizacji zamówienia, tj. osób obsługujących legalizowaną wagę przemysłową, sortowaczy odpadów oraz operatorów sprzętu mechanicznego, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu przepisów kodeksu pracy. Obowiązek ten dotyczy także podwykonawców - wykonawca jest zobowiązany zawrzeć w każdej umowie o podwykonawstwo stosowne zapisy zobowiązujące podwykonawców do zatrudnienia na umowę o pracę osób wykonujących wskazane wyżej czynności. Szczegółowe zasady dokumentowania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz kontrolowanie tego obowiązku przez zamawiającego zawarto w załączniku Nr 3 – ogólne warunki umowy.

Opis zamówienia

4.1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne przyjmowanie do przetwarzania (zagospodarowania) odpadów powstałych na terenie nieruchomości zamieszkałych położonych na obszarze gminy Bychawa oraz przekazanych przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w Bychawie przez instalację komunalną w sposób zapewniający osiągniecie odpowiednich poziomów recyklingu i odzysku oraz ograniczenia masy odpadów zielonych przekazywanych do składowania zgodnie z treścią ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1469 z późn.zm.) oraz z zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr XXIV/349/16 z dnia 2 grudnia 2016 r . wraz z „Aktualizacją Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2022 w zakresie wskazania miejsc spełniających warunki magazynowania odpadów dla zatrzymanych transportów odpadów” przyjętą uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr IV/98/2019 z dnia 11 marca 2019 r.
4.1.2. Rodzaj i szacunkowa ilość odpadów stanowiących przedmiot zamówienia:
a) zmieszane odpady komunalne (kod 20 03 01) -1307,26 ton
b) odpady zebrane selektywnie:
- papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury (kod odpady 15 01 01) – 54,97 ton
- metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe (kod odpady 15 01 02, 15 01 04) – 212,76 ton
- szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe ze szkła (kod odpadu 15 01 07) – 143,96 ton
- odpady ulegające biodegradacji (kod odpadu 20 02 01) – 252,66 ton
c) popiół (kod ex 20 01 99 ) - 89,36 ton
d) wielkogabarytowe (kod 20 03 07) – 130,34 ton - 2 zbiórki
e) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 (kod 20 01 36) – 0,86 ton -2 zbiórki
f) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki (kod 20 01 35*) - 2,64 ton - 2 zbiórki
g) zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 (kod 17 09 04) – 6,16 ton -2 zbiórki
h) zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 (kod odpadu 17 01 07) – 67,04 -2 zbiórki
i) leki inne niż wymienione w 20 01 31 (kod odpadu 20 01 32) – 0,035 ton
j) baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami wymienionymi w 16 06 01, 16 06 02 lub 16 06 03 oraz niesortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie (kod odpadu 20 01 33*) - 0,035 ton
k) odzież (kod odpadu 20 01 10) – 1,84 ton
l) farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice inne niż wymienione w 20 01 27 (kod odpadu 20 01 28) – 1,20 ton.
4.1.3. Powyższe ilości opadów są wielkościami szacunkowymi. Ilość odpadów i rodzaj odpadów może ulec zmianie.
Wykonawca zobowiązuje się przyjąć od Zamawiającego i zapewnić zagospodarowanie faktycznej i rzeczywistej ilości odpadów, wszystkich wymienionych powyżej frakcji odpadów, odebranych w okresie trwania przedmiotu zamówienia od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz przekazanych z PSZOK. Zamawiający zastrzega możliwość zmniejszenia ilości przekazywanych do zagospodarowania odpadów w stosunku do prognozowanej masy odpadów wskazanej powyżej, jeśli faktyczna ilość odpadów zebranych do zagospodarowania będzie mniejsza niż ilości prognozowane. Zamawiający będzie się rozliczał z wykonawcą wg. faktycznej ilości odpadów danego rodzaju dostarczanych do zagospodarowania.
4.1.4. Zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn.zm.), miejsca operacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych powinny spełniać kryteria technologiczne – mają odpowiadać wymaganiom określonym w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2022 r. poz. 2556 z późn.zm.).
4.1.5. Wykonawca musi posiadać instalację komunalną, o której mowa w art. 38 b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
4.1.6. Załadunek odpadów oraz transport odbywać się będzie przy pomocy środków i na koszt Zamawiającego. Transport do miejsca przyjęcia odpadów powinien być dogodny dla pojazdu ciężarowego.
4.1.7. Wykonawca zobowiązuje się do przyjęcia dostarczonych odpadów w każdy dzień roboczy w godz. od 7:00 do 21:00, a w soboty w godz. od 7:00 do 18:00.
4.1.8. Dostawa odpadów dokumentowana będzie przez Wykonawcę. Każdy wjazd będzie zarejestrowany i potwierdzony dokumentem zawierającym datę przewozu, rodzaj, kod i wagę odpadów, nr rejestracyjny pojazdu i dane identyfikacyjne dostawcy.
4.1.9. Przyjmowane odpady muszą być każdorazowo ważone na legalizowanej wadze przy udziale przedstawiciela Zamawiającego. Ważenie musi być potwierdzone wystawieniem kwitu wagowego.
4.2. Zamawiający stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, określa obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących prace fizyczne przy realizacji zamówienia, tj. osób obsługujących legalizowaną wagę przemysłową, sortowaczy odpadów oraz operatorów sprzętu mechanicznego, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu przepisów kodeksu pracy. Obowiązek ten dotyczy także podwykonawców - wykonawca jest zobowiązany zawrzeć w każdej umowie o podwykonawstwo stosowne zapisy zobowiązujące podwykonawców do zatrudnienia na umowę o pracę osób wykonujących wskazane wyżej czynności. Szczegółowe zasady dokumentowania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz kontrolowanie tego obowiązku przez zamawiającego zawarto w załączniku Nr 3 – ogólne warunki umowy.

Udzielenie zamówienia bez uprzedniej publikacji zaproszenia do składania ofert w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (wyjaśnienie)

Spełnione są warunki udzielenia tego zamówienia w trybie
„z wolnej ręki”, gdyż stosownie do przepisów art. 214 ust. 1 pkt. 6 ustawy z dnia 1 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn.zm.), Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego nie zostały złożone żadne oferty.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

9.1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w zyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp.
9.2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
9.3. Odwołanie przysługuje na:
9.3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w danym postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
9.3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
9.4. Odwołanie wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie wniesione w postaci elektronicznej, wymaga opatrzenia podpisem zaufanym. Odwołanie w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a odwołanie w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
9.5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej „Izbą”.
9.6. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
9.7. Odwołanie wnosi się w terminie:
9.7.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
9.7.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 9.7.1.
9.7.3. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki;
9.8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 9.7. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9.9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.