Art. 256 ustawy Prawo zamówień publicznych: „Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.” w związku z art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych tj. „W przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniają charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności znacznie zmieniają zakres zamówienia, zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 256.” Art. 259 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi: „Jeżeli Zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych, do unieważnienia w części postepowania o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy art. 255-258.”. Zamawiający ogłosił postępowanie na zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu gminy Miłosław w 2024 roku z podziałem na dwie części. W trakcie trwania w/w postępowania wpłynęły pytania od Wykonawców o wyjaśnienie treści SWZ. Analizując treść pytań Zamawiający uznał za zasadne podzielenie części II zamówienia, poprzez wyodrębnienie większej ilości części, co podniesie konkurencyjność postępowania zakupowego i umożliwi złożenie oferty większej liczbie potencjalnych Wykonawców. Modyfikacja ogłoszenia o zamówieniu w tym zakresie nie jest możliwa do przeprowadzenia (brak możliwości zwiększenia ilości części). W obecnym stanie prawnym wydzielenie części i zwiększenie liczby części jest nie możliwe w związku z art. 90 ust. 3 Prawo zamówień publicznych. W uzasadnieniu rządowego projektu ustawy Prawo zamówień publicznych (druk 3624), jednoznacznie wskazano, że: W projekcie ustawy w art. 90 ust. 3 wprowadzono regulację wskazującą na ograniczenia co do zakresu dopuszczalnych zmian treści ogłoszenia o zamówieniu, zgodnie z którą „w przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniają charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności znacznie zmieniają zakres zamówienia, zamawiający unieważnia postępowania na podstawie art. 256”. Powyższa regulacja jest odzwierciedleniem motywu 81 dyrektywy klasycznej, zgodnie z którym zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu „(…) nie powinny być na tyle istotne, by umożliwić dopuszczenie innych kandydatów niż kandydaci pierwotnie zakwalifikowani lub by zainteresować postępowaniem o udzielenie zamówienia dodatkowych uczestników. Taki przypadek wystąpiłby w sytuacji, gdy wprowadzane modyfikacje istotnie zmieniają charakter zamówienia lub umowy ramowej w porównaniu z charakterem pierwotnie określonym w dokumentach zamówienia (…).” Zamawiający po analizie zaistniałej sytuacji uznał, że ponieważ nie ma technicznej możliwości wprowadzenia zmian w uprzednio ustalonych częściach postępowania (nie dopuszcza takiej możliwości formularz zmian w postępowaniu powyżej progu unijnego) a zmiana liczby części jest zmianą istotną w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych, w takim przypadku postępowanie należy unieważnić w zakresie części II i utworzyć nowe z właściwą ilością części.