Zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych z terenu Gminy Czorsztyn w 2027 roku

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi zagospodarowania odpadów komunalnych zebranych z terenu Gminy Czorsztyn oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów zebranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) przy ul. Pienińskiej w Maniowach.
2. Przedmiotowe zamówienie zostało podzielone na 2 części: a) Część 1 dotyczy odbioru odpadów na instalacji wykonawcy b) Część 2 dotyczy odbioru odpadów z PSZOK. Zagospodarowaniem zostaną objęte odpady wskazane w tabeli 1a i 1b przedstawionej w rozdziale III ust.1 SWZ.
3. Zakres usług:
3.1 W ramach niniejszego zamówienia do zadań oraz czynności wykonawcy należeć również będzie:
1) Sporządzanie wymaganej prawem dokumentacji i sprawozdań oraz przekazywanie Zamawiającemu danych: zestawienia miesięcznego do 7. dnia następnego miesiąca, danych o sposobach zagospodarowania do 20. dnia miesiąca po kwartale i raportu za 2027 r. do 20 stycznia 2028 r. Brakujące dokumenty dalszych instalacji uzupełnia się w ciągu 7 dni od ich otrzymania, najpóźniej do 1 marca 2028 r., zgodnie z § 6 właściwej umowy.
2) Zagospodarowanie zgodne z hierarchią postępowania z odpadami i udokumentowanie rzeczywistych procesów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu. Ustawowy poziom dla gminy za 2027 r. wynosi 57% wagowo, zgodnie z art. 3b ust. 1 pkt 7 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Nie oznacza to wymogu recyklingu 57% każdego strumienia ani automatycznej odpowiedzialności Wykonawcy za cały wynik gminy. Wykonawca odpowiada za wykonanie własnych obowiązków i rzetelność danych.
3) Zapewnienie legalnych miejsc zbierania i przetwarzania, stosowanie zasady bliskości i hierarchii postępowania z odpadami, zgodnie z art. 17 i 20 ustawy o odpadach, oraz wymagań technologicznych, w tym art. 143 Prawa ochrony środowiska. Odpady budowlane i rozbiórkowe z gospodarstw domowych są odrębnym strumieniem; ich objęcie usługą nie oznacza zaliczenia ich do odpadów komunalnych przy obliczaniu poziomów.
3.2.Podmioty uczestniczące w przekazaniu prowadzą wymaganą ewidencję w BDO. KPO albo KPOK wystawia podmiot zobowiązany ustawowo, odpowiednio do operacji. Wykonawca potwierdza przyjęcie i masę, zapewnia potwierdzenie transportu przez właściwy podmiot i dołącza do rozliczenia zestawienie dostaw oraz dokumenty wagowe. Nie wymaga się obu rodzajów kart do tej samej operacji bez podstawy prawnej.
Zamawiający gwarantuje zlecenie usług o wartości co najmniej 80% podstawowego wynagrodzenia netto, odrębnie dla każdej części, zgodnie z art. 433 pkt 4 Pzp i § 4 właściwej umowy. Minimum dotyczy wartości całej części, a nie masy każdego kodu. Nie można go jednostronnie zmniejszyć z powodu mniejszego zapotrzebowania. Nie wyłącza się ustawowych roszczeń za naruszenie minimum, z uwzględnieniem kosztów niewykonanych usług, których Wykonawca nie poniósł.

Opis zamówienia

Zmieszane odpady komunalne – kody 20 03 01; Papier i tektura, opakowania z papieru i tektury – kody 20 01 01; 15 01 01; Frakcja opakowaniowa z tworzyw, metali, opakowań wielomateriałowych i zmieszanych – kody 15 01 06; 15 01 02; 15 01 04; 15 01 05; Szkło i opakowania ze szkła – kody 15 01 07; 20 01 02; Popioły i żużle z palenisk domowych – kody 20 01 99; Odpady budowlane i rozbiórkowe z gospodarstw domowych, zgodnie z opisem tabeli 1a – kody 17 01 07; 17 09 04; Odpady wielkogabarytowe – kody 20 03 07; Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – kody 16 02 11*; 16 02 13*; 16 02 14; 20 01 23*; 20 01 35*; 20 01 36; Tekstylia – kody 20 01 11.
W części I odpady zmieszane, gabaryty, sprzęt i tekstylia są dostarczane luzem. Papier i frakcja opakowaniowa mogą być przekazywane z workami LDPE 120 l, szkło i popioły również z workami 80 l, odpady budowlane luzem lub w workach 120–240 l.

Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.
1.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
Wykonawca posiada aktualne uprawnienia wymagane dla czynności, które sam wykonuje: odpowiednio zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów albo pozwolenie obejmujące takie uprawnienia, dla właściwych kodów i miejsc, oraz właściwe wpisy w BDO. Transportujący odpady w części II posiada wymagany wpis BDO w zakresie transportu. Dopuszcza się ustawowe zwolnienia z decyzji, jeżeli wykonawca wykaże ich podstawę i spełnienie przesłanek. Nie wymaga się własności instalacji. Czynności wymagające uprawnień muszą wykonywać podmioty posiadające te uprawnienia; nie można ich zastąpić samym powołaniem się na cudze zezwolenie. W konsorcjum stosuje się art. 117 ust. 2 Pzp: uprawniony uczestnik wykonuje czynności, do których uprawnienia są wymagane. Legalną dostępność i ciągłość obsługi wszystkich zaoferowanych miejsc Wykonawca zapewnia przez cały okres umowy.
1.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie działalności związanej z zamówieniem na sumę gwarancyjną co najmniej: część I – 500 000 zł; część II – 100 000 zł. Przy ofercie na obie części jeden dokument OC na co najmniej 500 000 zł, obejmujący działalność obu części, spełnia warunek. Opłacenie składki wykazuje się, jeśli od zapłaty wymagalnej składki zależy skuteczność ochrony. Dokument nie musi mieć nazwy „polisa”.
1.4. zdolności technicznej lub zawodowej
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
W okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli działalność trwa krócej – w tym okresie, Wykonawca należycie wykonał, a przy usługach powtarzających się lub ciągłych również wykonuje: w części I – zagospodarowanie odpadów komunalnych o łącznej masie co najmniej 800 Mg; w części II – odbiór z transportem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych lub odpadów zbieranych w PSZOK o łącznej masie co najmniej 50 Mg. Dopuszcza się sumowanie kilku usług. Nie wymaga się wykazania wszystkich kodów zamówienia ani usług wyłącznie na rzecz gmin. W usługach nadal wykonywanych uwzględnia się masę już zrealizowaną. Te same usługi mogą potwierdzać obie części, jeżeli spełniają ich wymagania. Przy usługach realizowanych wspólnie uwzględnia się zakres rzeczywiście wykonany przez podmiot powołujący się na doświadczenie.
Ocena spełnienia warunków następuje na zasadzie spełnia/nie spełnia na podstawie dokumentów z rozdziału XXVI. Zdolności można łączyć na zasadach art. 117–118 Pzp; podmiot, którego doświadczenie wykazano, wykonuje usługi, do których jest ono wymagane. W konsorcjum do oferty dołącza się oświadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp wskazujące podział usług.
2. Zgodnie z art. 118 ust. 1 ustawy Pzp wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.
3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4. Zamawiający oceni, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą, wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem wykonawcy.
5. Ocena spełniania w/w warunków dokonana zostanie w oparciu o informacje zawarte w złożonych oświadczeniach. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż w/w warunki wykonawca spełnił.

Opis opcji

Prawo opcji obejmuje dodatkowe usługi dotyczące odpadów o kodach objętych daną częścią zamówienia. Łączna masa odpadów objętych opcją nie przekroczy 5% łącznej masy podstawowej danej części, a ich łączna wartość, obliczona według pierwotnych cen jednostkowych netto, nie przekroczy 5% podstawowego wynagrodzenia netto tej części, powiększonego o należny VAT. Oba limity obowiązują jednocześnie i dotyczą całej części, a nie poszczególnych pozycji.
Opcja może dotyczyć jednej lub kilku pozycji, w proporcjach wynikających z rzeczywistych potrzeb Zamawiającego. Dopuszcza się zwiększenie masy pojedynczej pozycji o więcej niż 5% jej masy podstawowej, pod warunkiem zachowania obu łącznych limitów opcji. Nie dopuszcza się przenoszenia limitów między częściami zamówienia. Niewykorzystana masa podstawowa innej pozycji nie zwiększa limitu opcji.
Przy pełnym roku realizacji limit dodatkowej masy wynosi: część I – 78,000 Mg; część II – 5,501 Mg. Maksymalne masy zakresu podstawowego wraz z opcją wynoszą odpowiednio 1 638,000 Mg i 115,521 Mg, łącznie 1 753,521 Mg.
Opcja może być uruchomiona przy przekroczeniu lub prognozie przekroczenia podstawowej masy pozycji i zapewnionym finansowaniu. Zamawiający doręcza podpisane oświadczenie w formie pisemnej albo elektronicznej z podpisem kwalifikowanym, określające pozycje, masy i termin, co najmniej 5 dni roboczych przed realizacją. Uruchomienie i wykonanie następują do 31 grudnia 2027 r. Nie wymaga się aneksu. Niewykorzystana opcja nie rodzi roszczenia o jej zlecenie.
Do opcji stosuje się ceny jednostkowe oferty z dopuszczonymi umową zmianami. Limity opcji i wykonanie gwarancji kontroluje się według pierwotnych cen netto; waloryzacja zmienia wynagrodzenie za te same masy, bez zwiększania ilości i bez zmniejszenia gwarantowanego zakresu. Prognozy nie stanowią gwarancji miesięcznych dostaw ani liczby kursów.

Opis zamówienia

Odpady ulegające biodegradacji – kod 20 02 01; Wydzielone drewnopochodne odpady wielkogabarytowe, w tym płyty meblowe – ex 20 03 07; Leki inne niż wymienione w 20 01 31* – kod 20 01 32; Zużyte opony – kod 16 01 03.
Miejsce odbioru: PSZOK przy ul. Pienińskiej w Maniowach, dz.ew.3404.
Przyjęto odbiór bioodpadów w kontenerach hakowych 10–12 m³, a drewnopochodnych gabarytów w kontenerach hakowych około 35 m³. Kontenery udostępnia Zamawiający. Wykonawca zapewnia kompatybilny transport, opróżnienie i zwrot kontenera na PSZOK najpóźniej następnego dnia roboczego po odbiorze; może na ten czas podstawić kompatybilny kontener zastępczy bez dodatkowej opłaty
Wykonawca zapewnia załadunek opon, leków i odpadów wymagających przeładunku, personel, urządzenia, zabezpieczenie ładunku oraz zgodne z prawem opakowania transportowe. Cena obejmuje sprzątnięcie miejsca po załadunku. Zamawiający zapewnia dostęp do odpadów. Prowadzenie PSZOK i przyjmowanie odpadów od mieszkańców pozostaje poza zakresem Wykonawcy.

Informacje dodatkowe

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
2. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców, wobec których zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, tj. wykluczy wykonawcę: w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3. Na podstawie art.7 ust.1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, (tj. Dz.U.
z 2025 r. poz. 514) z postępowania wyklucza się Wykonawcę: 1) wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę
na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3; 2) którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z
dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2025 r. poz. 644) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765
/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w
sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3; 3) którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września
1994 r. o rachunkowości (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 120 ze zm.) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany
na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka,
o którym mowa w art. 1 pkt 3. 4. Wykluczenie ze względu na ww. okoliczności następuje na okres trwania tych okoliczności. 5. Na podstawie art.5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833
/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2022
/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. z postępowania wyklucza się: 1) Wykonawcę: a) będącego obywatelem rosyjskim lub osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem z siedzibą w
Rosji; b) będącego osobą prawną, podmiotem lub organem, do którego prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit.a lub c)
będącego osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem działającym w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit.a lub lit.b, 2) podwykonawców, dostawców lub
podmioty udostępniające zasoby Wykonawcy, należących do kategorii podmiotów wskazanych w pkt 1, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia. 6.
Wykaz oświadczeń oraz podmiotowych środków dowodowych w celu wykazu braku podstaw do wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postepowaniu określono w rozdziale
XXVI SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.