Zagospodarowanie odpadów pochodzących z terenu Miasta i Gminy Kórnik w latach 2027–2029

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów z terenu Miasta i Gminy Kórnik, których rodzaje i szacunkowe ilości zostały wskazane w Rozdziale III ust. 3 Opisu przedmiotu zamówienia ("OPZ"), a okres realizacji zamówienia został określony w Rozdziale III ust. 2 OPZ. Kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów będzie polegała na:
1) przyjmowaniu odpadów odbieranych „u źródła”, których rodzaje zostały wskazane w Rozdziale III ust. 3 pkt 1) OPZ we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu przyjmowania odpadów k od operatora odbioru odpadów, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia;
2) przyjmowaniu odpadów, których rodzaje zostały wskazane w Rozdziale III ust. 3 pkt 2) OPZ zbieranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, położonym na terenie gminy Kórnik w Czołowie ("PSZOK") we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu przyjmowania odpadów od operatora świadczącego usługi transportu odpadów z PSZOK, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia;
3) przyjmowaniu odpadów, których rodzaje zostały wskazane w Rozdziale III ust. 3 pkt 3) OPZ zbieranych w ramach zbiórek okazjonalnych w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia;
4) przetworzeniu przyjętych odpadów w procesach odzysku (R) i/lub unieszkodliwiania (D), we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu zagospodarowania odpadów, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia. Zamawiający wymaga, aby wszystkie frakcje odpadów były przetwarzane w instalacjach wskazanych i zapewnianych przez Wykonawcę, przy czym nie muszą być to instalacje, w których przyjęto odpady od Zamawiającego – zatem wszystkie frakcje odpadów powinny być przetwarzane w instalacjach wskazanych w § 1 ust. 3 Umowy oraz w pkt 7 i 8 formularza ofertowego. Wykonawca jest uprawniony do zagospodarowania odpadów w instalacjach podmiotów trzecich oraz do zbierania i magazynowania odpadów w sposób zgodny z warunkami umowy, w tym w okresie realizacji zamówienia;
5) realizacji obowiązków sprawozdawczo-informacyjnych;
6) realizacji obowiązków gwarantujących Zamawiającemu możliwości realizacji uprawnień kontrolno-weryfikacyjnych;
7) realizacji usług i obowiązków związanych z wyrażonymi powyżej w pkt 1) – 5) usługami.

Opis opcji

PRAWO OPCJI
1. Zamawiający, na podstawie art. 441 ustawy Pzp przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w zakresie zwiększenia ilości usług świadczonych przez Wykonawcę poprzez zmianę wysokości wynagrodzenia, o którym mowa w § 7 ust. 1 umowy (w brzmieniu pierwotnym) o nie więcej niż 20% tej kwoty.
2. Prawo opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie ma obowiązku skorzystać w ramach realizacji przedmiotu zamówienia.
W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
3. Warunki skorzystania z prawa opcji:
1) skorzystanie z zamówienia opcjonalnego (prawa opcji) uzależnione będzie
od potrzeb Zamawiającego i może nastąpić po przekroczeniu realizacji zamówienia podstawowego w stopniu odpowiadającym 70% wartości wynagrodzenia należnego Wykonawcy z tytułu realizacji umowy w zakresie zamówienia podstawowego;
2) termin, w ciągu którego Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji -
w terminie trwania umowy w zakresie podstawowym;
3) o zamiarze skorzystania z prawa opcji, jego zakresie i terminach realizacji usług opcjonalnych Zamawiający poinformuje Wykonawcę pisemnie, w formie oświadczenia woli. Brak stosownego oświadczenia świadczy o rezygnacji
z zamówienia opcjonalnego w całości lub w części (jeżeli Zamawiający skorzystał częściowo z zamówień opcjonalnych);
4) Zamawiający ma prawo wielokrotnie korzystać z prawa opcji po zrealizowaniu zakresu podstawowego zamówienia lub wyczerpaniu kwoty wynagrodzenia należnego Wykonawcy z tytułu realizacji niniejszej umowy
w zakresie zamówienia podstawowego – jednak do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji, określonego w ust. 1 powyżej;
5) jeżeli Zamawiający skorzysta z prawa opcji obowiązkiem umownym Wykonawcy jest wykonanie świadczenia w zakresie objętym wykorzystanym prawem opcji. Wykonawcy zobowiązani są do realizacji zamówienia przewidzianego prawem opcji na warunkach opisanych w SWZ i umowie;
6) w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji rozliczenie usługi nastąpi przy zastosowaniu stawek określonych w ofercie Wykonawcy
i wykazanych w § 7 ust. 4 umowy;
7) skorzystanie z prawa opcji nie wymaga aneksowania Umowy lub jej zmiany.
POWTÓRZENIE PODOBNYCH USŁUG
1. Zamawiający w oparciu o art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, przewiduje możliwość udzielenia Wykonawcy zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług do przedmiotu zamówienia podstawowego, w szczególności:
1) usługi zagospodarowania odpadów w okresie innym niż realizacja zamówienia podstawowego;
2) usługi zagospodarowania innych frakcji odpadów niż przewidziane zamówieniem podstawowym;
3) usługi transportu odpadów.
2. Zamówienie, o którym mowa w ust. 1, może zostać udzielone:
1) na analogicznych warunkach jak ustanowione dla zamówienia podstawowego, z zastrzeżeniem różnic wynikających ze specyfiki przedmiotu zamówienia podobnego, w tym w zakresie warunków finansowych realizacji zamówienia podobnego. Zamówienie podobne zostanie udzielone po przeprowadzeniu negocjacji, których przedmiotem może być m.in. wysokość wynagrodzenia Wykonawcy, tytułem świadczenia usług;
2) jednokrotnie lub kilkukrotnie;
3) do maksymalnej wartości 20 % wysokości wynagrodzenia Wykonawcy, pierwotnie wskazanego w § 7 ust. 1 wzoru umowy.
3. Udzielenie zamówienia, o którym mowa będzie możliwe pod warunkiem, że Zamawiający będzie posiadał niezbędne środki finansowe, a dotychczasowy Wykonawca realizował zamówienie podstawowe z należytą starannością.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

KRYTERIA OCENY OFERT
1. Wybór oferty najkorzystniejszej zostanie dokonany na podstawie kryteriów: 1) Cena oferty brutto (C) - 60%;
2) Prognozowany koszt transportu odpadów po stronie Zamawiającego (K) - 40%.
2. Oferty ocenione zostaną wg poniższego wzoru:
P = C + K
gdzie:
P – liczba punktów oferty badanej,
C – liczba punktów w kryterium „Cena oferty brutto”,
K – liczba punktów w kryterium „Prognozowany koszt transportu odpadów po stronie Zamawiającego”.
3. Szczegółowe informacje dotyczące kryteriów oceny ofert znajdują się w Rozdziale XIX SWZ.

ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY
1. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu jej zawarcia, w wysokości 5% ceny ofertowej przewidzianej za realizację zamówienia (zakres podstawowy).
2. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu, na rachunek bankowy Zamawiającego, który zostanie wskazany w informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
3. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach określonych art. 450 ust. 2 P.z.p.
4. Jeżeli zabezpieczenie będzie wnoszone w formie, o której mowa w ust. 2 pkt 2) – 5), wówczas Wykonawca przed podpisaniem umowy złoży Zamawiającemu oryginał dokumentu, wystawiony na rzecz Zamawiającego.
5. Szczegółowe informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy znajdują się w dokumentach zamówienia oraz ustawie Pzp.

TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ
Wykonawca pozostaje związany ofertą od dnia przypadającego na dzień upływu terminu składania ofert do dnia 21 grudnia 2026 roku.

Informacje dodatkowe

KRYTERIA OCENY OFERT
1. Wybór oferty najkorzystniejszej zostanie dokonany na podstawie kryteriów: 1) Cena oferty brutto (C) - 60%;
2) Prognozowany koszt transportu odpadów po stronie Zamawiającego (K) - 40%.
2. Oferty ocenione zostaną wg poniższego wzoru:
P = C + K
gdzie:
P – liczba punktów oferty badanej,
C – liczba punktów w kryterium „Cena oferty brutto”,
K – liczba punktów w kryterium „Prognozowany koszt transportu odpadów po stronie Zamawiającego”.
3. Szczegółowe informacje dotyczące kryteriów oceny ofert znajdują się w Rozdziale XIX SWZ.

ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY
1. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu jej zawarcia, w wysokości 5% ceny ofertowej przewidzianej za realizację zamówienia (zakres podstawowy).
2. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu, na rachunek bankowy Zamawiającego, który zostanie wskazany w informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
3. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach określonych art. 450 ust. 2 P.z.p.
4. Jeżeli zabezpieczenie będzie wnoszone w formie, o której mowa w ust. 2 pkt 2) – 5), wówczas Wykonawca przed podpisaniem umowy złoży Zamawiającemu oryginał dokumentu, wystawiony na rzecz Zamawiającego.
5. Szczegółowe informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy znajdują się w dokumentach zamówienia oraz ustawie Pzp.

TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ
Wykonawca pozostaje związany ofertą od dnia przypadającego na dzień upływu terminu składania ofert do dnia 21 grudnia 2026 roku.

Wymagane depozyty i gwarancje

WADIUM
1. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert w wysokości: 600 000,00 złotych (słownie: sześćset tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego nr: 96 9076 0008 2001 0000 0215 0003 z dopiskiem: „Wadium do postępowania B-FP.271.30.2026”.
Uwaga! Terminem wniesienia wadium w formie pieniężnej jest data i godzina zaksięgowania kwoty wadium na koncie Zamawiającego.
4. Treść dokumentu wadialnego, w przypadku wnoszenia wadium w formach innych niż pieniądz (np. gwarancji, poręczenia) musi zawierać następujące elementy:
1) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji/poręczenia, gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji /poręczenia) oraz wskazanie ich siedzib;
2) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/poręczeniem – określenie przedmiotu zamówienia;
3) kwotę gwarancji/poręczenia;
4) zobowiązanie Gwaranta lub Poręczyciela do zapłacenia bezwarunkowo i nieodwołalnie pełnej kwoty gwarancji/poręczenia na pierwsze pisemne żądanie beneficjenta gwarancji/poręczenia w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp, jeżeli okoliczność faktyczna odpowiadająca co najmniej jednej przesłance wyrażonej w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp zaistniała w okresie wymaganego związania wadialnego (z możliwością skierowania wezwania do Gwaranta lub Poręczenia w okresie nie krótszym niż 14 dni od dnia upływu związania wadialnego);
5) gwarancja/poręczenie, stanowiące wadium, nie może wygasać przed końcem okresu związania ofertą;
6) niedopuszczalne jest wprowadzanie w treści dokumentu wadialnego jakichkolwiek warunków ograniczających wypłacenie wadium.
5. Wadium wnoszone w formie innej niż pieniądz (dokument wadialny) należy złożyć wraz z ofertą - jako załącznik do oferty - w oryginale wystawionym przez Gwaranta/Poręczyciela, w postaci elektronicznej, opatrzonym kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia w imieniu Gwaranta/Poręczyciela.

Informacje dodatkowe

PODSTAWY WYKLUCZENIA Z POSTĘPOWANIA
1. Z Postępowania wykluczony zostanie Wykonawca, wobec którego zachodzi którakolwiek z przesłanek wyrażonych w:
1) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
2) art. 109 ust. 1 pkt 1 – 5 i 7 – 10 ustawy Pzp;
3) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości minimum 5.000.000,00 zł (słownie: pięć milionów złotych 00/100), w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed złożeniem podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnienie tego warunku.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony, przez co najmniej jednego Wykonawcę.
2) zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
posiada minimalne doświadczenie:
wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum 1 usługę realizowaną na rzecz jednego podmiotu polegającą na zagospodarowaniu odpadów o łącznej masie co najmniej 19 000 Mg w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy (całość okresu realizacji usług musi mieścić się w ww. okresie 3 lat) w wartości nie mniejszej niż 8.000.000,00 zł PLN (brutto) (słownie: trzy miliony złotych 00/100).
Jako usługę, o której mowa wyżej Zamawiający definiuje całość działań dotyczących zagospodarowania odpadów wykonaną przez Wykonawcę, w tym realizowanych na podstawie kilku umów w sposób ciągły na rzecz jednego Zamawiającego.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek musi zostać spełniony co najmniej przez jednego wykonawcę samodzielnie, z zastrzeżeniem postanowień art. 117 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ust. 1.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
4. Szczegółowe uregulowania dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale IX ustawy Pzp.