zamieszkałych, utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz zagospodarowanie odpadów dostarczanych do PSZOK z terenu miasta Biłgoraja od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r.”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz zagospodarowanie odpadów dostarczanych do PSZOK z terenu miasta Biłgoraja od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r.”
1. Zakres zamówienia obejmuje:
1) Odbiór niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych.
2) Odbiór selektywnie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych:
a) metale i tworzywa sztuczne, w tym opakowania wielomateriałowe,
b) papier i tekturę,
c) szkło,
d) bioodpady,
e) popiół.
3) Odbiór i zagospodarowanie następujących odpadów komunalnych dostarczonych przez mieszkańców do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK):
a) papieru i tektury,
b) metali,
c) tworzyw sztucznych,
d) szkła,
e) odpadów opakowaniowych wielomateriałowych,
f) bioodpadów,
g) odpadów niebezpiecznych (z wyłączeniem odpadów zawierających azbest),
h) przeterminowanych leków i chemikaliów,
i) odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych
w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi,
w szczególności igieł i strzykawek,
j) zużytych baterii i akumulatorów,
k) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
l) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych,
m) zużytych opon,
n) tekstyliów i odzieży,
o) drewna,
p) popiołów pochodzących z palenisk domowych,
q) odpadów budowlanych i rozbiórkowych z gospodarstw domowych.
4) Utworzenie i prowadzenie na terenie miasta Biłgoraja Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), przyjmowanie, zbieranie
i zagospodarowanie dostarczonych przez mieszkańców lub zarządców nieruchomości zamieszkałych odpadów komunalnych. PSZOK będzie miejscem zbiórki i czasowego magazynowania. Odpady zebrane w PSZOK będą przekazywane do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587
z późn. zm.).
5) Zorganizowanie na terenie miasta Biłgoraja objazdowej zbiórki odpadów mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, metali, zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych, zużytych opon z samochodów osobowych, tekstyliów i odzieży, chemikaliów i opakowań po chemikaliach, olejów silnikowych, tłuszczów spożywczych, drewna, dwa razy w ciągu roku. Ponadto w styczniu 2027 r. (w terminie ustalonym z Zamawiającym)
z nieruchomości zamieszkałych dokonać odbioru, transportu
i zagospodarowania choinek wystawionych po okresie świątecznym – bioodpady. Odpady zebrane podczas objazdowej zbiórki należy traktować jako selektywnie zebrane odpady komunalne.
6) Utworzenie i prowadzenie na terenie miasta Biłgoraja, od poniedziałku do piątku od 7:00 do 15:00, Biura Obsługi Mieszkańców, które będzie przyjmowało skargi od mieszkańców, wydawało worki do selektywnej zbiórki odpadów oraz prowadziło działania informacyjno – edukacyjne (ulotki informacyjno – edukacyjne, naklejki na pojemniki, kolportaż harmonogramu wywozu odpadów). Wybrany Wykonawca wskaże lokalizację Biura Obsługi Mieszkańców przed podpisaniem umowy zgodnie z załącznikiem nr 4 do projektu umowy.
2. Usługa obejmuje również:
1) wyposażenie nieruchomości o zabudowie mieszkalnej wielorodzinnej
w pojemniki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych:
a) papier,
b) metal i tworzywa sztuczne,
c) popiół,
d) szkło,
e) bioodpady;
2) wyposażenie właścicieli nieruchomości jednorodzinnych, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych:
a) szkło,
b) bioodpady;
3) wyposażenie właścicieli nieruchomości jednorodzinnych, na których zamieszkują mieszkańcy w worki na odpady do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych:
a) metal i tworzywa sztuczne,
b) papier,
c) popiół;
4) pojemniki i worki przeznaczone do gromadzenia odpadów segregowanych powinny posiadać kolorystykę oraz nadruk zawierający informację o ich przeznaczeniu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r. poz. 906);
5) utrzymanie pojemników na szkło i bioodpady w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym na posesjach jednorodzinnych oraz utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów w przypadku jego zanieczyszczenia wynikającego z przepełnienia pojemników przy nieruchomościach o zabudowie wielorodzinnej;
6) odbiór przeterminowanych leków z pojemników rozmieszczonych w punktach aptecznych oraz zużytych baterii z pojemników rozmieszczonych w budynkach placówek oświatowych i w budynkach administracji publicznej.
3. Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa:
1) selektywnie zebrane odpady komunalne bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.);
2) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne bezpośrednio do instalacji komunalnej wskazanej w ofercie;
3) dopuszcza się przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do termicznego przekształcania;
4) przekazywanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów musi się odbywać zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r . o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 do SWZ

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi posiadać aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2025 r. poz. 733 t.j.), prowadzonego przez Burmistrza Miasta Biłgoraja, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,
d) Wykonawca musi posiadać aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami BDO prowadzonego na podstawie art. 49 ust.1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Dysponuje lub będzie dysponował przynajmniej niżej wymienionymi pojazdami, przeznaczonymi do realizacji zamówienia:
1) dwoma pojazdami specjalistycznymi tzw. „śmieciarkami” z funkcją kompaktującą przystosowanymi do odbierania niesegregowany (zmieszanych) odpadów komunalnych gromadzonych w pojemnikach o pojemności od 120 do 1100 litrów,
2) dwoma pojazdami do odbierania odpadów gromadzonych w kontenerach KP-7 typu "hakowiec",
3) dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
4) dwoma pojazdami wyposażonymi w mobilny system mycia pojemników na odpady, zawierający automatyczną myjkę z zamkniętym obiegiem czystej i brudnej wody, umożliwiający obsługę pojemników o pojemności od 120 do 1100 litrów i z możliwością dezynfekcji, spełniający wszelkie, obowiązujące normy produkcji oraz bezpieczeństwa użytkowania.
Pojazdy muszą spełniać wymagania dotyczące emisji spalin minimum wg normy Euro 5.
5) jednym pojazdem kategorii N2 lub N3. (napędzanego paliwami alternatywnymi, m.in. wodorem, biopaliwami ciekłymi, paliwami syntetycznymi i parafinowymi, sprzężonym gazem ziemnym (CNG), w tym pochodzącym z biometanu, skroplonym gazem ziemnym (LNG), w tym pochodzącym z biometanu, lub gazem płynnym (LPG).
W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek można spełnić łącznie.
Wszystkie pojazdy Wykonawcy muszą być wyposażone w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu i miejscach postojów oraz – w samochodach "śmieciarkach" - czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów, umożliwiający weryfikację tych danych.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie w jednym roku wykonał min 1 usługę (jedna umowa) polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych, objętych zakresem zamówienia i transporcie tych odpadów, o łącznej masie nie mniejszej niż 5 000 Mg. W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek można spełnić łącznie.

Wymagane depozyty i gwarancje

8.1 Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium
w kwocie 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
8.2 Wadium może być wnoszone w jednym lub kilku następujących formach:
8.2.1 Pieniądzu;
8.2.2 Gwarancjach bankowych;
8.2.3 Gwarancjach ubezpieczeniowych;
8.2.4 Poręczeniach udzielanych przed podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający stosownie do art. 95 ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez wykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie zawiera cechy stosunku pracy określone w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2025 poz. 277). Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę powyższych wymagań oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań określają projektowane postanowienia umowy stanowiące załącznik do SWZ.
4.6.2 Zakres obowiązków osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia: Opisano szczegółowo w SWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590) przysługują Wykonawcom i innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli oni interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz ponieśli lub mogli ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
19.2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
19.3. Pisma składane w toku postępowania odwoławczego przez strony oraz uczestników postępowania odwoławczego wnosi się z odpisami dla stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, jeżeli pisma te składane są w formie pisemnej.
19.4. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
19.5. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
19.6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
19.7. Odwołanie przysługuje na:
19.7.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
19.7.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
19.8. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
19.9. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
19.10. Przysługujące wykonawcom i innym podmiotom środki ochrony prawnej zależne są od wartości zamówienia. Z uwagi na wartość zamówienia równą lub przekraczającą kwoty określone w przepisach wskazanych w art. 3 ust. 1 ustawy Pzp:
19.10.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeśli została przesłana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni, jeśli została przesłana w inny sposób;
19.10.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
19.10.3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 19.10.1 i 19.10.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
19.10.4. jeżeli Zamawiający - mimo takiego obowiązku – nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż:
a) w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.