Partnerstwo publiczno – prywatne dla przedsięwzięcia polegającego na realizacji, utrzymaniu i zarządzaniu siecią szerokopasmową, jak również świadczeniu usług z jej wykorzystaniem oraz usług szkoleniowych, w ramach projektu „Sieć szerokopasmowa polski wschodniej – województwo Warmińsko-Mazurskie”

Wielkość lub zakres

Szacunkowa, całkowita wartość projektu zawiera się w zakresie: 365 800 000,00 PLN netto (słownie trzysta sześćdziesiąt pięć milionów osiemset tysięcy złotych netto) a 465 800 000,00 PLN netto (słownie czterysta sześćdziesiąt pięć milionów osiemset tysięcy złotych netto) w zależności od długości okresu w którym partner prywatny będzie czerpał korzyści z tytułu umowy.365 800 000,00465 800 000,00

Informacje dodatkowe

I. Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt. 3 i 4 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych:

Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających.

II. Informacja o sposobie uzyskania opisu potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu:

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu konkurencyjnym został opublikowany na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem bip.warmia.mazury.pl i stanowi załącznik nr 8 do ogłoszenia zamieszczonego na stronie Zamawiającego.

III. Informacja o sposobie uzyskania specyfikacji istotnych warunków zamówienia:

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zostanie przekazana wykonawcom wraz z zaproszeniem do składania ofert.

IV. Dodatkowe informacje dotyczące czasu trwania zamówienia lub terminu realizacji (sekcji II.3):

Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym będzie obowiązywała od dnia jej zawarcia do upływu co najmniej.

7 lat od dnia gotowości do zapewniania dostępu telekomunikacyjnego przedsiębiorcom telekomunikacyjnym w sposób otwarty, niedyskryminujący i przejrzysty. Ostateczny okres wykonywania umowy zostanie określony przez Zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, po zakończeniu dialogu z wykonawcami.

V. W przypadku składania wniosków, o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, drogą pocztową (przesyłka polecona lub poczta kurierska) za termin jego złożenia przyjęty będzie dzień i godzina otrzymania wniosku przez Zamawiającego.

VI. W przypadku złożenia po terminie wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu zamawiający niezwłocznie zawiadamia wykonawcę o złożeniu wniosku po terminie oraz zwraca wniosek po upływie terminu do wniesienia odwołania.

VII. Forma wniosków o dopuszczenie do dialogu:

1. Wniosek o dopuszczenie do udziału w dialogu należy złożyć zgodnie ze wzorem, który stanowi załącznik nr 1 do ogłoszenia zamieszczonego na stronie Zamawiającego.

2. Wzór formularza oraz pozostałe załączniki do ogłoszenia zawierające wzory oświadczeń zamieszczone zostały na stronie internetowej Zamawiającego.

3. Wniosek zawierający komplet dokumentów i oświadczeń, należy złożyć w zamkniętej kopercie (opakowaniu), która będzie zabezpieczona w sposób uniemożliwiający odczytanie jej zawartości bez uszkodzenia koperty (opakowania).

4. Koperta (opakowanie) powinny być oznaczone nazwą (firmą) i adresem wykonawcy oraz opisane: Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

Departament Społeczeństwa Informacyjnego ul. Emilii Plater 1, pok. 469, 10-562 Olsztyn wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na wybór.

Partnera Prywatnego dla projektu:

Regionalna Sieć Szerokopasmowa.

Województwa Warmińsko - Mazurskiego.

5. Wniosek wraz z załącznikami musi być podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy (zgodnie z reprezentacją wynikającą z właściwego rejestru lub na podstawie udzielonego pełnomocnictwa).

Pełnomocnictwo do podpisania wniosku musi być załączone do wniosku, jeżeli nie wynika ono z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę. Pełnomocnictwo musi być złożone w oryginale lub w kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem.

6. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa wykonawcy powinny zostać przekazane w formie umożliwiającej zachowanie ich poufności, wraz z wyraźnym zastrzeżeniem na piśmie, iż informacje w tym zakresie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i nie powinny być ujawnione innym wykonawcom. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za ujawnienie informacji, wobec których wykonawca nie podjął działań przedstawionych w zdaniu poprzednim, a także za ujawnienie informacji, w odniesieniu do których obowiązek ich ujawnienia wynika z przepisów prawa, orzeczeń sądowych lub decyzji organów administracji publicznej niezależnie od podjęcia przez wykonawcę działań opisanych w zdaniu poprzednim.

7. Zaleca się, by strony wniosku były trwale ze sobą połączone i kolejno ponumerowane.

8. Pożądane przez Zamawiającego jest złożenie do wniosku spisu treści z wyszczególnieniem ilości stron wchodzących w skład wniosku.

9. Wniosek musi być sporządzony w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez Wykonawcę.

10. Wszelkie miejsca we wniosku, w których Wykonawca naniósł poprawki lub zmiany wpisywanej przez siebie treści (czyli wyłącznie w miejscach, w których jest to dopuszczone przez Zamawiającego) muszą być parafowane przez osobę (osoby) podpisującą (podpisujące) wniosek.

11. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz w przypadku podmiotów, o których mowa w sekcji III.2.1).III., kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez wykonawcę lub te podmioty.

12. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złożona przez Wykonawcę kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi uzasadnione wątpliwości co do jej prawdziwości.

13. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem wniosku ponosi wykonawca.

VIII. Informacje o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert:

Zamawiający nie przewiduje nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert.

IX. Dodatkowe informacje o formie postępowania:

1. Niniejsze postępowanie jest prowadzone w języku polskim.

2. Wszelkie dokumenty składane przez wykonawców w języku obcym należy składać wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez wykonawcę.

3. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie lub faksem, za wyjątkiem dokumentów, dla których zgodnie z przepisami prawa zastrzeżona jest forma pisemna.

4. Forma pisemna zastrzeżona jest w szczególności do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu wraz z wymaganymi załącznikami.

5. Jeżeli strony przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.

X. Informacje o sposobie przeliczenia walut obcych:

W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających dane w innych walutach niż polski złoty Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs NBP z dnia wszczęcia niniejszego postępowania. Ten sam kurs Zamawiający przyjmie przy przeliczaniu wszelkich innych danych finansowych.

XI. Zastrzeżenie w sprawie unieważnienia postępowania:

Zamawiający zastrzega, iż może unieważnić niniejsze postępowanie, jeżeli środki pochodzące z budżetu.

Unii Europejskiej albo niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie.

Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

XII. Dodatkowe wyjaśnienie dotyczące trybu udzielenia zamówienia:

Niniejsze postępowanie o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno – prywatnym w rozumieniu ustawy z dnia 19.12.2008 roku o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. nr 19, poz. 100 z późn. zm.) prowadzone jest, w związku z treścią art. 4 ust. 2 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29.1.2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2010 r. nr 113 poz.759 z późn. zm., zwanej dalej Ustawą lub PZP) w trybie dialogu konkurencyjnego.

XIII. Dodatkowe informacje o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej:

1. Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

2. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

XIV. Zamawiający informuje, że do ogłoszenia zamieszczonego na stronie Zamawiającego załączono następujące dokumenty do pobrania dla wykonawców:

1. Wzór formularza wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

2. Wzór oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z treścią art. 22 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych;

3. Wzór oświadczenia Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z postępowania zgodnie z treścią art. 24 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych;

4. Wzór wykazu wykonanych robót;

5. Wzór wykazu wykonanych usług;

6. Wzór wykazu osób, które będą uczestniczyć w realizacji umowy;

7. Wzór oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

8. Opis potrzeb i wymagań Zamawiającego.

Wielkość lub zakres

Szacunkowa, całkowita wartość projektu zawiera się w zakresie: 365 800 000,00 PLN netto (słownie trzysta sześćdziesiąt pięć milionów osiemset tysięcy złotych netto) a 465 800 000,00 PLN netto (słownie czterysta sześćdziesiąt pięć milionów osiemset tysięcy złotych netto) w zależności od długości okresu w którym partner prywatny będzie czerpał korzyści z tytułu umowy.

Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE

Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską w ramach projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo warmińsko-mazurskie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013.

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający wymaga wniesienia przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości 8 000 000,00 PLN (słownie: ośmiu milionów złotych). Informacje na temat zasad wnoszenia wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostaną zamieszczone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia na dalszym etapie postępowania.

Obiektywne kryteria wyboru

1. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest mniejsza niż, lub równa pięciu, zamawiający zaprasza do dialogu wszystkich wykonawców spełniających te warunki. 2. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa niż pięciu, zamawiający zaprasza do dialogu wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania łącznie warunków w zakresie doświadczenia w świadczeniu usług transmisji danych, dzierżawy kanalizacji kablowej, dzierżawy ciemnych włókien lub hurtowego dostępu do sieci Internet oraz w zakresie posiadanego doświadczenia w budowie kanalizacji kablowej lub linii kablowych światłowodowych. Zamawiający przyzna wykonawcy punkty za: a) dodatkowy przychód z tytułu zamówień polegających na świadczeniu usług transmisji danych, dzierżawy kanalizacji kablowej, dzierżawy ciemnych włókien lub hurtowego dostępu do sieci Internet, powyżej 5 000 000,00 PLN brutto, liczone wg wzoru: Ρ1=(K-5000000)/5000000 K = suma wartości zamówień wykazanych przez wykonawcę w załączonym do wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu (warunek oznaczony w sekcji III.2.3 - Kwalifikacje techniczne w punkcie 2.4) b) dodatkowe kilometry długości wybudowanej kanalizacji kablowej lub linii kablowej, z wyłączeniem przyłączy oraz instalacji wewnątrzbudynkowych, powyżej 400 km, liczone wg wzoru: Ρ2=(D-400)/400 D = suma długości wskazanych przez wykonawcę w wykazie robót budowlanych załączonym do wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu (warunek oznaczony w sekcji III.2.3 - Kwalifikacje techniczne w punkcie 2.3). Łączna ilość punktów obliczona zostanie wg wzoru: P=P1*0,7+P2*0,3 3. W przypadku, gdy nie będzie można dokonać zakwalifikowania pięciu wykonawców z uwagi na to, że dwóch lub więcej wykonawców uzyska taką samą liczbę punktów, Zamawiający spośród nich wybierze tych wykonawców, którzy wykażą się posiadaniem najwyższych środków finansowych lub zdolnością kredytową zgodnie z treścią dokumentów przedłożonych wraz wnioskiem o dopuszczenie do udziału w dialogu (warunek oznaczony w sekcji III.2.2 - Zdolność ekonomiczna i finansowa - w punkcie I.1). 4. Wykonawcę niezaproszonego do dialogu traktuje się jak wykluczonego z postępowania.

Informacje dodatkowe

1. Szacunkowa, całkowita wartość projektu zawiera się w zakresie: 365 800 000,00 mln PLN netto (słownie trzysta sześćdziesiąt pięć milionów osiemset tysięcy złotych netto) a 465 800 000,00 mln PLN netto (słownie czterysta sześćdziesiąt pięć milionów osiemset tysięcy złotych netto) w zależności od długości okresu w którym partner prywatny będzie czerpał korzyści z tytułu umowy.

2. Do wyboru partnera prywatnego i umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym stosuje się przepisy ustawy – Prawo zamówień publicznych („Pzp”), w zakresie nieuregulowanym w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym („ustawa ppp”).

Zgodnie z art. 6 ustawy ppp, najkorzystniejsza jest oferta, która „przedstawia najkorzystniejszy bilans wynagrodzenia i innych kryteriów odnoszących się do przedsięwzięcia”. Regulacja ta odmiennie definiuje pojęcie najkorzystniejszej oferty zawarte w art. 2 pkt 5 Pzp, które odwołuje się do najniższej ceny albo najkorzystniejszego bilansu ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia, rozumiejąc cenę zgodnie z przepisami ustawy o cenach (art. 2 pkt 1 Pzp).

Ustawa ppp nie posługuje się więc pojęciem ceny, lecz wynagrodzenia, którym jest prawo do pobierania pożytków z przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz zapłata sumy pieniężnej przez podmiot publiczny (art. 4 ust. 1 ustawy ppp).

Jednocześnie wynagrodzenie partnera prywatnego zależy przede wszystkim od rzeczywistego wykorzystania lub faktycznej dostępności przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego (art. 7 ust. 2 ustawy ppp).

3. Wynagrodzenie za jakie partner prywatny podejmie się realizacji przedsięwzięcia, składa się z:

a) prawa do pobierania pożytków z przedmiotu partnerstwa publicznoprywatnego, poprzez zatrzymanie dochodów z eksploatacji sieci SSPW, przy czym cześć tych dochodów przekazywana będzie do podmiotu publicznego w postaci czynszu z tytułu udostępnienia partnerowi prywatnemu sieci SSPW,

b) ceny za realizację sieci SSPW, w szczególności jej zaprojektowanie i wybudowanie, z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury technicznej, jak również dostawę urządzeń aktywnych, pozyskanie wszystkich wymaganych zezwoleń administracyjnych oraz praw do dysponowania nieruchomościami na potrzeby budowy i korzystania z sieci SSPW, przygotowanie sieci SSPW w sposób umożliwiający świadczenie w niej usług (cena podana w niniejszym ogłoszeniu w Sekcji II w pkt II.2.1) oraz w Sekcji V w pkt V.4) jako cena najniższej oferty),

c) ceny za zarządzanie siecią SSPW.

Realizacja przez partnera prywatnego komponentu szkoleniowego jest wkładem własnym partnera prywatnego do partnerstwa publiczno-prywatnego i nie jest objęta wynagrodzeniem.