Odbiór i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Środa Śląska na których zamieszkują mieszkańcy

Gmina Środa Śląska

Powierzchnia Gminy Środa Śląska - 215,96 km ²
Ilość mieszkańców ( dane GUS wg stanu na 31.12.2011 r. na podstawie NSP 2011) - 19 539 osoby w tym teren miasta 9 253 osoby , teren wsi – 10 286 osoby
Ilość gospodarstw domowych i ich stan liczebny - wg wykazu Załącznik nr 1
Ilość nieruchomości z których będą odbierane odpady komunalne może ulec zmianie.
Ilość odpadów komunalnych odebranych z gospodarstw domowych w 2011 r. - 4 142,56 Mg
Średnia ilość odpadów wytwarzanych w gospodarstwie domowym w 2011 r. przez jednego mieszkańca w ciągu jednego miesiąca na poziomie 106 litrów (wielkość ta została określona na podstawie danych przekazywanych przez firmy zajmujące się odbiorem odpadów z gminy w poprzednich latach oraz przy średnim ciężarze objętościowym 174 kg/m3 ) z czego ilość odpadów ulegających biodegradacji – 56 l/M/m-c
Przy zakładanym, w WPGO 2012, wzroście corocznym ilości odpadów o 1,2 % oraz przy założeniu wzrostu o 20% z tytułu nieszczelności systemu zbiórki odpadów - ilość odpadów do odebrania w 2013/2014 r. to 5 091 094 kg /rok
Główne obowiązki wykonawcy:
1. Odbiór, transport i zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych zgodnie z obowiązującymi normami prawnymi oraz z postanowieniami „Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012”.
2. Odbiór, transport i zagospodarowanie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych zgodnie z postanowieniami „Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012”.
3. Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Środa Śląska Wykonawca zobowiązany jest zagospodarować (poddać odzyskowi lub unieszkodliwieniu zgodnie z obowiązującym prawem, w tym wymaganiami ochrony środowiska) w celu osiągnięcia wymaganych prawem poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku wymaganych poziomów odzysku oraz ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Za uzyskanie wymaganych prawem poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku wymaganych poziomów odzysku oraz ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania Wykonawca odpowiada przed Zamawiającym.
4. Organizacja i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów. (PSZP)
5. Bieżące prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów oraz sporządzanie obowiązującej sprawozdawczości w tym zakresie.
6. Postępowanie zgodne z posiadanym zezwoleniem na prowadzenie działalności, przestrzeganie obowiązujących przepisów w zakresie gospodarki odpadami i utrzymania porządku i czystości w gminach, zawartych w aktach prawa ogólnego oraz prawa miejscowego tj.
a) Uchwała Nr XXV/207/12 Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z dnia 28.11.2012 r. w sprawie wprowadzenia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Środa Sląska”
b) Uchwała Nr XXV/209/12 Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z dnia 28.11.2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.
Obowiązki związane z wyposażeniem i obsługą pojemników
1. Zapewnienie właścicielom nieruchomości, w ramach opłaty za odbiór i zagospodarowanie odpadów, pojemników na odpady niesegregowane i segregowane z dostosowaniem wielkości pojemników do ilości osób zamieszkałych na nieruchomości wraz z dostarczeniem ich odpowiednio wcześniej przed wejściem w życie systemu. W załączeniu przedkłada się dane dotyczące ilości nieruchomości oraz ilości osób zameldowanych na nieruchomościach. Dane te zostaną zaktualizowane przed realizacją zamówienia o ilość osób zamieszkujących daną nieruchomość (uzyskane ze złożonych deklaracji) oraz łączenia nieruchomości wielorodzinnych, korzystających z jednego pojemnika.
2. Przewiduje się możliwość łączenia pojemników dla dwóch lub więcej nieruchomości jedynie w przypadku zabudowy zwartej, w przypadku braku miejsc na ich ustawienie, dotyczyć to będzie pojemników o pojemności 1100 l. W rejonach tych, z uwagi na charakter zabudowy, ze względów estetycznych, zakłada się pojemniki nie większe niż o pojemności 1100 l. Sytuacje takie będą miały miejsce w 5 % nieruchomości.
3. Pojemniki na odpady komunalne niesegregowane i segregowane Wykonawca usługi ustawi w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości :
a) na terenach nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi oraz o zabudowie wolno stającej, pojemniki należy sytuować na terenie nieruchomości właściciela od którego odbierane będą odpady – zgodnie z załącznikiem do specyfikacji – Wykazem nieruchomości. Zgodnie z zapisami Regulaminu, właściciel obowiązany będzie w dniu odbioru do wystawienia pojemnika przed wejściem na teren nieruchomości.
b) usytuowanie pojemników dla zabudowy wielorodzinnej w ścisłym centrum miasta gdzie budynki sprzedane zostały po obrysie, które nie dysponują wykupionym gruntem przy budynku na umieszczenie pojemników, w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości, do których posiadają tytuł prawny np. akt własności, umowę dzierżawy, użyczenia. Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości, dopuszcza się w takich sytuacjach zawarcie przez wspólnoty mieszkaniowe umowy dzierżawy gruntu z przeznaczeniem na umieszczenie pojemników. Do przedłożenia takich umów zobowiązani są właściciele tych nieruchomości przy składaniu deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami. Kopie takich umów Zamawiający przekaże Wykonawcy usługi w terminach w/w.
4. Dane dotyczące ilości osób zamieszkujących nieruchomości wraz z zadeklarowanym sposobem gromadzenia odpadów Zamawiający przekaże w terminie do 20.06.2013 r. Dopuszcza się po tym terminie, z uwagi na wystąpienie przypadków nieterminowego złożenia deklaracji przez właścicieli, przekazywanie danych na bieżąco.
5. Wykorzystywane pojemniki winny być wykonane zgodnie z normą PN-EN-840, posiadać atest PZH oraz winny być odpowiednio oznakowane stosownie do rodzaju zbieranych odpadów napisem „mokre” lub „suche”.
6. Zwiększenia ilości, wielkości, pojemników oraz częstotliwości wywozu odpadów w przypadku występowania przesypu odpadów. O każdej zmianie Wykonawca zobowiązany jest powiadomić Zamawiającego.
7. Na uzasadniony liczbą osób wniosek rodziny Wykonawca może dokonać wymiany pojemnika na mniejszy lub większy. O każdej zmianie Wykonawca zobowiązany jest powiadomić Zamawiającego.
8. Sukcesywne doposażanie nowo zgłaszanych nieruchomości w pojemniki i odbiór odpadów, w ciągu 3 dni od złożenia wniosku przez Zamawiającego. Wniosek Zamawianego, działającego po złożeniu stosownych deklaracji przez ich właścicieli, zawierać będzie adres, deklarowany sposób zbierania odpadów oraz liczbę osób zamieszkujących nowo zgłaszaną nieruchomość.
9. Mycia i dezynfekcji pojemników jeden raz w roku, w terminie uzgodnionym z Zamawiającym.
10. Systematycznych przeglądów stanu technicznego pojemników i ich niezwłocznej wymiany w przypadku zużycia lub uszkodzenia. Przez niezwłoczną wymianę należy rozumieć wymianę w terminie do 3 dni od daty stwierdzenia konieczności wymiany. Wskazaniem do wymiany jest uszkodzenie polegające na uszkodzeniu pojemnika polegające na utracie jego sprawności technicznej. Wykonawca w ofercie uwzględni konieczność naprawy i wymiany uszkodzonych pojemników nie z winy Wykonawcy, szacowana ilość ok.1%.
11. Jeżeli uszkodzenie kontenerów, pojemników na odpady nastąpi z winy Wykonawcy naprawy lub wymiany kontenera, pojemnika na odpady dokona Wykonawca na własny koszt.
Uprzątnięcia altan śmietnikowych oraz terenu wokół pojemników po dokonaniu opróżnienia pojemników. Przez pojęcie „teren wokół pojemników” należy rozumieć powierzchnię powierzchnię gruntu w odległości 1,5 m od usytuowanych pojemników.
Obowiązki związane z odbiorem i transportem odpadów:
1. Wykonawca zobowiązany jest sporządzić harmonogramy (w formie papierowej i elektronicznej) na okres trwania umowy. Harmonogram Wykonawca winien przedstawić Zamawiającemu do akceptacji do dnia 1 czerwca 2013r.
2. Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca sporządza harmonogramy odbioru, które Zamawiający będzie akceptować i publikować na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Środzie Ślaskiej . Wykonawca zobowiązany będzie dystrybuować harmonogram odbioru z danej nieruchomości w formie wydruków oraz w przypadku posiadania strony internetowej do jego publikowania na stronie internetowej.
3. Odbiór odpadów, zgodnie z częstotliwością odbioru odpadów, określoną przez Wykonawcę w zatwierdzonym harmonogramie wywozu odpadów. Z tym, że odbiór odpadów winien odbywać się z częstotliwością nie rzadziej niż co 2 tygodnie oraz z częstotliwością wynikającą z pojemności pojemników do zbierania i wymaganiami sanitarnymi w celu nie dopuszczenia do ich przepełnienia. W okresach ciepłych od maja do października częstotliwość odbioru odpadów winna zapobiegać powstawaniu odorów.
4. Częstotliwość odbioru odpadów należy ustalić na podstawie podawanego wskaźnika wytworzenia, ilościowego składu osobowego z załączonego wykazu gospodarstw domowych z uwzględnieniem pojemności i ilości dobranych pojemników do gromadzenia odpadów.
5. Wykonawca jest zobowiązany do odebrania także odpadów leżących obok altanek śmietnikowych i pojemników. Nie ma wymogu odbioru odpadów składowanych obok altanek i pojemników jeśli tego typu odpady winny trafić do PSZO. W przypadkach prawidłowo dobranej pojemności pojemników i częstotliwości odbioru odpadów, za odpady składowane obok nieprzepełnionych pojemników odpowiedzialność ponosić będzie właściciel.
6. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzania okresowych zbiórek w formie tzw. „wystawek krawężnikowych”. Przez „wystawki krawężnikowe” rozumie się wystawienie odpadów przed posesję lub altanę śmietnikową w określony dzień. Wykonawca obowiązany jest odebrać w ramach tzw. ”wystawek krawężnikowych odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zgodnie z uzgodnionym z Gminą harmonogramem.
Okresowe zbiórki w formie tzw. „wystawek krawężnikowych” winny być przeprowadzane z częstotliwością nie rzadziej niż:
a) na terenie miasta Środa Śląska - raz na 2 miesiące;
b) na terenach wiejskich zabudowanych nieruchomościami wielorodzinnymi, wyszczególnionymi w załączniku Nr , - raz na 2 miesiące
c) na pozostałym terenach wiejskich - raz na kwartał
7. Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego przekazywania Zamawiającemu informacji o niezgodnym z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Środa Śląska gromadzeniem odpadów. Informacja powinna zawierać w szczególności:
a) adres nieruchomości, na której odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Środa Śląska
b) zdjęcia w postaci cyfrowej dowodzące, że odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem; zdjęcia muszą zostać wykonane w taki sposób, aby nie budząc wątpliwości pozwalały na przypisanie pojemników (kontenerów, worków itp.) do konkretnej nieruchomości;
c) notatka służbowa pracownika/ów Wykonawcy, którzy stwierdzili fakt niezgodnego z Regulaminem postępowania z odpadami komunalnymi.
8. Za zawinione szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca.
Zasady Funkcjonowania systemu :
System zbierania odpadów będzie odbywał się , w zależności od zadeklarowanego sposobu zbiórki przez właściciela ,jako zbieranie selektywne lub jako zbieranie nieselektywne.
1. Odbiór odpadów zbieranych nieselektywnie odbywać się będzie w oparciu o pojemniki na odpady zmieszane.
2. Odbiór odpadów zbieranych z selektywnie, z nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej oraz zabudowie wielorodzinnej, polegający na segregowaniu wytwarzanych w gospodarstwie domowym odpadów na dwie grupy: „odpady suche” i „odpady mokre”, w podziale na grupy:
3. odpady mokre -należy przez to rozumieć odpady ulegające biodegradacji, które ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów, takie jak: resztki żywności, fusy po kawie i herbacie, skorupki po jajkach i orzechach, resztki warzyw i owoców, kurz z odkurzaczy, odpady roślinne, trawa, liście, ziemia po kwiatach, zużyte ręczniki papierowe i chusteczki higieniczne, drewno, zabrudzony i mokry papier, itp.; gromadzone w pojemnikach oraz drzewka choinkowe po okresie świątecznym. Odpady "mokre" należy zakwalifikować jako - Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny z kodem 20 01 99.
4. odpady suche–należy przez to rozumieć odpady resztkowe pozostałe po wyselekcjonowaniu odpadów mokrych z odpadów, o gabarytach umożliwiających umieszczenie ich w pojemniku, w tym odpady takie jak: metale żelazne i nieżelazne, papier, szkło, tworzywa sztuczne, tekstylia, obuwie, fajans, zużyte środki higieniczne np. pampersy, odpady wielomateriałowe itp. gromadzone w pojemnikach z napisem „suche”. Z uwagi na „resztkowy' charakter odpadów suchych, odpady suche sklasyfikowano jako odpad o kodzie 20 03 01.
5. Pozostałe odpady powstające w gospodarstwach domowych, odbierane będą od właścicieli poprzez system donoszenia w tzw. Zbiornicy odpadów problematycznych, do której właściciele nieruchomości będą mogli oddawać je niebezpłatnie.
Założenia funkcjonalne zbiornicy :
1. Podstawowym założeniem PSZO jest przyjmowanie odpadów problemowych tylko od mieszkańców gminy Środa Śląska, w ilościach wytwarzanych w gospodarstwach domowych,
2. Do PSZO winny być przyjmowane każde ilości odpadów wyszczególnionych w pkt .3. Przewiduje się, posiłkując się morfologią odpadów z Krajowego Planu Gospodarki Odpadami oraz biorąc pod uwagę ilości odpadów przewidzianych do odebrania w 2013/2014 r., że z przewidywanej ilości ok. 5 091 094 kg /rok, do PSZO trafi ok. 645 Mg odpadów.
3. W PSZO należy przyjmować odpady komunalne zgodnie z Uchwałą Nr XXV/207/12 Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z dnia 28.11.2012 r. w sprawie wprowadzenia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Środa Sląska” (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2012 poz. 5106) oraz Uchwałą Nr XXV/209/12 Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z dnia 28.11.2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2013 r. poz. 833) tj. :
surowce wtórne, które nie mieszczą się w pojemnikach
metale
odpady wielkogabarytowe ( np. meble, urządzenia sanitarne)
odpady niebezpieczne (zużyte opony, oleje, akumulatory, baterie, świetlówki, termometry
rtęciowe, przeterminowane leki i chemikalia oraz opakowania po farbach i chemikaliach
odpady elektryczne i elektroniczne ( zużyty sprzęt AGD i RTV)
odpady remontowe wytworzone przy własnoręcznie prowadzonych remontach,
zużyte nośniki informacji (kasety VHS, CD)
odpady zielone z pielęgnacji ogrodów.
4. Klasyfikacja odbieranych odpadów w PSZO winna być zgodna z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27.09.2001 r. w sprawie katalogu odpadów.
5. Przyjmowanie odpadów problemowych będzie bezpłatne, osoba pozostawiająca odpady jest zobowiązana do umieszczenia ich w wyznaczonych kontenerach.
6. Dostarczane odpady, w tym odpady z remontów, przez mieszkańców gminy nie mogą przekraczać ilości jakie wynikają z faktu wytworzenia ich w gospodarstwie domowym oraz powstałych w wyniku prowadzenia drobnych robót nie wymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót budowlanych.
7. Godziny otwarcia PSZO – codziennie w dni robocze oraz soboty ( oprócz dni świątecznych) w godzinach od 12. do 20. w okresie od 2 maja do 30 września oraz w godzinach od 10. do 18. w pozostałym okresie.
8. PSZO winien mieć charakter wydzielonego, ogrodzonego terenu, odpowiednio zabezpieczonego i wyposażonego w zestaw niezbędnych pojemników. Wyposażenie zbiornicy stanowić będą co najmniej w odpowiednie pojemniki na poszczególne rodzaje odpadów :
do gromadzenia metali
do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych (w tym styropian)
do gromadzenia papieru i tektury (w tym opakowań, gazet, czasopism, itp)
do gromadzenia szkła
do gromadzenia odpadów zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych
gromadzenia odpadów budowlano- remontowych z drobnych remontów
gromadzenia mebli i odpadów wielkogabarytowych (nie mieszczących się w dzwonach)
do gromadzenia odpadów zielonych z ogrodów i parków (np. skoszona trawa, liście, gałęzie itp.)
do gromadzenia odpadów gumowych ( opony )
do gromadzenia przeterminowanych chemikaliów (środki ochrony roślin, farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe, itd.) oraz opakowań po nich
do gromadzenia zużytych lamp fluorescencyjnych
do gromadzenia zużytych baterii i akumulatorów
do gromadzenia zużytych nośników informacji ( VHS, CD)
do gromadzenia przeterminowanych leków i termometrów rtęciowych
9. PSZO, będzie miejscem czasowego magazynowania odpadów, tj. od chwili ich przyjęcia od korzystających do czasu zapełnienia przeznaczonych na te odpady pojemników. Zapełnione pojemniki wywożone będą do specjalistycznych instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów z częstotliwością zapewniającą bezpieczeństwo i higienę pracy personelowi oraz bezpieczeństwo ekologiczne.
10. W celu ograniczenia dostępu osób trzecich, odpady niebezpieczne gromadzone będą w zamykanych pojemnikach na utwardzonym podłożu lub w pojemnikach umieszczonych w magazynie odpadów niebezpiecznych. Pozostałe odpady składowane będą w pojemnikach znajdujących się na placu. Ilości poszczególnych rodzajów pojemników należy dostosować do częstotliwości ich opróżniania.
11. Wykorzystywane pojemniki winny być wykonane zgodnie z normą PN-EN-840 oraz posiadać atest PZH.
12. Umowy na odbiór odpadów winny być zawarte, z uprawnionymi do tego typu działalności kontrahentami, na czas nie krótszy niż czas obowiązywania umowy .
13. PSZO winien być wyposażony na wjeździe w portiernię, place manewrowe i postojowe oraz pomost przeładunkowy ułatwiający umieszczanie, we wskazanych przez obsługę, kontenerach odpadów przez osoby dostarczające odpady do PSZO.
14. Wyposażenie i organizacja zagospodarowania PSZO zostanie dostosowana tak, aby korzystanie z PSZO było dla użytkowników łatwe, intuicyjne i zachęcało do kolejnych odwiedzin.
15. PSZO winien być wspomagany równoległym systemem zbierania wybranych odpadów problemowych. Dotyczy to baterii jednorazowych, zużytych nośników informatycznych oraz przeterminowanych leków i zużytych termometrów rtęciowych. Mogą być one zbierane w miejscach ich sprzedaży, lub innych zapewniających bezpieczną zbiórkę, na podstawie stosownych umów zawartych pomiędzy ich właścicielami a prowadzącym PSZO oraz odbierane z dostosowaną do potrzeb częstotliwością przez prowadzącego PSZO. Do prowadzenia zbiórki zastosować specjalne pojemniki (zgodne z normą PN-EN-840 oraz posiadające atest PZH) z odpowiednimi otworami wrzutowymi, zabezpieczającymi przed wrzucaniem innych odpadów. Odebrane w ten sposób odpady składowane będą na terenie PSZO i powinny być przekazane do odpowiednich zakładów i przedsiębiorstw zajmujących się ich unieszkodliwianiem.
Obowiązki związane z organizacją i prowadzeniem Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów (PSZO)
1. Wykonawca w celu realizacji przedmiotu umowy zakupi lub wydzierżawi nieruchomość w granicach administracyjnych gminy Środa Śląska pod organizację PSZO.
2. Opracuje dokumentację techniczną i uzyska wszelkie wymagane prawem pozwolenia na realizację przedsięwzięcia.
3. Utworzy PSZO i wyposaży go w odpowiednią ilość kontenerów i pojemników na odpady , w celu zapewnienia realizacji założeń funkcjonalnych PSZO.
4. Prowadzenie i obsługę PSZO poprzez odbiór nieodpłatny odpadów od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy gminy Środa Śląska, a następnie kierowane zebranych selektywnie odpadów problemowych do odpowiednich zakładów i przedsiębiorstw zajmujących się ich unieszkodliwianiem.
5. Zawarcie umów na odbiór odpadów z odpowiednimi zakładami i przedsiębiorstwami zajmującymi się ich unieszkodliwianiem.
6. Prowadzenie szczegółowej ewidencji przyjmowanych odpadów zgodnie z przepisami prawa w tym zakresie. Składanie Zamawiającemu miesięcznej sprawozdawczości w zakresie ilości i masy zebranych odpadów komunalnych w rozbiciu na poszczególne rodzaje odpadów klasyfikowane zgodnie z katalogiem odpadów (Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27.09.2001 r. Dz. U z 2001 Nr 11, poz. 1206)
7. Właściwa obsługa kontenerów oraz opróżnianie z częstotliwością zapewniającą bezpieczeństwo i higienę pracy personelowi oraz bezpieczeństwo ekologiczne, utrzymywanie kontenerów w należytym stanie technicznym, sanitarnym i estetycznym.

Termin składania ofert wynosił 2013-05-27. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-04-10.

• • Gmina Środa Śląska

• • Usługi wywozu odpadów › Usługi gromadzenia odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
• • Usługi wywozu odpadów › Usługi zbierania śmieci

• • Dolnośląskie › Wrocławski