Usługi leśne w roku 2015 w Nadleśnictwie Bytów

Wielkość lub zakres

W ramach niniejszego zamówienia Wykonawca zobligowany będzie do świadczenia usług z zakresu:Pozyskiwania drewna,Zrywki drewna,Hodowli i ochrony lasu,Ochrony przeciwpożarowej,Ochrony przyrody,Melioracji wodnych,Turystyki,Utrzymania infrastruktury leśnej,Pozostałych prac związanych z gospodarką leśną,Transportu,Gospodarki odpadami,Rozdrabniania pozostałości pozrębowych,Wykaszania łąk.Zgodnie z opisem przedmiotu zamówienie zawartym w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.12 393 514,14

Informacje dodatkowe

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.).

Zamawiający będzie stosował w niniejszym postępowaniu następujące wyłączenia z art. 5:

- terminów składania ofert,

- zakazu ustalania kryteriów oceny oferty na podstawie właściwości wykonawcy

Do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późniejszymi zmianami), zwanej dalej „ustawą”, oraz przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie, a w sprawach nieuregulowanych ustawą, przepisy Kodeksu cywilnego

Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 i następnych ustawy. Wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w art. 11 pkt. 8. ustawy

- Przy wyborze najkorzystniejszej oferty nie będzie wykorzystywana aukcja elektroniczna.

- Zamawiający nie zamierza zawrzeć umowy ramowej.

- Zamówienie nie będzie realizowane w ramach dynamicznego systemu zakupów

- Zamawiający nie dopuszcza składania ofert równoważnych

- Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, o których mowa w art. 2 pkt 6 ustawy.

Wykonawca może złożyć ofertę na dowolną liczbę zadań częściowych.

Wykonawca na jedno zadanie częściowe może złożyć tylko jedną ofertę. W przypadku złożenia przez Wykonawcę więcej niż jednej oferty na jedno zadanie częściowe, wszystkie oferty tego Wykonawcy na to zadanie częściowe zostaną odrzucone.

Części nie mogą być dzielone przez Wykonawców, oferty nie zawierające pełnego zakresu przedmiotu zamówienia określonego w zadaniu częściowym zostaną odrzucone.

Wykonawca zobowiązany jest, pod rygorem odstąpienia od umowy z jego winy ze skutkiem natychmiastowym, do przestrzegania technologii wykonania prac zgodnej ze złożoną ofertą, instrukcjami, zasadami i normami obowiązującymi w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe. W szczególności:

- Zasadach hodowli lasu – wprowadzonych zarządzeniem nr 53 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 21 listopada 2011 r.; http://www.lasy.gov.pl/dokumenty/gospodarka-lesna/hodowla/zasady-hodowli-lasu-dokument-w-opracowaniu/view

- Instrukcji ochrony lasu – wprowadzonej zarządzeniem nr 57 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 22 listopada 2011 r.; http://www.lasy.gov.pl/dokumenty/gospodarka-lesna/ochrona_lasu

- Instrukcja ochrony przeciwpożarowej lasu – wprowadzonej zarządzeniem nr 54 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 21 listopada 2011 r.; http://www.lasy.gov.pl/dokumenty/gospodarka-lesna/ochrona_lasu

- Instrukcji bezpieczeństwa i higieny pracy przy wykonywaniu podstawowych prac z zakresu gospodarki leśnej – wprowadzonej zarządzeniem nr 36 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 20 kwietnia 2012 r.; http://www.lasy.gov.pl/dokumenty/gospodarka-lesna/instrukcja-bhp/view

- Rozporządzenia Ministra Środowiska z 24.08.2006 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy wykonywaniu niektórych prac z zakresu gospodarki leśnej (Dz. U. z 2006 r. Nr 161, poz.1141);

- Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 22.03.2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenie przeciwpożarowego lasów (Dz. U. z 2006 r. Nr 58, poz. 405 z późniejszymi zmianami);

- Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2010 r. Nr 109, poz. 719);

- Zarządzenie nr 19 Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Szczecinku z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie zasad udostępniania drzewostanów siecią szlaków operacyjnych w nadleśnictwach nadzorowanych przez RDLP w Szczecinku (dostępne w siedzibie Zamawiającego)

- Ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.),

- Zasadach, kryteriach i standardach zrównoważonej gospodarki leśnej FSC, PEFC (http://pl.fsc.org; http://www.pefc-polska.pl)

- Opisach czynności – załącznik nr 10 do SIWZ

- Normach i warunkach technicznych na surowiec drzewny:

NORMY:

PN-93/D-02002 Surowiec drzewny. Podział, terminologia i symbole,

PN-D-95000:2002 Surowiec drzewny. Pomiar, obliczanie miąższości i cechowanie,

PN-92/D-95008 Surowiec drzewny. Drewno wielkowymiarowe liściaste. Wspólne wymagania i badania,

PN-91/D-95018 Surowiec drzewny. Drewno średniowymiarowe. Wspólne wymagania i badania,

PN-91/D-95019 Surowiec drzewny. Drewno małowymiarowe,

PN-79/D-01011 Drewno okrągłe. Wady,

PN-D-02006 Surowiec drzewny. Odbiorcza kontrola jakości według metody alternatywnej.

WARUNKI TECHNICZNE

Warunki techniczne - Drewno wielkowymiarowe iglaste - stanowiące Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 47 z dnia 31.05.2002 roku,

Zarządzenie nr 26 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 8 marca 2013 roku w sprawie zasad odbioru i obrotu drewna iglastego wyrabianego w kłodach oraz ewidencji surowca drzewnego w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych oraz Zarządzenie nr 28 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 20 marca 2013 roku w sprawie sprostowania błędów w Zarządzeniu nr 26

Zarządzenie nr 34 z dnia 17.04.2012 roku w sprawie wprowadzenia Ramowych warunków technicznych na drewno użytkowe - S2B,

Zarządzenie nr 35 z dnia 17.04.2012 roku w sprawie wprowadzenia Ramowych warunków technicznych na drewno małowymiarowe iglaste do przerobu mechanicznego - M1PO,

Warunki techniczne - Drewno średniowymiarowe na cele energetyczne - stanowiące Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 10 z dnia 5.04. 2011 roku,

Ramowe warunki techniczne ustalone jako przykładowe Załącznikiem nr 1 do Zarządzenia nr 29 z dnia 21.06.1993 roku:

Ramowe warunki techniczne na drewno okleinowe,

Ramowe warunki techniczne na drewno łuszczarskie,

Ramowe warunki techniczne na słupy teletechniczne.

Wymienione normy są dostępne do wglądu w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych lub istnieje możliwość ich zakupu w Polskim Komitecie Normalizacyjnym (www.pkn.pl).

W sytuacji zmian wyżej wymienionych przepisów, zasad, norm i instrukcji Wykonawca zobowiązany będzie, przy wykonywaniu przedmiotu zamówienia do ich przestrzegania w zgodzie z wprowadzonymi zmianami.

Zamawiający dopuszcza podwykonawstwo. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcy oraz podania przez wykonawcę nazw (firm) podwykonawców, na których zasoby wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1

Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1, wykonawca jest obowiązany wykazać zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.

Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia na usługi

Wszystkie materiały oraz urządzenia użyte do wykonania przedmiotu zamówienia stosowane przez Wykonawcę muszą posiadać stosowne, wymagane przepisami prawa atesty, aprobaty techniczne, spełniać wymagane przepisami normy, posiadać wymagane dopuszczenia do obrotu gospodarczego.

Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia wszystkich niezbędnych materiałów i urządzeń, za wyjątkiem powierzonych przez Zamawiającego, wyszczególnionych w opisie przedmiotu zamówienia.

Dopuszcza się pozyskanie drewna maszynami wielooperacyjnymi, na wybranych pozycjach trzebieży wczesnych i późnych, rębni Ib, IIIa, IIIau, które na wniosek Wykonawcy zostaną pisemnie określone przez Zamawiającego po rozstrzygnięciu procedur przetargowych. Na tych pozycjach nie obowiązują pracochłonności podane w opisie przedmiotu zamówienia.

Na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga zatrudnienia na umowę o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia

Zamawiający, w stosunku do zamówień określonych dla zadań częściowych nr 1 do 18, przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy, w wysokości nie przekraczającej 50 % wartości zamówienia podstawowego liczonych odrębnie dla każdego z zadań częściowych, udzielanych w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego dotychczasowemu Wykonawcy usług i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, co zamówienie podstawowe oraz zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego.

Zamawiający nie żąda wniesienia zabezpieczenie należytego wykonania umowy.

Zamawiający dopuszcza redukcję zamówienia w trakcie realizacji umowy w zakresie do 30 % wartości umowy, jeśli uzna, że realizacja danych usług jest zbędna w szczególności ze względów ekonomicznych, przyrodniczych i innych których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy.

Ilość godzin podanych na poszczególnych pozycjach planu jest orientacyjna. Rozliczenie zamówienia nastąpi do wartości określonej w umowie.

Zamawiający zastrzega sobie stosownie do art. 144 ust. 1 ustawy prawo do zmiany lokalizacji wykonania prac z zachowaniem warunku ekwiwalentności w stosunku do podanych w umowie z uwagi na wystąpienie poniższych okoliczności:

- Zmiany spowodowane niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi, w szczególności w przypadku wystąpienia:

- klęsk żywiołowych,

- utrzymujących się niskich temperatur i pokrywy śnieżnej,

- rozmiękczenia gruntu uniemożliwiające poruszanie się sprzętu,

- innych niesprzyjających warunków atmosferycznych a w szczególności, suszy, pożaru, podtopień, powodzi, huraganu, śnieżycy, gradacji owadów.

- Zmiany spowodowane działaniem siły wyższej w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego, oraz inne zmiany niezależne od woli stron w tym niesprzyjające nastroje społecznie (np. wojny, strajki).

- Zmiany spowodowane niesprzyjającymi warunkami ekonomicznymi np. spadek popytu na rynku drewna itp.,

- Zmiany legislacyjne powszechnie obowiązujących przepisów prawa, oraz przepisów wewnętrznych obowiązujących Zamawiającego, a dotyczących realizacji usług np. zmiana norm na surowiec drzewny, zmiana katalogu pracochłonności itp., wprowadzenie nowych norm i standardów wykonywania usług,

- Zmiany spowodowane warunkami geologicznymi, archeologicznymi lub terenowymi, w szczególności wystąpienie:

- niewypałów i niewybuchów,

- wykopaliska archeologiczne nie przewidywane w SIWZ

- inne przyczyny zewnętrzne niezależne od Zamawiającego oraz Wykonawcy skutkujące koniecznością redukcji prac.

Zamawiający zastrzega sobie stosownie do art. 144 ust. 1 ustawy prawo do zmniejszenia wielkości, zakresu oraz wartości zamówienia w stosunku do podanej w umowie z uwagi na wystąpienie poniższych okoliczności:

- Zmiany spowodowane niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi uniemożliwiającymi wykonywanie usługi lub jej części, w szczególności w przypadku wystąpienia:

- klęski żywiołowe,

- utrzymujących się niskich temperatur i pokrywy śnieżnej,

- rozmiękczenie gruntu uniemożliwiające poruszanie się sprzętu,

- Inne niesprzyjające warunki atmosferyczne tj. susza, pożar, podtopienia, powódź, huragan, śnieżyce, gradacja owadów itp.

- Zmiany spowodowane działaniem siły wyższej w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego, oraz inne zmiany niezależne od woli stron w tym niesprzyjające nastroje społecznie (np. wojny, strajki)

- Zmiany spowodowane niesprzyjającymi warunkami ekonomicznymi np. spadek popytu na rynku drewna itp.,

- Zmiany legislacyjne powszechnie obowiązujących przepisów prawa, oraz przepisów wewnętrznych obowiązujących Zamawiającego, a dotyczących realizacji usług np. zmiana norm na surowiec drzewny, zmiana katalogu pracochłonności itp., wprowadzenie nowych norm i standardów wykonywania usług,

- Zmiany spowodowane warunkami geologicznymi, archeologicznymi lub terenowymi, w szczególności wystąpienie:

- niewypałów i niewybuchów,

- wykopaliska archeologiczne nie przewidywane w SIWZ.

- Inne przyczyny zewnętrzne niezależne od Zamawiającego oraz Wykonawcy skutkujące niemożliwością prowadzenia prac.

Przy rezygnacji przez Zamawiającego z realizacji części przedmiotu umowy. W takim przypadku wynagrodzenie przysługujące Wykonawcy zostanie pomniejszone, przy czym Zamawiający zapłaci za wszystkie spełnione świadczenia.

Pozostałe zmiany

- zmiana obowiązującej stawki VAT:

o jeśli zmiana stawki VAT będzie powodować zwiększenie kosztów wykonania umowy po stronie Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia wynagrodzenia o kwotę równą różnicy w kwocie podatku VAT zapłaconego przez Wykonawcę,

o jeśli zmiana stawki VAT będzie powodować zmniejszenie kosztów wykonania umowy po stronie Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza możliwość zmniejszenia wynagrodzenia o kwotę stanowiącą różnicę kwoty podatku VAT do zapłacenia przez Wykonawcę

Określa się następujący tryb dokonywania zmian postanowień umowy:

1. Sposób inicjowania zmian:

a. Zamawiający wnioskuje do Wykonawcy w sprawie możliwości dokonania wskazanej zmiany.

b. Wykonawca wnioskuje do Zamawiającego w sprawie możliwości dokonania wskazanej zmiany.

2. Przyczyny dokonania zmian postanowień umowy oraz uzasadnienie takich zmian należy opisać w stosownych dokumentach (notatka służbowa, pismo Wykonawcy, protokół konieczności, itp.).

3. Nie stanowi zmiany umowy w rozumieniu art. 144 ustawy:

a. zmiana danych związanych z obsługą administracyjno - organizacyjną, np.: zmiana nr rachunku bankowego),

b. zmiany danych teleadresowych, zmiany osób wskazanych do kontaktów między Stronami,

c. zmiany terminów realizacji zamówienia zlecanych przez właściwych leśniczych

d. Zmiany osobowe - zmiana osób, przy pomocy których Wykonawca realizuje przedmiot umowy na inne legitymujące się co najmniej równoważnymi uprawnieniami i kwalifikacjami

Przed podpisaniem umowy Wykonawca przedłoży oryginały nw. dokumentów:

- opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę, co najmniej 100 000,00 zł;

- w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia na każdym z Wykonawców z osobna spoczywa obowiązek przedłożenia opłaconej polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w związku z prowadzoną działalnością na kwotę co najmniej 100 000,00 zł;

- kwalifikacje drwala motorniczego uprawnionego do pracy pilarką spalinową (§ 21 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2006 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy wykonywaniu niektórych prac z zakresu gospodarki leśnej – Dz. U. z 2006 r. Nr 161, poz. 1141) dla części 1-6 i 8-16;

- zaświadczenie potwierdzające uprawnienia do pracy ze środkami chemicznymi zgodnie z obowiązującymi przepisami zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 maja 2008 roku w sprawie szczegółowych wymagań dla jednostek organizacyjnych prowadzących szkolenia w zakresie obrotu, konfekcjonowania lub stosowania środków ochrony roślin, programów tych szkoleń oraz wzoru zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla części nr 17;

- w przypadku wyboru oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcja, spółki cywilne) Zamawiający żąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.

- kompletną listę podwykonawców z umowami zawartymi z podwykonawcami.

OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY, WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT

Zamawiający będzie oceniał oferty według kryterium

- kryterium I – cena = 90 %,

- kryterium II – doświadczenie = 10 %

Oferty zostaną ocenione za pomocą systemu punktowego, zgodnie z poniższym wzorem:

kryterium I P = (Cn: Cob) x 100 pkt x 90 %

gdzie:

P – liczba punktów przyznanych Wykonawcy,

Cn – najniższa zaoferowana cena,

Cob – cena oferty badanej

Ocenie w ramach kryterium „ cena” będzie podlegać cena łączna brutto podana w formularzu oferty sporządzonym wg załącznika nr 8 do siwz.

W ramach kryterium „doświadczenie” ocena ofert zostanie dokonana przy zastosowaniu następujących zasad:

W przypadku składania oferty, ocenie podlegać będzie posiadanie doświadczenia przez Wykonawcę, mierzone ilością wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert usług (umów) podlegających na jednoczesnym wykonywaniu usług w zakresie;

1) zagospodarowania lasu, zrywki i pozyskania drewna – przez Wykonawcę (wraz z jego podwykonawcami), na kwotę nie mniejszą niż określoną w pkt.7.2 SIWZ

2) szkółkarstwa – przez Wykonawcę (wraz z jego podwykonawcami), na kwotę nie mniejszą niż określoną w pkt 7.2.SIWZ

3) rozdrabniania pozostałości pozrębowych - przez Wykonawcę (wraz z jego podwykonawcami), na kwotę nie mniejszą niż określoną w pkt.7.2 SIWZ.

Ocena punktowa wg kryterium „doświadczenie” zostanie dokonana na podstawie danych, zawartych w „ Wykazie usług” sporządzonym wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 3 do SIWZ.

Zamawiający do oceny kryterium doświadczenie weźmie pod uwagę jedynie usługi spełniające warunek udziału w postępowaniu dla danej części zamówienia tj. wartości określone w punkcie 7.2 SIWZ

W tym kryterium oceny ofert nie będzie uwzględnione doświadczenie podmiotów, które nie będą uczestniczyć w realizacji zamówienia, a których doświadczenie, celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu, przedstawił Wykonawca zgodnie z art. 26 ust.2b ustawy Pzp.

W ramach kryterium „doświadczenie” ocena ofert zostanie dokonana w następujący sposób:

- wykonanie 2 usług – 10 pkt.

- wykonanie 3 usług- 50 pkt.

- wykonanie 4 usług lub więcej – 100 pkt.

Punkty przyznane za liczbę wykonywanych usług leśnych (umów) zostaną przemnożone razy wagę kryterium „doświadczenie” wskazaną w pkt 15.1 SIWZ tj. 10 %.

Krótki opis

W ramach niniejszego zamówienia Wykonawca zobligowany będzie do świadczenia m.in. usług z zakresu pozyskiwania drewna, zrywki drewna, hodowli i ochrony lasu, ochrony przeciwpożarowej, ochrony przyrody, melioracji wodnych, turystyki, utrzymania infrastruktury leśnej, transportu, gospodarki odpadami.