Wybór partnera, Wykonawcy w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego dla przedsięwzięcia – „Zaprojektowanie, budowa, finansowanie i eksploatacja instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów Sp. z o.o. w Raciborzu

Wielkość lub zakres

1). Przedmiotem zamówienia jest:- zaprojektowanie,- sfinansowanie- wykonanierobót budowlanych w zakresie budowy instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów Sp. z o.o. w Raciborzu ” oraz późniejszej eksploatacji instalacji i pobierania pożytków za świadczenie usług gospodarki odpadami dla Miasta Racibórz, jak również realizacji koniecznych do rozpoczęcia eksploatacji instalacji urządzeń i infrastruktury technicznej, tj. wodno-kanalizacyjnej, energetycznej, gazowej itp na nieruchomości położonej na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów Sp. z o.o. w Raciborzu w rejonie ul. Rybnickiej 125. Powyższa instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów wraz z istniejącymi instalacjami (tj. składowiskiem odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne oraz kompostownią odpadów zielonych) łącznie tworzyć będą zintegrowane centrum przetwarzania odpadów komunalnych.Teren planowanego przedsięwzięcia należy do Spółki z o.o. której jednoosobowym właścicielem jest Zamawiający.Zamówienie zostanie wykonane w trybie partnerstwa publiczno-prywatnego, zgodnie z przepisami ustawy z 19 grudnia 2008 r. o Partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.), dalej "Ustawa PPP".2). Dodatkowa informacja została zawarta w opisie potrzeb i wymagań Zamawiającego, który stanowi Załącznik nr 7 do niniejszego ogłoszenia.3). Ostateczny termin wykonania zamówienia do 30.12.2015 r.

Informacje dodatkowe

1) Zmiany umowy zawartej z Wykonawcą dopuszczalne są w sytuacjach, które określone zostaną w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz w umowie.

2) Wniosek należy umieścić w jednym zamkniętym opakowaniu uniemożliwiającym odczytanie jego zawartości bez uszkodzenia tego opakowania. Na kopercie lub opakowaniu należy umieścić następujące informacje: Nazwa i adres Wykonawcy (ewentualnie pieczęć), Znak sprawy: ZP.271.26.2014. Tytuł zamówienia:

„Zaprojektowanie, budowa, finansowanie i eksploatacja instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów Sp. z o.o. w Raciborzu”.

3) Wszelkie koszty poniesione przez Wykonawcę w związku z udziałem w postępowaniu ponosi Wykonawca;

4) Wniosek i załączniki muszą być sporządzone w języku polskim, w formie pisemnej, czytelnie oraz podpisane przez osoby uprawnione do składania oświadczeń w imieniu Wykonawcy, wymienione we właściwym rejestrze lub ewidencji, bądź umocowane przez te osoby do składania oświadczeń na postawie pełnomocnictwa;

5) Dokumenty złożone w języku obcym należy złożyć wraz z ich tłumaczeniem na język polski.

6) Wykonawca może złożyć tylko jeden Wniosek.

7) Część wniosku, która zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a Wykonawca zastrzega ich poufność, należy umieścić w odrębnej kopercie z opisem: Zastrzeżona część wniosku. Zamawiający nie odpowiada za ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa przekazanych mu przez Wykonawcę wbrew postanowieniom niniejszego podpunktu.

8) Dokumenty mogą być przedstawione w formie oryginałów albo kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy lub działania w jego imieniu. Pełnomocnictwo musi być przedstawione w formie oryginału lub kopii sporządzonej w formie wypisu lub odpisu przez notariusza.

9) Poświadczenie za zgodność z oryginałem winno być sporządzone w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką osoby poświadczającej kopie dokumentu za zgodność z oryginałem);

10) W przypadku poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osoby(ę) niewymienione(ą) w dokumencie rejestracyjnym (ewidencyjnym) Wykonawcy należy do wniosku dołączyć stosowne pełnomocnictwo;

11) Wyrażone w walutach obcych wartości podmiot publiczny przeliczy według średniego kursu notowania walut NBP w dacie wystawienia dokumentu, w którym wyrażona została ta kwota, a jeżeli dokument nie będzie zawierał daty, według średniego kursu notowania walut NBP w dacie opublikowania ogłoszenia (w przypadku braku średniego kursu NBP z dnia publikacji niniejszego Ogłoszenia Wykonawca dokona przeliczenia podanych kwot z waluty obcej na ich równowartość w PLN po średnim kursie NBP ostatnio obowiązującym przed dniem publikacji niniejszego Ogłoszenia);

12) Podane przez podmiot publiczny kryteria oceny ofert zostały wstępnie i niezobowiązująco uszeregowane w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego. Ostateczne wagi przypisane poszczególnym kryteriom zostaną podane w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na etapie zaproszenia do składania ofert;

13) Sposób porozumiewania się stron w niniejszym postępowaniu oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów:

a) W postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i Wykonawcy przekazują drogą pisemną, faksem lub drogą elektroniczną z zastrzeżeniem pkt. b). i pkt. c) poniżej. Za formę równorzędną do formy faksowej, Zamawiający uzna również skan podpisanego uprzednio dokumentu przekazanego mu jako załącznik do e-maila.

b) Zamawiający nie dopuszcza przekazywania faksem lub drogą elektroniczną:

- oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 44 PZP, do którego uzupełnienia wezwie wykonawcę w trybie art. 26 ust. 3 PZP;

- oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw, do których uzupełnienia wezwie wykonawcę w trybie art. 26 ust. 3 PZP. Wskazane dokumenty – z wyłączeniem pełnomocnictw – Podmiot Prywatny zobowiązany jest złożyć zamawiającemu wyłącznie w formie przewidzianej w § 6 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013, z 19 lutego, poz. 231). Uzupełnione pełnomocnictwa mogą być złożone wyłącznie w formie oryginału lub kopii potwierdzonej notarialnie za zgodność z oryginałem;

- oświadczenia wykonawcy o przedłużeniu okresu ważności wadium (art. 85 ust. 4 PZP).

c) Zamawiający nie dopuszcza przekazywania drogą elektroniczną następujących dokumentów:

- wyjaśnień Wykonawcy dotyczących złożonych wraz z Wnioskiem

oświadczeń i dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 PZP (art. 26 ust. 4 PZP);

- oświadczenia Wykonawcy o przedłużeniu terminu związania ofertą (art. 85 ust. 2 PZP);

- wyjaśnień Wykonawcy dotyczących treści złożonej oferty (art. 87 ust. 1 PZP);

- oświadczenia Wykonawcy o wyrażeniu zgody na poprawę innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia (art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP);

- wyjaśnień składanych zamawiającemu w celu ustalenia, czy zaoferowana cena jest ceną rażąco niską (art. 90 ust. 1 PZP).

d) W przypadku przekazywania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji drogą elektroniczną lub faksem każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.

e) Korespondencję pisemną należy kierować na adres Zamawiającego jak w Sekcji I pkt. I.1

f) Korespondencję drogą elektroniczną należy przesyłać na adres: zamowienia@um.raciborz.pl

g) Korespondencję w formie faksowej należy kierować na numer faksu jak podany w Sekcji I pkt I.1

h) Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ofertę można złożyć wyłącznie w formie pisemnej.

14) Oprócz dokumentów określonych w sekcji III.2) ogłoszenia Wykonawca ma obowiązek złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

a) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu albo do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu i zawarcia umowy, jeżeli osoba reprezentująca Wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana jako upoważniona do jego reprezentacji we właściwym rejestrze lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

b) Wykonawcy wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia publicznego (np. członkowie Konsorcjum) są zobowiązani ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i do zawarcia umowy. W takim przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego są zobowiązane do złożenia wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Pełnomocnictwa ustanawiającego Pełnomocnika. Pełnomocnictwo zawierać powinno umocowanie do reprezentowania w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy.

15) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego składają:

a) każdy z osobna - dokumenty wymienione w sekcji III. 2.1) pkt 1-7 ogłoszenia, w tym oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 PZP o treści wskazanej w Załączniku nr 3 do ogłoszenia zamieszczonego na stronie www.bipraciborz.pl,

b) Oświadczenie Pełnomocnika Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

b1): o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 PZP o treści wskazanej w Załączniku nr 2 do ogłoszenia – zamieszczonym na stronie www.bipraciborz.pl,

c) pozostałe dokumenty o których mowa w sekcji III.2 odpowiednio podpisane lub potwierdzone za zgodność z oryginałem zgodnie z § 6 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 luty 2013 r, poz. 231 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od Wykonawców, oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane.

16) W przypadku konieczności udzielenia wyjaśnień dotyczących treści niniejszego ogłoszenia, Zamawiający niezwłocznie udzieli tych wyjaśnień na stronie internetowej www.bipraciborz.pl w zakładce dotyczącej niniejszego ogłoszenia.

Uwaga: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, które będą polegały na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów (art. 26 ust. 2b PZP), kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawców lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub przez każdy z tych podmiotów.

17) Termin otwarcia wniosków: 06/05/2014 o godz. 12:00 w Sali 125 siedziby Zamawiającego jak podana w sekcji I pkt. I.1 niniejszego ogłoszenia

18). Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

19). Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

20). Zamawiający (Podmiot publiczny) może przed zaproszeniem do składania ofert dokonać zmiany wymagań będących przedmiotem dialogu.

21). W ostatnim etapie zostanie dokonana ocena złożonych ofert i rozstrzygnięcie postępowania.

22). Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających.

23). W przypadku złożenia po terminie wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu zamawiający niezwłocznie zawiadamia wykonawcę o złożeniu wniosku po terminie oraz zwraca wniosek po upływie terminu do wniesienia odwołania.

24). Zamawiający nie przewiduje nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert.

25) Inne informacje:

Zamawiający ogłosił w dniu 31.10.2013 r. dialog techniczny i zgodnie z przepisami art. 31a, 31b, 31c ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych przeprowadził dialog techniczny w dniach 4-5 grudnia 2013. W dialogu udział wzięli przedstawiciele 6 podmiotów. Dialog techniczny poruszał następujące zagadnienia:

1) możliwość wykonania zadania polegającego na zaprojektowaniu, budowie, sfinansowaniu w całości oraz eksploatacji instalacji MBP w Raciborzu;

2) formy udostępnienia/przekazania składnika majątkowego podmiotowi prywatnemu;

3) alternatywne technologie budowy i kosztów eksploatacji oraz warunków określenia kryteriów sprawności i bezpieczeństwa oraz zgodności z przepisami stosowanej technologii.

4) optymalny okres trwania umowy o ppp w kontekście amortyzacji instalacji MBP;

5) warunki prowadzenia działalności w powiązaniu z istniejącym składowiskiem odpadów komunalnych;

Protokoły z przeprowadzonego dialogu technicznego stanowią domenę publiczną i są dostępne na żądanie w siedzibie Zamawiającego. Wnioski z przeprowadzonego dialogu technicznego stanowią załącznik nr. 10 i są dostępne na stronie internetowej Zamawiającego.

Termin składania wniosków dotyczących uzyskania dokumentów lub dostęp do dokumentów 6.5.2014 r.

Treść ogłoszenia oraz załączniki są dostępne na stronie internetowej Zamawiającego http://www.bipraciborz.pl.

Wykaz dostępnych załączników:

1). Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

2). Oświadczenie o spełnieniu warunków art. 22,

3). Oświadczenie o braku podstawa do wykluczenia,

4). Oświadczenie o udostępnieniu zasobów,

5). Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej,

6). Wykaz wykonanych usług,

7). Opis potrzeb i wymagań zamawiającego,

8). Mapa lokalizacji przedsięwzięcia,

9). Opis lokalizacji i uwarunkowań inwestycji RIPOK.

10). Wnioski z przeprowadzonego dialogu technicznego.

Zamawiający dopuszcza sposób porozumiewania się z wykonawcami za pomocą fax lub drogą elektroniczną, za jednoczesnym potwierdzeniem pisemnym.

Minimalny poziom(y) standardów

Warunek Zamawiający uzna za spełniony gdy zainteresowany wykonawca wykaże że: posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości, co najmniej 20 000 000 PLN (słownie: Dwadzieścia milionów złotych) z przeznaczeniem na finansowanie realizacji przedsięwzięcia pn. „Zaprojektowanie, budowa, finansowanie i eksploatacja instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów Sp. z o.o. w Raciborzu” – nieobciążoną w tym zakresie innymi przedsięwzięciami ani zobowiązaniami i wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Minimalny poziom(y) standardów

Warunek Zamawiający uzna za spełniony gdy zainteresowany wykonawca wykaże że: w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania Wniosków, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zarządzał i eksploatował co najmniej jedną i przez okres co najmniej 12 miesięcy instalacją MBP lub instalacją do mechanicznego przetwarzania odpadów o mocy przerobowej przekraczającej 15.000 Mg/ rocznie wraz z wymaganą infrastrukturą,

Obiektywne kryteria wyboru

1.W przypadku gdy liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, będzie większa niż 5, do dialogu zostaną zaproszeni Wykonawcy, którzy otrzymają kolejno najwyższą ocenę spełniania warunku: 2. za każdy zakończony pełny rok świadczenia usługi zarządzania i eksploatacji, określonej w punkcie III.2.3), ponad warunek konieczny określony w punkcie III.2.3), Wykonawca otrzyma jeden punkt. Jeżeli Wykonawca w ciągu jednego pełnego roku zarządzał większą liczbą instalacji MBP otrzyma taką liczbę punktów, jaka odpowiada liczbie instalacji, którymi zarządzał. W ramach prekwalifikacji zamawiający będzie oceniał tylko doświadczenie własne wykonawcy tj punkty nie będą przyznawane za świadczenie usługi zarządzania i eksploatacji jakimi wykazywać się będzie wykonawca na zasadach określonych w art. 26 ust 2b. Wykonawca otrzyma łącznie nie więcej jednak niż 5 punktów. Lista rankingowa Wykonawców zostanie ustalona na podstawie sumy punktów uzyskanych w ocenie obu warunków (im wyższa liczba punktów, tym wyższa lokata Wykonawcy w rankingu). Wykonawcy z największą liczbą punktów zostaną zaproszone do dialogu. Zamawiający dopuszcza możliwość zaproszenia do dialogu większej liczby Wykonawców w sytuacji, kiedy kolejni Wykonawcy otrzymają taką samą liczbę punktów co piąty w kolejności Wykonawca.