Budowa mikroinstalacji fotowoltaicznych i kolektorów słonecznych w gminie Orla – Mikroinstalacje fotowoltaiczne

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest realizacja zadania pn.: „Budowa mikroinstalacji fotowoltaicznych i kolektorów słonecznych w gminie Orla”. Zamówienie dotyczy dostawy z montażem 56 zestawów Mikroinstalacji fotowoltaicznych

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę i montaż 56 mikroinstalacji fotowoltaicznych, w tym:
a) 15 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 2,03 kWp na dachach budynków mieszkalnych,
b) 2 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 2,32 kWp na dachach budynków mieszkalnych
c) 1 zestawu mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 2,32 kWp na dachu budynku gospodarczego,
d) 1 zestawu mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 2,32 kWp na gruncie,
e) 9 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 2,9 kWp na dachach budynków mieszkalnych,
f) 1 zestawu mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 2,9 kWp na dachu budynku gospodarczego,
g) 1 zestawu mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 2,9 kWp na gruncie,
h) 3 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 3,48 kWp na dachach budynków mieszkalnych,
i) 6 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 3,48 kWp na dachach budynków gospodarczych,
j) 3 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 3,48 kWp na gruncie,
k) 2 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 4,06 kWp na dachach budynków mieszkalnych,
l) 1 zestawu mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 4,06 kWp na dachu budynku gospodarczego,
m) 1 zestawu mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 4,35 kWp na dachu budynku mieszkalnego,
n) 3 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 4,64 kWp na dachach budynków mieszkalnych,
o) 5 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 4,64 kWp na dachach budynków gospodarczych,
p) 2 zestawów mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy 4,64 kWp na gruncie;
2. Zakres prac obejmuje w szczególności:
a) dostawę elementów niezbędnych do prawidłowego i kompletnego wykonania instalacji,
b) weryfikację stanu instalacji elektrycznej obiektu oraz pomiary rezystancji uziemienia, rezystancji izolacji, protokoły z pomiarów.
c) montaż niezbędnych konstrukcji pod panele fotowoltaiczne,
d) montaż paneli PV,
e) montaż inwertera,
f) położenie okablowania do podłączenia paneli PV,
g) zamontowanie rozdzielnicy dla obsługi paneli PV,
h) modernizację w niezbędnym zakresie istniejącej instalacji elektrycznej,
i) podłączenie rozdzielnicy paneli PV do systemu elektroenergetycznego,
j) uruchomienie i rozruch instalacji stanowiących przedmiot zamówienia,
k) przeprowadzenie w niezbędnym zakresie prób eksploatacyjnych i nastaw współpracy z siecią energetyczną,
l) szkolenie wskazanych przez właściciela nieruchomości osób do bezpiecznej obsługi instalacji,
m) wykonanie i dostarczenie dokumentacji powykonawczej,
n) świadczenie bezpłatnego serwisu zamontowanej instalacji w okresie gwarancyjnym;
3. Wskazane w Koncepcji technicznej parametry inwerterów są przykładowe. Zamawiający poprzez wskazanie przykładowych parametrów inwerterów określił swoje oczekiwania co do zamawianych urządzeń oraz wymaganych rezultatów ekonomicznych i ekologicznych, wynikających z założeń realizowanego projektu.
4.Zamawiający przewiduje odbiory częściowe.
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 7 do SIWZ i składa się z koncepcji technicznej oraz projektów indywidualnych.
Warunki udziału opisano w sekcji III

Informacje dodatkowe

Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty w oparciu o następujące kryteria oceny ofert:
a) cena - 60 %
b) okres gwarancji na prace montażowe - 20 %
c) czas reakcji na zgłoszenie usterki/awarii - 20 %
Szczegółowy opis kryteriów oraz zasad przyznawania punktów znajduje się w SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.
O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu,w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp oraz w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
Wykonawca winien sporządzić i przedłożyć Zamawiającemu aktualne na dzień składania ofert oświadczenie (JEDZ) będące wstępnym potwierdzeniem, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie należy złożyć na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia sporządzonego zgodnie ze wzorem określonym w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE. Wykonawca powinien przed upływem terminu składania ofert przesłać Zamawiającemu zaszyfrowany i podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym JEDZ na adres: zamowienia.publiczne@orla.pl. Szczegółowy opis sposobu przygotowania i przesłania JEDZ zawiera SIWZ.
Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, jednolity dokument składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz w zakresie, w jakim każdy z tych wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona,do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie braku podstaw do wykluczenia:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp,
b) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego,
c) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
d) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej,
e) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,
f) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się̨ o zamówienia publiczne,
g) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych.
Szczegółowy wykaz dokumentów zawiera § 9 SIWZ.
W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp, Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że posiadają opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 800 000,00 PLN (słownie złotych: osiemset tysięcy),
W przypadku, gdy złożone przez Wykonawców dokumenty, oświadczenia dotyczące warunków udziału w postępowaniu zawierają dane /informacje w innych walutach niż PLN (złoty polski), Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie kurs NBP z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeżeli w dniu ogłoszenia nie będzie opublikowany średni kurs walut przez NBP, Zamawiający przyjmie kurs przeliczeniowy z ostatniej opublikowanej tabeli kursów NBP przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu.
W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia, w wyznaczonym nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnego na dzień złożenia dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego. Jeżeli opłata ubezpieczenia nastąpiła w innej formie, niż gotówka Wykonawca jest zobowiązany dołączyć dowód opłaty ubezpieczenia. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów, Zamawiający dopuszcza złożenie przez Wykonawcę innych dokumentów, o których mowa w art. 26 ust. 2c ustawy Pzp.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej Wykonawcy mogą spełniać łącznie. Żaden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia nie może podlegać wykluczeniu.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1.O zamówienie mogą obiegać się Wykonawcy, którzy:
a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonali w sposób należyty, co najmniej dwie dostawy obejmujące jednostki wytwarzania energii z OZE (mikroinstalacje fotowoltaiczne) wraz z ich rozmieszczeniem i instalacją (montażem) na budynkach, każda o wartości co najmniej 600 000,00 PLN brutto (słownie złotych: sześćset tysięcy). Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału postępowaniu może wykazać swoje doświadczenie zarówno, gdy realizował zamówienia w formule robót budowlanych jak i dostaw z montażem.
b) dysponują lub będą dysponować co najmniej jedną osobą, która będzie uczestniczyć w wykonaniu zamówienia w charakterze kierownika robót instalacyjnych w branży elektrycznej posiadającą uprawnienia, o których mowa w ustawie z dnia 7.7.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r., poz. 1202 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11.9.2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz.U. z 2014 r., poz. 1278) lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane wydane na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów prawa, lub odpowiednich przepisów obowiązujących na terenie kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, uznanych przez właściwy organ, zgodnie z ustawą z dnia 22.12.2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz.U. z 2016 r., poz. 65) lub zamierzającymi świadczyć usługi transgraniczne w rozumieniu przepisów tej ustawy oraz art. 20a ustawy z dnia 15.12.2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz.U. 2014 r. poz. 1946) w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, oraz doświadczenie zawodowe minimum dwa lata;
c) dysponują lub będą dysponować co najmniej jednym pracownikiem, który posiada uprawnienia instalatora OZE;
d) dysponują lub będą dysponować co najmniej jednym pracownikiem, posiadającym świadectwo kwalifikacji typu „E”.
2. W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni:
a) wykazu dostaw i dokumentów potwierdzających, że dostawy te zostały wykonane należycie,
b) wykazu osób.
3. Szczegółowy opis wymaganych dokumentów zawiera § 9 SIWZ.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek dotyczący zdolności technicznej i kwalifikacji zawodowych Wykonawcy mogą spełniać łącznie, przy czym warunek, o którym mowa w ust. 1 lit. a musi spełnić jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Zamawiający nie dopuszcza sumowania doświadczeń poszczególnych Wykonawców). Żaden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia nie może podlegać wykluczeniu.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zamawiający wydłuża okres rękojmi zapisany w Kodeksie Cywilnym z 2 lat na równy okresowi gwarancji udzielonej przez Wykonawcę.
2. Zamawiający przewiduje odbiory częściowe.
3. Zamawiający przewiduje jedną płatność częściową do 60 % wartości zamówienia w oparciu o protokoły dokonanych odbiorów częściowych prac zatwierdzone przez Inspektora Nadzoru i wystawioną prawidłowo na tej podstawie fakturę VAT. Ostateczne rozliczenie nastąpi po realizacji całości zamówienia.
4. Wykonawca w terminie 7 dni od podpisania umowy winien przedstawić Zamawiającemu harmonogram realizacji zamówienia.
5.Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty w przypadku wystąpienia okoliczności określonych w § 21 SIWZ. Szczegółowe warunki i zasady realizacji umowy zostały określone w § 21 SIWZ oraz w projekcie umowy - załącznik nr 8 do SIWZ

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Publicznego otwarcia ofert dokona Komisja Przetargowa powołana przez Wójta. Bezpośrednio przed otwarciem Komisja poda kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podczas otwarcia ofert Komisja odczyta nazwy (firmy) i adresy Wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz ceny ofertowe przez nich zaproponowane i pozostałe warunki podlegające ocenie punktowej.

1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w § 9 SIWZ w:
a) ust. 10 pkt 3 lit. a – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) ust. 10 pkt 3 lit. b, c, d – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
— nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
2. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 11, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sadowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.
3. W celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp Wykonawca składa:
— karty katalogowe dotyczące modułu fotowoltaicznego potwierdzające spełnianie parametrów zawartych w Koncepcji technicznej,
— certyfikaty potwierdzających zgodność z wymaganymi normami.
4. Zamawiający żąda wniesienia wadium, zgodnie z § 12 SIWZ, w wysokości 10 000 PLN.
5. Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany jest do:
1) przedłożenia dokumentów potwierdzających uzyski energetyczne zaoferowanych instalacji fotowoltaicznych poprzez dostarczenie symulacji sporządzonych za pomocą dedykowanego programu komputerowego - w roku 2019, po wykonaniu całości dostawy i montażu instalacji mikroinstalacji fotowoltaicznych, symulacja powinna przedstawiać osiągnięcie mocy zainstalowanej energii elektrycznej co najmniej w wysokości 165 198 kWh;
2) wskazania wyspecjalizowanego serwisu, który dokonywać będzie przeglądów serwisowych oraz usuwania awarii i usterek.
3) złożenie dokumentów potwierdzających wymagane uprawnienia osób skierowanych do realizacji zamówienia:
a) kierownika robót instalacyjnych wraz z zaświadczeniem potwierdzającym wpis do właściwej Izby, o którym mowa w art. 12 ust. 7 Prawo budowlane,
b) pracowników posiadających uprawnienia instalatora OZE,
c) pracowników, posiadających świadectwo kwalifikacji typu „E”.
2) złożenie oświadczenia przez osobę skierowaną do realizacji zamówienia w charakterze kierownika robót instalacyjnych o przyjęciu obowiązków kierownika robót instalacyjnych,
3) złożenie dokumentów potwierdzających dopuszczenie do obrotu i stosowania zgodnie z obowiązującymi wymaganiami prawnymi wszystkich stosowanych materiałów (atesty, certyfikaty, świadectwa dopuszczenia do obrotu, itp.) oraz potwierdzenie, że data produkcji wszystkich materiałów nie jest starsza niż rok poprzedzający datę wbudowania,
4) wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy na zasadach określonych w § 20 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodzę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI „Środki ochrony prawnej” Prawa zamówień publicznych.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 Ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
7. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 Prawa zamówień publicznych.
8. Szczegółowe zasady wnoszenia odwołań regulują art. 182-192 Pzp.
9. Zasady wnoszenia skarg do sądu reguluje Dział VI „Środki ochrony prawnej” Rozdział 3 Pzp.