Dostawa wraz z montażem urządzeń i instalacji fotowoltaicznych oraz kolektorów słonecznych na budynkach mieszkalnych na terenie Miasta i Gminy Staszów

Tytuł

Dostawa wraz z montażem urządzeń i instalacji fotowoltaicznych oraz kolektorów słonecznych na budynkach mieszkalnych na terenie Miasta i Gminy Staszów
BZP.271.35.14.2018.II

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje zaprojektowanie, dostawę i montaż instalacji Odnawialnych Źródeł Energii (dalej OZE) dla przedsięwzięcia pn.: „Dostawa wraz z montażem urządzeń i instalacji fotowoltaicznych oraz kolektorów słonecznych na budynkach mieszkalnych na terenie Miasta i Gminy Staszów” realizowana w ramach zadania pn.: „Budowa, przebudowa i modernizacja infrastruktury służącej do wytworzenia energii elektrycznej i cieplnej ze źródeł odnawialnych w budownictwie indywidualnym” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działania 3.1 „Wytwarzanie i dystrybucja energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych”, Osi III „Efektywna i zielona energia” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014–2020 – Projekty parasolowe (projekt: RPSW.03.01.00-26-0022/17).

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje zaprojektowanie, dostawę i montaż instalacji Odnawialnych Źródeł Energii (dalej OZE) dla przedsięwzięcia pn.: „Dostawa wraz z montażem urządzeń i instalacji fotowoltaicznych oraz kolektorów słonecznych na budynkach mieszkalnych na terenie Miasta i Gminy Staszów” realizowana w ramach zadania pn.: „Budowa, przebudowa i modernizacja infrastruktury służącej do wytworzenia energii elektrycznej i cieplnej ze źródeł odnawialnych w budownictwie indywidualnym” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działania 3.1 „Wytwarzanie i dystrybucja energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych”, Osi III „Efektywna i zielona energia” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014–2020 – Projekty parasolowe (projekt: RPSW.03.01.00-26-0022/17).
Przedsięwzięcie realizowane w systemie „zaprojektuj i wybuduj”, obejmuje zakresem dostawę i montaż ok. 315 instalacji, w tym: ok. 152 instalacji solarnych wraz z podłączeniem ich do istniejącej instalacji c.w.u. oraz ok. 163 instalacji fotowoltaicznych wraz z podłączeniem ich do wewnętrznej instalacji elektrycznej oraz przebudową układu pomiaru energii przystosowującego układ do pomiaru energii wytworzonej i przyłączeniem mikroinstalacji do sieci elektroenergetycznej, na 273 prywatnych budynkach mieszkalnych, zlokalizowanych na terenie Miasta i Gminy Staszów.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym: parametry określające wielkość i rodzaj instalacji, minimalne wymagania dla instalacji oraz wykaz nieruchomości, na których zostaną zamontowane mikroinstalacje, zawiera program funkcjonalno-użytkowy (PFU), stanowiący załącznik do opisu przedmiotu zamówienia.
Przewiduje się montaż instalacji kolektorów słonecznych i/lub paneli fotowoltaicznych na powierzchni dachowej budynków w systemie bezinwazyjnym, tj. bez uszkadzania pokrycia dachowego oraz naruszania ciągłości izolacji termicznej oraz przeciwwilgociowej połaci dachu. W przypadku gdy powierzchnia dachu uniemożliwia montaż instalacji, dopuszcza się możliwość montażu instalacji na gruncie lub na innym budynku w najbliższym otoczeniu np. garażu, budynku gospodarczym.
Wszystkie instalacje fotowoltaiczne muszą być wykonane w systemie on-gird, do współpracy z siecią energetyczną.
Przedmiot zamówienia realizowany będzie w trzech etapach tj.:
— Etap I - obejmujący opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej,
— Etapy II – III - obejmujące wykonanie robót montażowych.
Przedmiot zamówienia obejmuje następujący zakres prac:
1) Wykonanie uproszczonej dokumentacji projektowo - kosztorysowej, wraz z wszelkimi uzgodnieniami, opiniami, decyzjami (w zakresie wynikającym z przepisów, jeżeli odrębne przepisy obowiązek taki będą nakładać),
2) Wykonanie dostaw wraz z montażem w oparciu o opracowane dokumentacje projektowo–kosztorysowe, zwanych w dalszej części „robotami montażowymi”, w tym m.in.:
a) w zakresie kolektorów słonecznych
b) w zakresie instalacji fotowoltaicznych
c) Wykonawca w związku z montażem kolektorów słonecznych/ paneli fotowoltaicznych na istniejących obiektach winien wziąć pod uwagę konieczność adaptacji istniejących instalacji w budynkach oraz inne konieczne prace gwarantujące prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia.
Minimalne wymogi dla urządzeń określa PFU oraz regulamin konkursu (dostępny na stronie internetowej: www.rpo-swietokrzyskie.pl)
Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określa specyfikacja istotnych warunków zamówienia, w tym opis przedmiotu zamówienia, stanowiący załącznik Nr 10 SIWZ, wraz z załączonym programem funkcjonalno–użytkowym (PFU).
Szczegółowe wymagania, dotyczące realizacji przedmiotowego zamówienia określono również w projekcie umowy, stanowiącym załącznik Nr 9 SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu,
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu
określone przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu, zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 2) ustawy, dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający nie określa wymagań w tym zakresie.
Podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania:
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp
Zamawiający zgodnie z art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp przewiduje możliwość dokonania najpierw oceny ofert, a następnie zbadania czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Zamawiający przed udzieleniem zamówienia zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia (art. 25 ust. 1 ustawy Pzp).
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu zamawiający żąda następujących dokumentów:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy PZP, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
b) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
c) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,
d) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy PZP
Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej, na której zamieszczono SIWZ informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy-(informacja z otwarcia ofert) przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp - wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 3 SIWZ.
Do upływu terminu składania ofert:
Do oferty, sporządzonej na formularzu oferty, stanowiącym załącznik Nr 1 SIWZ każdy wykonawca jest zobowiązany złożyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust.1 ustawy Pzp, stanowiące wstępne potwierdzenie, że:
— wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego,
— wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania z powodów wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 oraz ust. 5 pkt 1) ustawy Pzp
Oświadczenie składane jest w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwany dalej: JEDZ), zgodnie ze wzorem standardowego formularza, określonym w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej, wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 Dyrektywy 2014/25/UE.
Wykonawca zobowiązany jest złożyć aktualny JEDZ w formie elektronicznej.
JEDZ musi potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia i musi być podpisany przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu,
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał wiedzę i doświadczenie polegającą na:
1) wykonaniu w sposób należyty w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: co najmniej 1 usługi, obejmującej opracowanie dokumentacji projektowo–kosztorysowej dla montażu instalacji fotowoltaicznych i instalacji solarnych;
2) wykonaniu w sposób należyty w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: co najmniej 1 dostawy wraz z montażem co najmniej 50 zestawów instalacji fotowoltaicznych i co najmniej 50 zestawów paneli słonecznych,
lub
Wykonaniu w sposób należyty zgodnie z przepisami prawa budowlanego i prawidłowym ukończeniu, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie co najmniej 1 roboty budowlanej obejmującej montaż co najmniej 50 instalacji fotowoltaicznych i co najmniej 50 instalacji solarnych.
Zamawiający dopuszcza, potwierdzenie spełniania ww. warunków poprzez wykonanie jednego zamówienia obejmującego zaprojektowanie, dostawę i montaż instalacji fotowoltaicznych oraz instalacji solarnych, wykonanego w formule zaprojektuj i wybuduj
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował;
1) osobami posiadającymi uprawnienia budowlane do projektowania, zgodne z przedmiotem zamówienia, tj.:
a) projektant branży konstrukcyjno-budowlanej, posiadający aktualne uprawnienia do projektowania w specjalności konstrukcyjno-budowlanej,
b) projektant branży sanitarnej, posiadający aktualne uprawnienia do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych,
c) projektant branży elektrycznej, posiadający aktualne uprawnienia do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych;
2) osobami posiadającymi uprawnienia budowlane do kierowania robotami zgodne z przedmiotem zamówienia, tj.:
a) kierownikiem budowy - osobą, posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych,
b) kierownikiem robót - osobą, posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych,
c) kierownikiem robót - osobą, posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej,
d) osobą, posiadającą uprawnienia instalatora OZE, certyfikowane przez UDT.
Dopuszcza się łączenie funkcji przez jedną osobę w przypadku posiadania kilku rodzajów uprawnień.
W zakresie określonych uprawnień budowlanych dopuszcza się odpowiadające im:
— ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów,
— kwalifikacje zawodowe uprawniające do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych
W budownictwie wydane obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu EFTA - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, z zastrzeżeniem art. 12 a i innych przepisów ustawy Prawo Budowlane oraz ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.
Zamawiający zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia (art. 25 ust. 1 ustawy Pzp).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym, że dzień w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia.
Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia.

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest dostępna na stronie internetowej: www.bip.staszow.pl
Miejsce składania ofert:
Siedziba Zamawiającego: Urząd Miasta i Gminy w Staszowie, 28-200 Staszów, ul. Opatowska 31, sekretariat - pokój 104.
Oferta powinna być zabezpieczona wadium w wysokości: 48 000,00 PLN (słownie złotych: czterdzieści osiem tysięcy 00/100), wniesionym na zasadach i w terminach określonych w ustawie Pzp
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy Pzp.
Zamawiający przewiduje zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy w granicach określonych przepisami ustawy PZP z uwzględnieniem ograniczeń wynikającym z art. 144 ust. 1 ustawy PZP.
Zamawiający nie zamierza ustanawiać dynamicznego systemu zakupów.
Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.
Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez okres 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
Zamawiający nie dopuszcza i nie wymaga złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych
Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z wykorzystaniem aukcji elektronicznej.
Zamawiający nie przeprowadzał przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia dialogu technicznego.
Nie przewiduje się unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia.
Kryteria udzielenia zamówienia:
Cena – 60 %;
Okres gwarancji i rękojmi na panele fotowoltaiczne i kolektory słoneczne – 20 %
Okres gwarancji i rękojmi na wykonane roboty oraz pozostałe materiały – 10 %
Czas reakcji serwisu gwarancyjnego na wezwanie - 10 %
Informacje dotyczące:
— Wykonawcy, polegającego na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, zgodnie z art. 22a ustawy Pzp,
— Wykonawcy, wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia (konsorcja, spółki cywilne),
— udział podwykonawców w realizacji zamówienia.
Zawarto w SIWZ
Zamówienie współfinansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działania 3.1 „Wytwarzanie i dystrybucja energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych”, Osi III „Efektywna i zielona energia” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014–2020 – Projekty parasolowe (projekt: RPSW.03.01.00-26-0022/17).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przewidziane w ustawie Pzp przysługują:
• Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
• wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa UZP.
1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu i udzielenie zamówienia lub zaniechanie czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądania oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4. Odwołujący przesyła kopie odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie (przy użyciu środków komunikacji elektronicznej) albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej: www.bip.staszow.pl
7. Odwołanie wobec czynności innych niż wskazane w pkt 5) i 6) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia
9. Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o sądzie polubownym (arbitrażowym), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
10. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
11. O oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.
12. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
13. W postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
Zasady wnoszenia i rozpatrywania środków ochrony prawnej regulują przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych od art. 179 do art. 198g.