Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Strzegom

Wielkość lub zakres

Rozdział 2 SIWZOpis przedmiotu zamówienia2.1 Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Strzegom.2.2 Zakres zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie następujących rodzajów i ilości odpadów komunalnych:2.2.1 Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych zgromadzonych w workach i pojemnikach usytuowanych przy nieruchomości - w ilości nieograniczonej.2.2.2 Segregowanych podanych poniżej odpadów w ilości nieograniczonej:— papier, w tym odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,— szkło, w tym odpady opakowaniowe ze szkła,— metale, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe,— odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów,— odpady wielkogabarytowe, meble, zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, wielkogabarytowe opakowania ulegające biodegradacji, odpady zielone (gałęzie),— choinki - w okresie następującym po Świętach Bożego Narodzenia.2.3 Ogólna charakterystyka gminy Strzegom w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów.2.3.1 Powierzchnia Gminy Strzegom wynosi 144,71 km2, w tym powierzchnia miasta wynosi 20,49 km2.2.3.2 Liczba nieruchomości, na których powstają odpady komunalne oraz liczba nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe (działki, baseny) – 5 316 w tym:a) Nieruchomości zamieszkałe oraz nieruchomości mieszane – 4 620,b) Nieruchomości niezamieszkałe – 690,2.3.3 Ilość odpadów komunalnych zebranych w 2017 r. od właścicieli nieruchomości, na których powstają odpady komunalne wyniosła:Tabela 1. Dane ustalone na podstawie danych uzyskanych od podmiotu odbierającego odpadyKomunalne w 2017 r. (Dane tabeli znajdują się w SIWZ)2.4 Wymogi dotyczące odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych2.4.1 Wykonawca zobowiązany będzie do przestrzegania w trakcie realizacji zamówienia obowiązujących przepisów prawa, w tym obowiązujących przepisów prawa miejscowego wymienionych w aspektach prawnych.2.4.2 Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła a także materiałów budowlanych i rozbiórkowych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.Tabela 2. Poziom recyklingu do osiągnięcia przez gminy w danym roku wg poszczególnych frakcji. (Dane tabeli znajdują się w SIWZ)2.4.3 Zamawiający będzie rozliczał Wykonawcę z poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami zgodnie z metodologią opisana w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14.12.2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 2167).2.4.4 Zamawiający będzie rozliczał Wykonawcę z poziomów ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z metodologią opisaną w rozporządzeniu.2.4.5 W przypadku nieosiągnięcia poziomów określonych w tabeli nr 2 Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne, zgodnie z umową stanowiącą załącznik nr 9 do SIWZ.2.4.6 Odpady komunalne odbierane będą z nieruchomości oraz z ogrodów działkowych i basenów odkrytych przez Wykonawcę z pojemników, w które zaopatrzy Wykonawca, a także z pojemników będących już w posiadaniu właścicieli nieruchomości. W przypadku zabudowy jednorodzinnej - dopuszczony jest odbiór odpadów komunalnych z worków, w które wyposaży się właściciel nieruchomości.2.4.7 Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi z winy Wykonawcy uszkodzenie lub zniszczenie pojemnika - jego naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego lub postawienie nowego pojemnika będzie należeć do Wykonawcy. Do czasu naprawy Wykonawca zapewni pojemnik zastępczy.2.4.8 Wykonawca zobowiązany będzie do uprzątnięcia wszystkich odpadów rozsypanych w trakcie opróżniania pojemnika a także wywianych lub wyrzuconych przez osoby trzecie w wyniku aktów wandalizmu oraz powstałych z nadwyżki.2.4.9 Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi.2.4.10 Wykonawca ma obowiązek odstawić, po opróżnieniu, pojemniki na odpady w miejsce ich ustawienia.2.4.11 Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia braku segregacji odpadów komunalnych, Wykonawca zobowiązany będzie do umieszczenia informacji na pojemniku o nieodebraniu odpadów z powodu braku segregacji i możliwości ich odbioru zgodnie z harmonogramem dla niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych. Informacja winna mieć formę naklejki, której projekt zaakceptował Zamawiający. Wykonawca ma także obowiązek sporządzenia raportów braku segregacji odpadów komunalnych i dostarczania ich w ciągu trzech dni roboczych od stwierdzenia braku segregacji do Zamawiającego. Wykonawca ma obowiązek udowodnienie każdego faktu braku segregacji - w przeciwnym razie raport nie zostanie uwzględniony.Raport powinien zawierać:— nr raportu,— dane kontaktowe sporządzającego raport,— datę sporządzenia raportu,— datę i godzinę stwierdzenia nieprawidłowość,— adres nieruchomości,— opis stwierdzonej nieprawidłowości,— opis sposobu postępowania wykonawcy z odpadami, których gromadzenie zostało zakwestionowane,— materiał zdjęciowy umożliwiający wydanie przez zamawiającego decyzji określającej zmianę wysokości opłat (w szczególności oświadczenie, dokumentacja fotograficzna z datą, adresem, obrazującą pojemnik z odpadami oraz nieruchomość),— liczbę załączników do raportu.2.4.12 Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości objętych umową Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Dolnośląskiego. W przypadku frakcji odpadów komunalnych selektywnie zebranych - do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w ustawie z 14.12.2012 r. o odpadach.W przypadku frakcji odpadów zielonych do regionalnej lub zastępczej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, właściwej dla gminy Strzegom zapisanej w Planie Gospodarki Województwa Dolnośląskiego.2.4.13 Pozostałe niesegregowane odpady komunalne - zmieszane odebrane od właścicieli nieruchomości objętych umową, Wykonawca zobowiązany jest przekazywać do Ekologicznego Centrum Utylizacji Sp. z o. o., Rusko 66, lub do instalacji zastępczej, które wskazane zostały dla regionu północno-centralnego w Uchwale nr XLIII/1450/17 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 21.12.2017 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2016-2022.2.4.14 Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29.12.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2017 r. poz. 19) we wszystkich nieruchomościach zamieszkałych i niezamieszkałych oraz ogrodach działkowych i basenach odkrytych, na których powstają odpady komunalne na terenie gminy Strzegom - pojemniki powinny być odpowiedniego koloru oraz oznaczone napisami, które zabezpieczy Wykonawca:a) papier, w tym odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury - koloru niebieskiego oznakowane napisem „PAPIER”,b) szkło, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, koloru zielonego oznakowane napisem „Szkło”,c) metale, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych,W tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe, koloru żółtego oznakowane napisem „Metale i tworzywa sztuczne”,d) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów, koloru brązowego, oznakowane napisem „Bio”.2.4.15 W przypadku niesegregowanych odpadów komunalnych (zmieszanych) pojemniki powinny być koloru czarnego oznakowane napisem „Zmieszane”.2.4.16 W przypadku, gdy pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów, obniżą walory estetyczne przestrzeni publicznej, w której się znajdują, w szczególności w miejscach o znaczeniu historycznym lub przyrodniczym, dopuszcza się, aby pojemniki były pokryte odpowiednim kolorem, tylko w części, jednak nie mniejszej niż 30 % zewnętrznej, całkowitej powierzchni pojemnika, w sposób widoczny dla korzystających z pojemników.2.4.17 Najpóźniej do 31.1.2019 r. do godz. 24:00 Wykonawca:a) doposaży zgodnie z Regulaminem, właścicieli nieruchomości w sprawne technicznie, czyste i czytelnie oznakowane pojemniki do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości koloru brązowego oznaczonych napisem „Bio”, o pojemności zgodnej z regulaminem, do zbierania odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów,b) wyposaży teren gminy Strzegom, w obrębie istniejących „gniazd” do selektywnej zbiórki szkła – w pojemniki typu „dzwon” koloru niebieskiego oznaczonych napisem „Papier”, o pojemności zgodnej z Regulaminem, do zbierania odpadów z papieru,W tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,c) zabezpieczy odpłatnie właścicielom nieruchomości jednorodzinnych, zgodnie z Regulaminem, worki o objętości od 60 l do odpadów komunalnych zbieranych selektywnie oraz odpadów niesegregowanych o odpowiednich kolorach.2.4.18 Zamawiający zgłasza w terminach 10, 20 i ostatniego dnia każdego miesiąca listę zawierającą wszystkie punkty adresowe, gdzie nie postawiono pojemników przez Wykonawcę. Wykonawca w terminie 3 dni od każdego ww. zgłoszenia jest zobowiązany do dostarczenia brakujących pojemników oraz przedłożenia Zamawiającemu w terminie kolejnych 3 dni raportu z wywiązywania się z tego obowiązku.2.4.19 Wykonawca jest zobowiązany do uwzględnienia w kosztach usługi wpływów z tytułu uzyskanych zysków ze sprzedaży zebranych surowców wtórnych oraz wzięcie ich pod uwagę w kalkulacji kosztów.2.4.20 Wykonawca ponosi całkowicie koszty wykonania umowy, w szczególności związaneZ odbiorem, transportem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych, zabezpieczeniem bezpłatnie właścicieli nieruchomości w pojemniki brązowe do zbierania odpadów komunalnych bio, w pojemniki typu „dzwon” w obrębie istniejących „gniazd” do selektywnej zbiórki papieru oraz wszystkie pozostałe koszty zamówienia, w tym koszty oznakowania pojemników, harmonogramów oraz ewentualnych zmian, jak również koszty ich dostarczania właścicielom nieruchomości. Ponadto w kosztach uwzględnia się również opłatę za umieszczenie odpadów na składowisku, tzw. opłatę – marszałkowską— dla masy odpadów komunalnych, których unieszkodliwienie przez składowanie będzie konieczne podczas zagospodarowania odpadów komunalnych odebranych przez Wykonawcę.2.4.21 Zamawiający nie dopuszcza odbierania odpadów komunalnych zleconych przez Zamawiającego wspólnie z odpadami z poza gminy Strzegom lub jakichkolwiek innych odpadów nieobjętych niniejszym zamówieniem.2.5 Harmonogram odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości.2.5.1 Wykonawca zobowiązany będzie, uwzględniając postanowienia prawa miejscowegoW zakresie gospodarki odpadami, sporządzić harmonogramy (w formie papierowej i elektronicznej), na poszczególne miesiące trwania umowy i przedłoży je Zamawiającemu w formie elektronicznej do akceptacji w terminie 5 dni roboczych od podpisania umowy - z zastrzeżeniem, że w przypadku zawarcia umowy w terminie uniemożliwiającym realizacje zamówienia we wskazanym terminie - na uzasadniony wniosek Wykonawcy, może termin ten być przesunięty przez Zamawiającego.2.5.2 Po zaakceptowaniu projektu harmonogramu przez Zamawiającego, nie później niż w ciągu 2 dni roboczych, Wykonawca będzie zobowiązany na własny koszt do rozdystrybuowania go wśród właścicieli nieruchomości objętych umową.2.5.3 Harmonogram powinien określać terminy i godziny świadczenia usług odbioru pozostałych niesegregowanych odpadów komunalnych - zmieszanych, selektywnie zebranych oraz odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon i zielonych (gałęzi).2.5.4 Harmonogram nie powinien zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, w szczególności reklam, informacji propagandowych.2.5.5 Wykonawca będzie zobowiązany do dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości informacji związanych z systemem gospodarki odpadami innych niż harmonogram.2.5.6 W przypadku nieprzewidzianych okoliczności, za pisemną zgodą Zamawiającego, dopuszcza się zmianę terminów odbioru odpadów. Wykonawca odpowiedzialny będzieW takim przypadku za bieżące poinformowanie właścicieli nieruchomości o zmianie harmonogramu.2.5.7 Harmonogramy uzupełniające lub dodatkowe należy dostarczyć właścicielom nieruchomości w terminie siedmiu dni przed terminem odbioru odpadów komunalnych wynikającym ze zmiany.2.5.8 Wystarczającym dla spełnienia obowiązku doręczenia harmonogramu będzie włożenie go do skrzynek pocztowych każdej nieruchomości lub doręczenie w sposób zwyczajowo przyjęty, a w przypadku nieruchomości w zabudowie wielolokalowej powyżej siedmiu lokali - dostarczenie zarządcy lub zarządowi.2.5.9 Harmonogram powinien być sformułowany w sposób przejrzysty, jasny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania odpadów komunalnych poszczególnych rodzajów oraz powinien zawierać dane kontaktowe (w szczególności numer telefonu, adres email) do Wykonawcy.2.5.10 Wykonawca opracowując harmonogram musi uwzględnić rodzaj zabudowy oraz wymaganą częstotliwość odbioru odpadów komunalnych w taki sposób, aby nie doszło do przepełnienia pojemników na odpady, szczególnie w dniach świątecznych oraz w dniach ustawowo wolnych od pracy.2.5.11 Wykonawca będzie zobowiązany umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej i eksponować go przez cały okres jego obowiązywania.2.5.12 Zamawiający w terminie trzech dni od dnia uzyskania zgłoszenia zobowiązuje się przekazać Wykonawcy informację z adresem nowo powstałej nieruchomości.2.6 Ilość i częstotliwość odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości.2.6.1 Zbieranie i gromadzenie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach objętych umową, odbywać się będzie w pojemnikach lub workach do tego przeznaczonych, o pojemnościach określonych w Regulaminie utrzymania i czystości i porządku na terenie gminy Strzegom.2.6.2 Częstotliwość odbioru pozostałych niesegregowanych - zmieszanych odpadów komunalnych, określona jest w uchwale w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Częstotliwość odbioru tych odpadów ustala się na minimum jeden raz na tydzień, przy czym częstotliwość odbioru tych odpadów z terenu nieruchomości ma gwarantować nie przepełnianie się pojemników.2.6.3 Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych segregowanych:a) metale i tworzywa sztuczne minimum jeden raz na tydzień, przy czym częstotliwość odbioru tych odpadów z terenu nieruchomości ma gwarantować nie przepełnianie się pojemników,b) bio - odpady, minimum jeden raz na tydzień, przy czym częstotliwość odbioru tych odpadów z terenu nieruchomości ma gwarantować nie przepełnianie się pojemników.c) szkło - minimum jeden raz na miesiąc, przy czym częstotliwość odbioru tych odpadów z terenu nieruchomości ma gwarantować nie przepełnianie się pojemników.d) papier - minimum jeden raz na dwa tygodnie, przy czym częstotliwość odbioru tych odpadów z terenu nieruchomości ma gwarantować nie przepełnianie się pojemników.2.6.4 Częstotliwość odbioru odpadów wielkogabarytowych, mebli, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon, oraz wielkogabarytowych opakowań ulegających biodegradacji i odpadów zielonych (gałęzi) - minimum jeden raz w miesiącu w systemie tzw. „wystawki”, z miejsc wyznaczonych na terenie nieruchomości - w zależności od rodzaju zabudowy oraz dostępności - odpady będą gromadzone przy pojemnikach na odpady lub przed nieruchomością.2.6.5 W okresie następującym po Świętach Bożego Narodzenia na bieżąco odbierać z nieruchomości choinki.2.7 Szczegółowe obowiązki Wykonawcy:2.7.1 W zakresie realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca ma obowiązek:a) dotarcia do każdej nieruchomości zamieszkałej, niezamieszkałej oraz ogrodów działkowych i basenów odkrytych określonych w załącznikach nr 1 i nr 2 do umowy i odebrania zebranych tam odpadów komunalnych, w terminie określonym w harmonogramie,b) odbierania odpadów komunalnych z nowopowstałych nieruchomości,c) objęcie szczególną uwagą miejsc ustawienia boksów śmietnikowych, wymienionych w załącznikach nr 3 i nr 4 do umowy, wymagających w razie potrzeby dodatkowych odbiorów zebranych odpadów komunalnych z metali i plastiku, bio oraz pozostałych odpadów niesegregowanych – zmieszanych,d) po zaakceptowaniu projektu harmonogramu przez Zamawiającego, Wykonawca będzie zobowiązany na własny koszt do dystrybucji go wśród właścicieli nieruchomości objętych umową, nie później niż w terminie dwóch dni roboczych,e) porządkowania miejsc odbioru odpadów komunalnych zanieczyszczonych odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników lub worków,f) wyposażenia na okres świadczenia usługi własnych pracowników zajmujących się odbiorem odpadów w odzież ochronną z widocznym logo firmy, odpowiednie środki ochrony indywidualnej oraz w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników np.: miotła, łopata,g) po uprzednim uzgodnieniu z właścicielem nieruchomości, naprawiania lub ponoszenia kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych (np. uszkodzenia chodników, ogrodzeń, punktów gromadzenia odpadów itp.),h) przyjmowania i wyjaśniania skarg i reklamacji składanych przez właścicieli nieruchomości w zakresie przedmiotu zamówienia w terminie 14 dni od daty ich zgłoszenia,i) przestrzegania zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi oraz prowadzenia stosownej dokumentacji, w szczególności wynikającej z zapisów Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy zagospodarowaniu odpadami komunalnymi,j) kwalifikowania odpadów segregowanych do niesegregowanych w wypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, sporządzania na te okoliczność dokumentacji i raportu braku segregacji odpadów, umożliwiającego wydanie przez Zamawiającego decyzji administracyjnej określającej zmianę. wysokości opłaty,k) odmówienie realizacji odbioru odpadów poprodukcyjnych i innych niebezpiecznych po uprzednim poinformowaniu o tym fakcie właściciela nieruchomości,l) zapewnienie Zamawiającemu nieograniczonego dostępu do „Systemu Monitorowania Pojazdów” poprzez bezpieczne łącze internetowe w przeglądarce internetowej,m) posiadanie i odnawianie przez cały okres realizacji umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w celu zabezpieczenia ewentualnych roszczeń odszkodowawczych Zamawiającego i osób trzecich na kwotę nie niższą niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych). Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu, w terminie 14 dni od zawarcia umowy, kopię polisy ubezpieczeniowej,n) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał taką liczbę pojazdów do odbierania odpadów, która zapewni prawidłowy i terminowy ich odbiór. Każdy pojazd powinien posiadać GPS (dane przechowywane jeden rok),o) w przypadku reklamacji związanych z wykonywaniem usługi odbioru odpadów Zamawiający zastrzega sobie prawo otrzymania od Wykonawcy dokumentacji w postaci protokołu zawierającego datę, godzinę zdarzenia, adres nieruchomości, opis zdarzenia oraz materiału zdjęciowego,p) utrzymywania pojazdów i urządzenia we właściwym stanie technicznym i sanitarnym. Pojazdy i urządzenia muszą być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich magazynowania, przeładunku a także transportu. Pojazdy i urządzenia muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantująca zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego. Pojazdy powinny posiadać widoczne logo i numer telefonu Wykonawcy. Pojazdy na koniec dnia roboczego musza być opróżniane z odpadów i zaparkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo transportowej,q) posiadania pojazdów w stanie technicznym, które umożliwią odbieranie odpadów komunalnych objętych umową zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz dostosować wielkości i rodzaje samochodów odbierających odpady do parametrów ulic (szerokości ulic) i gęstości zabudowy,r) posiadania bazy magazynowo-transportowej spełniającej wymagania odpowiednich obowiązujących aktualnych przepisów budowlanych, sanitarnych i ochrony środowiska. Przed podpisaniem umowy, wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia zamawiającemu, dokumentów potwierdzających posiadanie ww bazy.s) baza magazynowo-transportowa ma zapewnić możliwość parkowania taboru samochodowego na jej terenie oraz przetrzymywania sprzętu i urządzeń rezerwowych koniecznych do realizacji zamówienia,t) zaplecze techniczno-biurowe musi być wyposażone w sprzęt i środki łączności (m. in. telefon, fax, komputery wraz z oprogramowaniem i dostępem do internetu, aparaty fotograficzne) niezbędne do prawidłowego i efektywnego wykonania przedmiotu zamówienia,u) wszystkie dokumenty związane z przedmiotem zamówienia Wykonawca zobowiązany jest przechowywać w swoim biurze,v) stosowania się do odpowiednich przepisów prawa w zakresie Ustawy o ochronie danych osobowych oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy. Zapewnienia pełnego bezpieczeństwa przekazywanych przez Zamawiającego wszelkich danych niezbędnych do realizacji zamówienia,w) wykorzystywania przekazywanych przez Zamawiającego danych wyłącznie na potrzeby realizacji niniejszego zadania,x) umożliwiania przedstawicielom Zamawiającego wstępu na teren bazy i zaplecza w celu kompleksowej kontroli realizacji warunków określonych w przepisach oraz dokumentacji przetargowej,y) udostępniania na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów związanychZ realizacją przedmiotowego zamówienia,z) w zakresie sprawozdawczości Wykonawca ma obowiązek:1) prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów, zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy,2) sporządzania miesięcznych raportów i protokołów odbioru w formie pisemnej zawierających dane o masie odebranych odpadów, o miejscu i sposobie ich zagospodarowania,3) sporządzać półroczne i roczne sprawozdania z wykonywanej usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w terminach i zakresie określonym w art. 9n ustawy oraz o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz poziomów ograniczenia składowanej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,4) Wykonawca do każdego sprawozdania półrocznego i rocznego dołączy kopie dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz poziomów ograniczenia składowanej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,5) Wykonawca posiada obowiązek prowadzenia i na bieżąco aktualizowania ewidencji miejsc odbioru odpadów,6) Wykonawca zobowiązany jest do archiwizacji i przechowywania informacji oraz dokumentacji sporządzonej w związku z realizacją przedmiotu zamówienia, a w szczególności na potrzeby kontroli w zakresie przestrzegania zapisów regulaminów dotyczących gospodarki odpadami dla gminy Strzegom oraz na potrzeby kontroli wykonywanych usług będących przedmiotem zamówienia, w tym danych z GPS pojazdów odbierających odpady dla każdego ze zdarzeń (odbiór, transport, rozładunek odpadów) - przez okres odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych oraz rok po ich zakończeniu.2.7.2 Ponadto Wykonawca ma obowiązek:a) powiadamiania Zamawiającego o każdym przypadku zgłoszenia i załatwienia sprawy dotyczącej skargi lub reklamacji drogą email na adres Zamawiającego w terminie trzech dni roboczych od zgłoszenia i trzech dni od załatwienia sprawy,b) powiadamiania Zamawiającego o każdym przypadku stwierdzenia nowopowstałej nieruchomości nie objętej systemem odbioru odpadów,c) powiadamiania Zamawiającego o nieruchomościach, na których brak jest pojemników na odpady komunalne,d) zapewnienia właścicielowi nieruchomości kontaktu przez stacjonarny lub komórkowy nr telefonu dostępny w godzinach od 800 do 1600,e) uczestniczenia na wezwanie Zamawiającego w kontrolach w zakresie prawidłowości wykonania przedmiotu umowy,f) wykonywania przedmiotu zamówienia bez względu na warunki atmosferyczne. chyba że posiadają one cechy siły wyższej,g) wykonania przedmiotu zamówienia (odbiór i zagospodarowanie odpadów), kiedy dojazd do miejsc zbiórki odpadów będzie utrudniony z powodu remontu dróg i dojazdów, śliskości itp., przy czym zobowiązany jest również do niezwłocznego poinformowania Zamawiającego o zaistniałych okolicznościach utrudniających prawidłowe wykonanie usługi. W przypadku zaistniałych utrudnień Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów transportu i amortyzacji pojazdów.2.8 Pozostałe zobowiązania Wykonawcy:2.8.1 za szkody powstałe podczas i w związku z realizacja usług Wykonawca ponosi odpowiedzialność na zasadach określonych w kodeksie cywilnym (dotyczy głównie zniszczenia lub uszkodzenia pojemników, boksów śmietnikowych, chodników i ogrodzeń),2.8.2 naprawa lub wymiana pojemnika na sprawny winna nastąpić niezwłocznie po otrzymaniu informacji od zamawiającego lub właściciela nieruchomości, jednak nie później niż w dniu przypadającym na odbiór odpadów wg harmonogramu,2.8.3 w przypadku gdy uszkodzenie pojemnika uniemożliwi zbiórkę odpadów lub stanowi zagrożenie dla zdrowia i życia ludzkiego Wykonawca zobowiązany jest bez zbędnej zwłoki nie później niż następnego dnia zastąpić nowym pojemnikiem,2.8.4 Wykonawca zobowiązany jest, przez cały okres realizacji zamówienia, do zatrudnienia osób wykonujących czynności w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych z nieruchomości, wyłącznie na podstawie umów o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2018 r. Poz. 917 z późn. zm.).2.8.5 Wykonawca ma prawo do zatrudnienia Podwykonawców, ponosząc jednocześnie odpowiedzialność prawną i finansową za ich działania jak za działania własne.2.9 Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.2.9.1 Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający wymaga od Wykonawcy i Podwykonawcy przy realizacji zamówienia zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę, które będą wykonywać bezpośrednio przedmiot zamówienia tj. kierowcy, operatorzy sprzętu, ładowacze, pracownicy administracyjni związani z organizacją i logistyką odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości oraz nadzorowaniem jakości wykonanych prac.2.9.2 Wykonawca w terminie 10 dni roboczych od dnia podpisania umowy będzie zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu danych osób, o których mowa w pkt. 2.9.1 (imię i nazwisko, stanowisko pracy, rodzaj umowy, wymiar etatu) w formie wykazu.2.9.3 W przypadku zmiany danych osób oddelegowanych do wykonywania zamówienia przez Wykonawcę, Wykonawca jest zobowiązany do zmiany wykazu, o którym mowa w punkcie 2.9.2, w terminie 5 dni roboczych od zaistnienia zmiany. Zmiana wykazu następuje poprzez złożenie przez Wykonawcę nowego wykazu zawierającego aktualne dane dotyczące osób, o których mowa wyżej.2.9.4 W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 2.9.1 czynności w trakcie realizacji zamówienia. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełnienia wyżej wymienionych wymogów i dokonywania ich oceny,b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełnienia wyżej wymienionych wymogów,c) przeprowadzenia kontroli na miejscu wykonywania świadczenia.2.9.5 W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonymW tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowyO pracę przez Wykonawcę osób wykonujących wskazane w punkcie 2.9.1 czynnościW trakcie realizacji zamówienia:a) poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy zamówienie. Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10.5.2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1000) tj.W szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania,b) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy,c) poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10.5.2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1000).2.9.6 Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 2.9.1 czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 2.9.1 czynności.2.9.7 W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.2.10 Kod i nazwa zamówienia według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):90500000-2 Usługi związane z odpadami90511200-4 Usługi gromadzenia odpadów pochodzących z gospodarstw domowych90511000-2 Usługi wywozu odpadów90512000-9 Usługi transportu odpadów90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych90514000-3 Usługi recyklingu odpadów90533000-2 Usługi gospodarki odpadami.

Informacje dodatkowe

I. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców:

1. którzy nie wykazali, spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 4.2 SIWZ,

2. którzy nie wykażą, że nie zachodzą wobec nich przesłanki określone w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp,

3. wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy tj. w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1508 z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 2344 z późn. zm.),

4. wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy Pzp tj. który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

II. 1. Wzór Umowy stanowią Załącznik Nr 9 do SIWZ. 2. Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zostanie zawarta umowa, na warunkach, o których mowa w pkt 1.

3. Dopuszczalne zmiany umowy zostały opisane w załączniku nr 9 do SIWZ.

Krótki opis

1.Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Strzegom.

2.Zakres zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie następujących rodzajów i ilości odpadów komunalnych:

2.1.Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych zgromadzonych w workach i pojemnikach usytuowanych przy nieruchomości - w ilości nieograniczonej.

2.2.Segregowanych odpadów w ilości nieograniczonej, które zostały podane w SIWZ.

Informacje dodatkowe

Postępowanie zostało unieważnione.

Uzasadnienie prawne:

Na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4) ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych

(Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.) Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty.

Uzasadnienie faktyczne:

W przedmiotowym postępowaniu oferta z najniższą ceną przewyższa możliwości finansowe Zamawiającego, który na sfinansowanie zamówienia zamierza przeznaczyć kwotę: 9 864 000,00 PLN brutto z możliwością dołożenia brakujących środków do szacowanej wartości zamówienia: 10 066 536,47 PLN brutto, podczas gdy oferta z najniższą ceną wynosi: 16 416 000,00 PLN brutto. Zamawiający nie może zwiększyć kwoty na realizację zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty.

W związku z powyższym Zamawiający zobowiązany jest na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4) ustawy

z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.)

Do unieważnienia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty.