„Dostawa i montaż jednostek wytwarzania odnawialnych źródeł energii na obszarze LGD Korona Sądecka z podziałem na części – przetarg powtórzony”

Gmina Chełmiec

Przedmiotem zamówienia jest dostawa, montaż i uruchomienie zestawów instalacji solarnych, oraz instalacji z kotłem na biomasę – pellet w ramach programu pn. „Dostawa i montaż jednostek wytwarzania odnawialnych źródeł energii na obszarze LGD Korona Sądecka z podziałem na części – przetarg powtórzony” na nieruchomościach prywatnych zlokalizowanych w gminie Chełmiec oraz na terenie miasta Nowy Sącz w podziale na dwie części.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2020-09-16. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2020-08-04.

Kto? Co? Gdzie?
Historia zamówień
Data Dokument
2020-08-04 Ogłoszenie o zamówieniu
2020-11-16 Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Ogłoszenie o zamówieniu (2020-08-04)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Słoneczne moduły fotoelektryczne
Krótki opis:
Przedmiotem zamówienia jest dostawa, montaż i uruchomienie zestawów instalacji solarnych, oraz instalacji z kotłem na biomasę – pellet w ramach programu pn. „Dostawa i montaż jednostek wytwarzania odnawialnych źródeł energii na obszarze LGD Korona Sądecka z podziałem na części – przetarg powtórzony” na nieruchomościach prywatnych zlokalizowanych w gminie Chełmiec oraz na terenie miasta Nowy Sącz w podziale na dwie części.
Pokaż więcej
Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Dostawy
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Słoneczne moduły fotoelektryczne 📦
Dodatkowy kod CPV: Kolektory słoneczne do produkcji ciepła 📦
Instalowanie kotłów 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Nowosądecki 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Nazwa instytucji zamawiającej: Gmina Chełmiec
Adres pocztowy: ul. Papieska 2
Kod pocztowy: 33-395
Miasto pocztowe: Chełmiec
Kontakt
Adres internetowy: http://www.lgdkoronasadecka.pl 🌏
E-mail: stowarzyszenie@lgdkoronasadecka.pl 📧
URL dokumentów: https://www.lgdkoronasadecka.pl/ 🌏
URL do udziału: https://miniportal.uzp.gov.pl/ 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-08-04 📅
Termin składania ofert: 2020-09-16 📅
Data publikacji: 2020-08-07 📅
Data końcowa: 2021-06-30 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 152-370535
Numer Dz.U.-S: 152
Informacje dodatkowe
1. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert. 2. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. 3. Do kontaktowania się z Wykonawcami upoważnieni jest pan Marcin Bulanda, email: stowarzyszenie@lgdkoronasadecka.pl
Pokaż więcej

Obiekt
Zakres zamówienia
Maksymalna liczba części dla jednego oferenta: 2
Numer części: B
Krótki opis:
W ramach części B: dostawa i montaż wraz z uruchomieniem 72 szt. łącznie zestawów instalacji solarnych na prywatnych nieruchomościach mieszkańców gmin partnerskich: wykonanie zestawów instalacji solarnych na prywatnych budynkach należących do mieszkańców gmin partnerskich przez dostawę elementów instalacji i przeprowadzenie na miejscu montażów instalacji solarnych wraz z uruchomieniem i instruktażem. Przewiduje się jeden typ zestawów instalacji solarnej, w ilościach:
Pokaż więcej
Zestaw I: 2 kolektory słoneczne płaskie o mocy min. 1,75 kW każdy, zasilające podgrzewacz pojemnościowy o objętości min. 250 l w ilości 72 szt.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla części B zawarty jest w projekcie technicznym oraz SST – Kolektory słoneczne, które stanowią Załączniki nr 8B do SIWZ.
Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: „Dofinansowanie do instalacji odnawialnych źródeł energii na obszarze LGD Korona Sądecka w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa małopolskiego na lata 2014–2020, 4 oś priorytetowa Regionalna polityka energetyczna, działanie 4.1 Zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii; poddziałanie 4.1.1 Rozwój infrastruktury produkcji energii ze źródeł odnawialnych.
Numer części: D
Krótki opis:
W ramach części D – dostawa i montaż wraz z uruchomieniem instalacji kotłów na biomasę-pellet: wykonanie 85 szt. łącznie instalacji kotłów na biomasę – pellet o mocy cieplnej minimum 20,00 kW z zasobnikiem C.W.U. o pojemności minimalnej 300 l i buforem wody grzewczej, minimum 600 l, w prywatnych budynkach należących do mieszkańców gmin partnerskich polegające na dostawie elementów instalacji i przeprowadzenie na miejscu montażów instalacji kotłów na biomasę – pellet wraz z uruchomieniem i instruktażem. Przewiduje się jeden typ instalacji kotłów na biomasę – pellet w ilości: zestaw I: kocioł na biomasę – pellet o mocy cieplnej minimum 20,00 kW z zasobnikiem C.W.U. o pojemności minimalnej 300 l i buforem wody grzewczej, minimum 600 l., w ilości 85 sztuk.
Pokaż więcej
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla części D zawarty jest w projekcie technicznym – kotły na biomasę – pellet, który stanowi Załącznik nr 8D do SIWZ.
Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: .„Dofinansowanie do instalacji odnawialnych źródeł energii na obszarze LGD Korona Sądecka w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa małopolskiego na lata 2014–2020, 4 oś priorytetowa Regionalna polityka energetyczna, działanie 4.1 Zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii; poddziałanie 4.1.1 Rozwój infrastruktury produkcji energii ze źródeł odnawialnych.
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności:
Prywatne nieruchomości mieszkańców gmin partnerskich
Prywatne budynki należące do mieszkańców gmin partnerskich

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej: Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie.
Sytuacja gospodarcza i finansowa:
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca składający ofertę wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż:
— dla części B – 220 000 PLN (słownie: dwieście dwadzieścia tysięcy złotych i 00/100);
— dla części D – 500 000 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych i 00/100).
Uwaga: Wykonawca winien wykazać spełnienie ww. warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania środków finansowych lub zdolności kredytowej łącznie dla tylu części na które składał będzie ofertę.
Zdolności techniczne i zawodowe:
1. Zdolność techniczna: Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca składający ofertę wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał należycie co najmniej:
Pokaż więcej
Dla części B
— zadanie lub zadania (co najmniej jedno zadanie) polegające na dostawie i montażu łącznie nie mniej niż 20 zestawów instalacji solarnych o łącznej mocy minimum 35 kW i łącznej wartości nie mniejszej niż 250 000 PLN brutto.
Dla części D
— zadanie lub zadania (co najmniej jedno zadanie) polegające na dostawie i montażu łącznie nie mniej niż 20 kpl kotłów na biomasę o sumarycznej mocy minimum 400 kW i łącznej wartości nie mniejszej niż 300 000 PLN brutto.
W przypadku złożenia oferty na więcej niż jedną część zamówienia Wykonawca winien wykazać spełnienie ww. warunków udziału w postępowaniu łącznie dla tylu części, na które Wykonawca składa ofertę.
2. Zdolność zawodowa: wykształcenie, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że będzie dysponował w ramach jednej części co najmniej:
Dla części nr B:
1) jedną osobą na stanowisko kierownika robót w zakresie instalacji cieplnych, która posiada uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych oraz doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy lub kierownika robót przy co najmniej jednym zadaniu polegającym na dostawie i montażu instalacji solarnych o łącznej mocy minimum 35 kW, które obejmowało wykonanie nie mniej niż 20 instalacji;
Pokaż więcej
2) jedną osobą na stanowisko kierownika robót w zakresie konstrukcji, która posiada uprawnienia ogólnobudowlane do kierowania robotami budowlanymi w zakresie konstrukcyjno-budowlanym;
3) jedną osobą na stanowisko kierowników robót w zakresie instalacji elektrycznych, która posiada uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych.
Dla części nr D:
1) jedną osobą na stanowisko kierownika robót w zakresie instalacji cieplnych, która posiada uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych oraz doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy lub kierownika robót przy co najmniej jednym zadaniu polegającym na dostawie i montażu nie mniej niż 20 kpl kotłów na biomasę – pellet o sumarycznej mocy minimum 400 kW.
Pokaż więcej
Uwaga: w przypadku złożenia ofert na więcej niż jedną część zamówienia, Zamawiający dopuszcza łączenie powyższych funkcji, pod warunkiem posiadania przez kandydata kwalifikacji odpowiadających wymaganiom dla każdej z wymienionych funkcji.
Osoby wymienione powyżej powinny posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1202), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz.U. 2014 r., poz. 1278) oraz ustawą z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz.U. z 2014 r., poz. 768), albo odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.
Pokaż więcej
Pozostałe zapisy w SIWZ.
Minimalny poziom(y) standardów:
Dodatkowe techniczne wymagania Zamawiającego, które muszą spełnić Wykonawcy składający ofertę:
Oferowane urządzenia muszą spełniać co najmniej następujące wymagania:
1) cześć B – kolektory słoneczne:
a) muszą posiadać certyfikat Solar Keymark (lub równoważny), wydany przez właściwą jednostkę certyfikującą,
b) muszą posiadać certyfikat zgodności z normą PN-EN 12975-1 (lub równoważną) lub z normą PN-EN 12975-2 (lub równoważną) lub z normą PN-EN ISO 9806 (lub równoważną) wydany przez właściwą jednostkę certyfikującą,
c) muszą spełniać pozostałe parametry zawarte w projekcie technicznym stanowiącym Załącznik nr 8B do SIWZ;
2) cześć D – kotły na biomasę – pellet:
a) muszą posiadać certyfikat oraz raport badań potwierdzający zgodność kotła z normą PN-EN 303-5:2012 (lub równoważną), klasa nie niższa niż 5 oraz spełniają wymagania Ekoprojektu w zakresie efektywności energetycznej i emisji zanieczyszczeń określone w rozporządzeniu Komisji (UE) 2015/1189 lub w rozporządzeniu 2015/1185 wydaną
Pokaż więcej
Przez jednostkę oceniającą zgodność, zgodnie z art. 30b ust. 1 ustawy Pzp;
b) muszą spełniać pozostałe parametry zawarte w projekcie technicznym stanowiącym Załącznik nr 8D do SIWZ.
Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:
1. Po wyborze oferty Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie określonym w art. 94 ust. 1 i 2 Pzp zgodnie ze wzorem umowy stanowiącym Załącznik nr 7 do SIWZ.
2. Zamawiający przekaże Wykonawcy umowę opracowaną na warunkach ustalonych w SIWZ.
3. Zamawiający nie może zawrzeć umowy w przypadkach określonych w art. 183 ustawy Pzp.
4. Zamawiający dopuszcza zmiany w zawartej umowie w przypadkach określonych w art. 144 ustawy Pzp.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 10:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2020-11-14 📅
Data otwarcia ofert: 2020-09-16 📅
Czas otwarcia ofert: 10:30
Miejsce: Oferty zostaną otwarte w w siedzibie Podmiotu trzeciego, któremu powierzono działania w imieniu Zamawiającego na podstawie art. 15 ust. 2–4 Pzp tj. LGD „Korona Sądecka”, ul. Papieska 2, 33-395 Chełmiec, POLSKA, woj. małopolskie w dniu: 16 września 2020 r. o godz. 10.30.
Informacje dodatkowe:
1. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.
2. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
3. Do kontaktowania się z Wykonawcami upoważnieni jest pan Marcin Bulanda, email:
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Parametry techniczne: (Sprawność optyczna kolektora > 82 %)
Kryterium jakości (waga): 30
Kryterium jakości (nazwa): Wydłużenie okresu gwarancji: Wydłużona o dodatkowe 30 miesięcy gwarancja na montowany zestaw instalacji solarnej.
Kryterium jakości (waga): 5
Kryterium jakości (nazwa): Skrócenie okresu usuwania wad: Do 3 dni roboczych – 5 pkt
Cena (waga): 60
Kryterium jakości (nazwa): Parametry techniczne: (sprawność użytkowa kotła na biomasę – pellet dla klasy 5 – musi być wyższa niż 88 %)
Wydłużenie okresu gwarancji: Wydłużona o dodatkowe 30 miesięcy gwarancja na kocioł na biomasę – pellet
Skrócenie okresu usuwania wad: do 3 dni roboczych – 5 pkt

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Nazwa instytucji zamawiającej: Gmina Grybów
Adres pocztowy: ul. Jakubowskiego 33
Miasto pocztowe: Grybów
Kod pocztowy: 33-330
Kraj: Nowosądecki 🏙️
Nazwa instytucji zamawiającej: Miasto Nowy Sącz
Adres pocztowy: ul. Rynek 1
Miasto pocztowe: Nowy Sącz
Kod pocztowy: 33-300
Kontakt
Punkt kontaktowy: Marcin Bulanda
Adres internetowy: www.lgdkoronasadecka.pl 🌏
Dokumenty URL: https://www.lgdkoronasadecka.pl/ 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe
1. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości:
1) dla części B – 7 000 PLN (słownie: siedem tysięcy złotych i 00/100);
2) dla części D – 16 000 PLN (słownie: szesnaście tysięcy złotych i 00/100).
Uwaga: w przypadku złożenia oferty więcej niż jedną część zamówienia Zamawiający dopuszcza łączenie wymaganych wadiów w formie pieniężnej i nie pieniężnej tj. potwierdzenia przelewów bankowych lub gwarancji (bankowych lub ubezpieczeniowych) pod warunkiem umieszczenia w ich treści odpowiednich zapisów jakich części dotyczą złożone dokumenty.
Pokaż więcej
2. Pozostałe warunki dotyczące wadium – opisane zostały w SIWZ.
3. Wykonawca przed zawarciem umowy na realizację zamówienia publicznego przedstawi Zamawiającemu poświadczoną kopię polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej kontraktowej i deliktowej tytułem prowadzonej działalności oraz posiadanego mienia za szkody osobowe i rzeczowe oraz następstwa finansowe tych szkód, z sumą gwarancyjną nie mniejszą niż:
Pokaż więcej
1) dla części B – 400 000 PLN (słownie: czterysta tysięcy złotych) na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia;
2) dla części D – 800 000 PLN (słownie: osiemset tysięcy złotych) na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia.
Uwaga: W przypadku podpisania umowy z Wykonawcą na więcej niż jedną część zamówienia, polisy na poszczególne części należy zsumować.
4. Wybrany Wykonawca przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10 % łącznej wartości brutto zamówienia dla poszczególnych części podanej w formularzu oferty stanowiący Załącznik nr 1 do SIWZ.
Pokaż więcej
5. Pozostałe warunki dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy – opisane zostały w SIWZ.
6. Na całość oferty wraz z załącznikami, które należy załączyć, (jeżeli dotyczy) składają się:
1) formularz oferty – Załącznik nr 1;
2) formularze cenowe dla poszczególnych części – Załączniki nr 1B i/lub 1D;
3) oświadczenia JEDZ Wykonawcy w celu wstępnego potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia – Załącznik nr 2;
4) oświadczenia JEDZ podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca celem wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu (jeżeli dotyczy);
5) oryginał gwarancji lub poręczenia, jeśli wadium wnoszone jest w innej formie niż pieniądz, z uwzględnieniem postanowień rozdziału VIII SIWZ;
6) pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie mowa i współpracy. Dokument, z którego wynika umocowania do reprezentowania wszystkich Wykonawców musi być złożony w oryginale w postaci elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem (jeżeli dotyczy);
Pokaż więcej
7) pełnomocnictwo do występowania w imieniu Wykonawcy. Dokument, z którego wynika umocowania do reprezentowania Wykonawcy musi być złożony w postaci dokumentu elektronicznego w oryginale lub w postaci elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej notarialnie za godność z oryginałem (jeżeli dotyczy);
Pokaż więcej
8) dokument (np. zobowiązanie), o którym mowa w rozdziale IV, ust 9.1. niniejszego SIWZ, innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji, o ile Wykonawca korzysta ze zdolności innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, złożony w postaci dokumentu elektronicznego w oryginale lub elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem przez podmiot udostępniający zasoby (jeżeli dotyczy).
Pokaż więcej
7. W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, Wykonawca składa JEDZ, zgodnie z zarządzeniem wykonawczym KE (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – instrukcję wypełniania JEDZ stanowi Załącznik nr 2A do SIWZ.
Pokaż więcej

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Informacje o terminach składania odwołań: Zgodnie z art. 182 ustawy Pzp.
Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjne
Nazwa: Urząd Zamówień Publicznych
Adres internetowy: www.uzp.gov.pl 🌏
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Tak samo jak: Organ kontrolny
Źródło: OJS 2020/S 152-370535 (2020-08-04)
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2020-11-16)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-11-16 📅
Data publikacji: 2020-11-20 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 227-556978
Odnosi się do ogłoszenia: 2020/S 152-370535
Numer Dz.U.-S: 227
Informacje dodatkowe
Zamawiający – na podstawie art. 93 ust. 3 pkt 2 w zw. z art.93 ust. 1 pkt 6 Pzp – unieważnienia niniejsze postępowania. Uzasadnienie: zamawiający w rozdziale II pkt 13 SIWZ określił wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę tj. „zamawiający wymaga, aby czynności związane z realizacją zamówienia, zarówno w zakresie prac budowlano-montażowych oraz obsługi biurowej (kierowników robót oraz kierowników brygad, jeżeli Ci ostatni będą podwykonawcami wykonawcy), były wykonywane przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu art. 22 §1 ustawy z 26.6.1974 Kodeks pracy (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 917 z późn.zm.)”. Powyższy zapis został powtórzony we wzorze umowy w §14 ust. 8. Ponadto w § 23 umowy zamawiający sformułował zapis, iż „wykonawca jest zobowiązany do wykonania przedmiotu umowy przez osoby wskazane w ofercie lub w załączniku do oferty. Jeżeli z przyczyn o charakterze obiektywnym osoby wymienione w tych dokumentach nie będą w stanie wykonywać umowy, wykonawca w ramach zastępstwa i po wyrażeniu uprzedniej pisemnej zgody przez zamawiającego, będzie uprawniony do powierzenia wykonywania prac osobom o co najmniej takich samych uprawnieniach (kierownicy robót), o takim samym doświadczeniu (kierownik robót), będącym w dyspozycji wykonawcy na podstawie umowy o pracę (zgodnie z ofertą) – wynika z liczby uzyskanych punktów w ocenie oferty”). Zgodnie z dyspozycja art. 29 ust. 3a ustawy Pzp zamawiający określa w Opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22§1 Kodeksu pracy. Pierwotnie zamawiający ogłosił postępowanie na tych samych warunkach z podziałem na 4 części z czego została podpisana umowa z dwoma wykonawcami na części A i C (Postępowanie Znak: WPR.271.20.2019). Po dokonanym wyborze i podpisaniu umów z wykonawcami dokumentacja przetargowa została przekazana Instytucji Zarządzającej (IZ RPO WM) do skontrolowania. IZ RPO WM wskazane zapisy w SIWZ uznało jako nieprawidłowość, albowiem uchybienie zamawiającego polega na naruszeniu zapisów art. 29 ust. 3a ustawy Pzp w zakresie wymogów dotyczących sposobu realizacji przedmiotu zamówienia tj. zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia. Należy zwrócić uwagę, iż opis przedmiotu zamówienia to nie tylko sam przedmiot, który realizuje/wykonuje wykonawca ale to też szereg uwarunkowań/elementów, które mają wpływ na jego wykonanie, cenę itp. Elementem opisu zamówienia będą zatem zapisy dotyczące np. warunków gwarancji, terminu realizacji czy właśnie zapisy dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób realizujących ten przedmiot. IZ RPO WM uznało, iż adekwatnym do przedmiotowego naruszenia jest wymierzenie korekty finansowej/dokonanie pomniejszenia w wysokości 10 %, gdyż zdaniem IZ RPO WM, w zakresie naruszenia dotyczącego art. 29 ust.2 w zw. art. 29 ust. 3a ustawy Pzp – określenie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w stosunku do kierowników robót w poszczególnych branżach budowlanych dyskryminowało potencjalnych wykonawców, którzy dysponują osobami posiadającymi wystarczające kompetencje i uprawnienia do wykonania prac objętych zamówieniem, lecz osoby te nie są zatrudnione na umowę o pracę. Powyższe mogło skutkować ograniczeniem liczby ofert składanych przez potencjalnych wykonawców. Sytuacja, w której zamawiający dokonuje Opisu przedmiotu zamówienia w sposób narzucający charakter stosunku pracy wykonawcy z osobą pełniącą samodzielne funkcje techniczne mogła zniechęcić potencjalnych wykonawców do złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu.
Pokaż więcej

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla części B zawarty jest w Projekcie technicznym oraz SST – Kolektory słoneczne, które stanowią załączniki nr 8B do SIWZ.
W ramach części D – dostawa i montaż wraz z uruchomieniem instalacji kotłów na biomasę-pellet: wykonanie 85 szt. łącznie instalacji kotłów na biomasę – pellet o mocy cieplnej minimum 20,00 kW z zasobnikiem C.W.U. o pojemności minimalnej 300 l i buforem wody grzewczej, minimum 600 l, w prywatnych budynkach należących do mieszkańców gmin partnerskich polegające na dostawie elementów instalacji i przeprowadzenie na miejscu montażów instalacji kotłów na biomasę – pellet wraz z uruchomieniem i instruktażem. Przewiduje się jeden typ instalacji kotłów na biomasę – pellet w ilości: Zestaw I: kocioł na biomasę – pellet o mocy cieplnej minimum 20,00 kW z zasobnikiem C.W.U. o pojemności minimalnej 300 l i buforem wody grzewczej, minimum 600 l., w ilości 85 sztuk.
Pokaż więcej
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla Części D zawarty jest w Projekcie technicznym – Kotły na biomasę – pellet, który stanowi załącznik nr 8D do SIWZ.

Procedura
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Parametry techniczne: (sprawność optyczna kolektora > 82 %)
Wydłużenie okresu gwarancji: wydłużona o dodatkowe 30 m-cy gwarancja na montowany zestaw instalacji solarnej
Wydłużenie okresu gwarancji: wydłużona o dodatkowe 30 m-cy gwarancja na kocioł na biomasę – pellet

Odniesienie
Informacje dodatkowe
Zamawiający – na podstawie art. 93 ust. 3 pkt 2 w zw. z art.93 ust. 1 pkt 6 Pzp – unieważnienia niniejsze postępowania.
Uzasadnienie: zamawiający w rozdziale II pkt 13 SIWZ określił wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę tj. „zamawiający wymaga, aby czynności związane z realizacją zamówienia, zarówno w zakresie prac budowlano-montażowych oraz obsługi biurowej (kierowników robót oraz kierowników brygad, jeżeli Ci ostatni będą podwykonawcami wykonawcy), były wykonywane przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu art. 22 §1 ustawy z 26.6.1974 Kodeks pracy (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 917 z późn.zm.)”.
Pokaż więcej
Powyższy zapis został powtórzony we wzorze umowy w §14 ust. 8. Ponadto w § 23 umowy zamawiający sformułował zapis, iż „wykonawca jest zobowiązany do wykonania przedmiotu umowy przez osoby wskazane w ofercie lub w załączniku do oferty. Jeżeli z przyczyn o charakterze obiektywnym osoby wymienione w tych dokumentach nie będą w stanie wykonywać umowy, wykonawca w ramach zastępstwa i po wyrażeniu uprzedniej pisemnej zgody przez zamawiającego, będzie uprawniony do powierzenia wykonywania prac osobom o co najmniej takich samych uprawnieniach (kierownicy robót), o takim samym doświadczeniu (kierownik robót), będącym w dyspozycji wykonawcy na podstawie umowy o pracę (zgodnie z ofertą) – wynika z liczby uzyskanych punktów w ocenie oferty”). Zgodnie z dyspozycja art. 29 ust. 3a ustawy Pzp zamawiający określa w Opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22§1 Kodeksu pracy. Pierwotnie zamawiający ogłosił postępowanie na tych samych warunkach z podziałem na 4 części z czego została podpisana umowa z dwoma wykonawcami na części A i C (Postępowanie Znak: WPR.271.20.2019). Po dokonanym wyborze i podpisaniu umów z wykonawcami dokumentacja przetargowa została przekazana Instytucji Zarządzającej (IZ RPO WM) do skontrolowania. IZ RPO WM wskazane zapisy w SIWZ uznało jako nieprawidłowość, albowiem uchybienie zamawiającego polega na naruszeniu zapisów art. 29 ust. 3a ustawy Pzp w zakresie wymogów dotyczących sposobu realizacji przedmiotu zamówienia tj. zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia. Należy zwrócić uwagę, iż opis przedmiotu zamówienia to nie tylko sam przedmiot, który realizuje/wykonuje wykonawca ale to też szereg uwarunkowań/elementów, które mają wpływ na jego wykonanie, cenę itp. Elementem opisu zamówienia będą zatem zapisy dotyczące np. warunków gwarancji, terminu realizacji czy właśnie zapisy dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób realizujących ten przedmiot. IZ RPO WM uznało, iż adekwatnym do przedmiotowego naruszenia jest wymierzenie korekty finansowej/dokonanie pomniejszenia w wysokości 10 %, gdyż zdaniem IZ RPO WM, w zakresie naruszenia dotyczącego art. 29 ust.2 w zw. art. 29 ust. 3a ustawy Pzp – określenie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w stosunku do kierowników robót w poszczególnych branżach budowlanych dyskryminowało potencjalnych wykonawców, którzy dysponują osobami posiadającymi wystarczające kompetencje i uprawnienia do wykonania prac objętych zamówieniem, lecz osoby te nie są zatrudnione na umowę o pracę. Powyższe mogło skutkować ograniczeniem liczby ofert składanych przez potencjalnych wykonawców. Sytuacja, w której zamawiający dokonuje Opisu przedmiotu zamówienia w sposób narzucający charakter stosunku pracy wykonawcy z osobą pełniącą samodzielne funkcje techniczne mogła zniechęcić potencjalnych wykonawców do złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu.
Pokaż więcej

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Informacje o terminach składania odwołań: Zgodnie z art. 182 ustawy Pzp
Źródło: OJS 2020/S 227-556978 (2020-11-16)
Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕
Powiązane wyszukiwania 🔍
Region:
Polska Makroregion południowy Małopolskie Nowosądecki
Produkty/usługi:
Produkty naftowe, paliwo, energia... Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa Energia słoneczna Baterie słoneczne Kolektory słoneczne do produkcji ciepła Słoneczne moduły fotoelektryczne Roboty budowlane Roboty budowlane w zakresie wznoszenia... Roboty w zakresie wykonywania pokryć... Roboty instalacyjne w budynkach