„Kontynuacja projektowania i budowa drogi ekspresowej S7 od granicy województwa świętokrzyskiego do Krakowa, odcinek: węzeł Widoma (bez węzła) – Kraków (z włączeniem do węzła Nowa Huta)”

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) kontynuację projektowania dwujezdniowej drogi ekspresowej długości ok. 18,3 km na odcinku: węzeł Widoma (bez węzła) – Kraków (z włączeniem do węzła Nowa Huta) wraz z obiektami inżynierskimi i towarzyszącą infrastrukturą, tj. opracowanie dokumentacji projektowej;

2) uzyskanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego wymaganych prawem wszelkich opinii, uzgodnień, pozwoleń, zezwoleń, decyzji niezbędnych do zaprojektowania i zrealizowania inwestycji, w tym niezbędnych zmian wydanych wcześniej decyzji administracyjnych;

3) wybudowanie drogi ekspresowej jw. wraz z obiektami inżynierskimi i towarzyszącą infrastrukturą;

4) opracowanie dokumentacji powykonawczej;

5) uzyskanie, w imieniu Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie drogi ekspresowej.

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) kontynuację projektowania dwujezdniowej drogi ekspresowej długości ok. 18,3 km na odcinku: węzeł Widoma(bez węzła) – Kraków (z włączeniem do węzła Nowa Huta) wraz z obiektami inżynierskimi i towarzyszącą infrastrukturą, tj. opracowanie dokumentacji projektowej;

2) uzyskanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego wymaganych prawem wszelkich opinii, uzgodnień, pozwoleń, zezwoleń, decyzji niezbędnych do zaprojektowania i zrealizowania inwestycji, w tym niezbędnych zmian wydanych wcześniej decyzji administracyjnych;

3) wybudowanie drogi ekspresowej jw. wraz z obiektami inżynierskimi i towarzyszącą infrastrukturą;

4) opracowanie dokumentacji powykonawczej;

5) uzyskanie, w imieniu Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie drogi ekspresowej.

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) kontynuację projektowania dwujezdniowej drogi ekspresowej długości ok. 18,3 km na odcinku: węzeł Widoma(bez węzła) – Kraków (z włączeniem do węzła Nowa Huta) wraz z obiektami inżynierskimi i towarzyszącą infrastrukturą, tj. opracowanie dokumentacji projektowej; 2) uzyskanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego wymaganych prawem wszelkich opinii, uzgodnień, pozwoleń, zezwoleń, decyzji niezbędnych do zaprojektowania i zrealizowania inwestycji, w tym niezbędnych zmian wydanych wcześniej decyzji administracyjnych; 3) wybudowanie drogi ekspresowej jw. wraz z obiektami inżynierskimi i towarzyszącą infrastrukturą; 4) opracowanie dokumentacji powykonawczej; 5) uzyskanie, w imieniu Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie drogi ekspresowej.

Opis zamówienia

Dla inwestycji objętej przedmiotem zamówienia należy zaprojektować i wykonać w szczególności: 1) Budowę drogi ekspresowej o długości ok. 18,3 km. 2) Budowę czterech węzłów drogowych. 3) Przebudowę istniejącej sieci dróg (zjazdów, ulic) w zakresie kolizji z planowaną drogą ekspresową. 4) Budowę dróg dojazdowych, obsługujących tereny przyległe do projektowanego pasa drogowego. 5) Budowę dróg (dojazdów) technologicznych. 6) Wzmocnienie podłoża gruntowego dla uzyskania właściwych warunków posadowienia dróg, obiektów inżynierskich oraz zapewnienie stateczności skarp. 7) Budowę obiektów inżynierskich: — w ciągu drogi ekspresowej, — nad drogą ekspresową, — mostów, — przejść dla zwierząt. 8) Przebudowę istniejących obiektów inżynierskich, 9) Budowę i przebudowę przepustów o funkcjach hydrologicznych, hydrologiczno-ekologicznych, ekologicznych pod koroną dróg i pod zjazdami. 10) Budowę murów oporowych. 11) Budowę i przebudowę chodników dla pieszych i ścieżek rowerowych. 12) Regulacja i przełożenie odcinków istniejących cieków. 13) Przebudowę w niezbędnym zakresie infrastruktury tramwajowej i kolejowej 14) Budowę przejazdów awaryjnych oraz wjazdów awaryjnych na drogę ekspresową. 15) Budowę i przebudowę systemu odwodnienia korpusu drogowego. 16) Przebudowę sieci melioracyjnych oraz oczyszczenie i udrożnienie istniejących urządzeń melioracyjnych i odbiorników w celu skutecznego odprowadzenia wody z pasa drogowego. 17) Przebudowę drenażu melioracyjnego. 18) Budowę urządzeń ochrony środowiska. 19) Budowę i przebudowę infrastruktury dla potrzeb obiektów zlokalizowanych w ciągu drogi ekspresowej w tym sieci elektroenergetyczne, sieci wodociągowe, sieci i urządzeń oczyszczających ścieki sanitarne, kanalizację deszczową wraz z urządzeniami podczyszczającymi i inne. 20) Budowę i przebudowę oświetlenia drogowego. 21) Przebudowę kolidujących urządzeń i sieci istniejącej infrastruktury technicznej. 22) Budowę kanalizacji teletechnicznej dla potrzeb systemu zarządzania ruchem. 23) Budowę kanału technologicznego. 24) Stałą organizację ruchu na drodze ekspresowej i odcinkach przebudowywanych dróg lokalnych –urządzenia organizacji i bezpieczeństwa ruchu, w tym: bariery ochronne, oznakowanie poziome i pionowe. 25) Plan Działań Ratowniczych w celu określenia zasad postępowania dotyczących systemu alarmowania służb ratowniczych podczas wypadku, pożaru, katastrofy lub innego miejscowego zagrożenia oraz koordynacji działań służb ratowniczych w ramach ich kompetencji i zakresu podejmowania czynności. 26) Organizację ruchu na czas wykonywania robót, w tym: zapewnienie dojazdu do wszystkich działek sąsiadujących z projektowanym pasem drogowym przez cały czas trwania budowy 27) Ogrodzenie drogi S7 na całym odcinku. 28) Rozbiórkę obiektów budowlanych i innych elementów kolidujących z planowaną inwestycją. 29) Wycinkę zieleni kolidującej z robotami budowlanymi. 30) Wykonanie nasadzeń zieleni. 31) Wykonanie wszelkich robót wynikających z konieczności podłączenia odcinka do istniejącego układu komunikacyjnego wraz z jego ewentualną przebudową i zmianą organizacji ruchu wynikającą z przyjętych rozwiązań. 32) Przywrócenie dróg publicznych użytkowanych przez Wykonawcę w czasie budowy, w standardzie sprzed rozpoczęcia budowy, zgodnie z ustaleniami poczynionymi z Zarządcami Dróg. 33)Wykonanie pełnej rekultywacji terenów zajętych pod zaplecza techniczne, socjalne, place budowy, drogi na czas budowy i wszelkie inne tereny przekształcone przez Wykonawcę w czasie prowadzenia robót, jak również w okresie usuwania wad 34) Wykonanie wszelkich innych robót, jakie okażą się niezbędne do zaprojektowania i zrealizowania inwestycji. Ponadto przedmiot zamówienia obejmuje zaprojektowanie i wykonanie rozwiązań zapewniających włączenie trasy S7 do istniejącej sieci drogowej i tramwajowej będących w administracji miasta Kraków. Zakres ten objęty jest prawem opcji. Oferta Wykonawcy winna uwzględniać w/w zakres, szczegółowo określony w SIWZ.

Opis opcji

Prawem opcji objęte jest zaprojektowanie i wykonanie rozwiązań zapewniających włączenie trasy S7 do istniejącej sieci drogowej i tramwajowej będących w administracji miasta Kraków. O uruchomieniu opcji Zamawiający powiadomi Wykonawcę pisemnie najpóźniej do końca 2022 roku.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp. 2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. 3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5. Terminy wniesienia odwołania: 5.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. 5.2.Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. 5.3.Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1. i 5.2. niniejszego Ogłoszenia wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 5.4.Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp. 7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Inne informacje dodatkowe

Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych zmiana umowy jest dopuszczalna jeżeli: dotyczy realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych zamówieniem podstawowym, o ile stała się niezbędna i zostały spełnione łącznie następujące warunki: a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, zamówionych w ramach zamówienia podstawowego, b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego, c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej.
I. Przedmiot zmiany umowy nie był objęty zamówieniem podstawowym
Umowa podstawowa dotyczy opracowania dokumentacji projektowej oraz wykonania robót budowlanych związanych z budową odcinka Widoma - Kraków drogi ekspresowej S7 w zakresie wynikającym z PFU, w tym projektu budowlanego stanowiącego integralną część PFU. W związku z koniecznością wprowadzenia zmian węzła Mistrzejowice, w celu dostosowania go do zwiększonych natężeń ruchu i poprawy bezpieczeństwa ruchu, niezbędne stało się jego przeprojektowanie w stosunku do wiążących Wykonawcę rozwiązań wynikających z OPZ (w szczególności Projektu Budowlanego PB 2020, zgodnie z decyzją ZRID 30/2020). Realizacja węzła Mistrzejowice wg. zamiennej dokumentacji wymaga wykonania dodatkowych robót nie objętych zamówieniem podstawowym wynikających ze zmian geometrycznych oraz organizacji ruchu w obrębie obu węzłów Mistrzejowice I i II wraz z odcinkami przywęzłowymi oraz zmian technologii wykonania niektórych obiektów inżynieryjnych.
II. Zmiana umowy stała się niezbędna
Wyniki zrealizowanego w latach 2020-2021 Generalnego Pomiaru Ruchu, które zostały opublikowane w listopadzie 2021r., wykazały znaczny wzrost natężenia ruchu drogowego dla relacji ruchowych węzła Mistrzejowice będącego elementem realizowanej budowy odcinka drogi ekspresowej S7 Widoma – Kraków. Niewątpliwy wpływ na tą sytuację miała postępująca intensyfikacja zabudowy mieszkaniowej jak również inwestycji przemysłowych w północno-wschodnich dzielnicach Krakowa. Z tego względu na zlecenie Zamawiającego, na początku 2022 roku została przeprowadzona analiza prognoz ruchu zastosowanych do projektowania oraz analiza przepustowości węzła zespolonego Mistrzejowice I i II i nowa prognoza ruchu. Wyniki sporządzonych analiz wykazały iż zaprojektowane rozwiązania ujęte w OPZ (w szczególności w Projekcie Budowlanym PB 2020, zgodnie z decyzją ZRID 30/2020) nie przeniosą w sposób bezpieczny ruchu pojazdów w zakładanej perspektywie czasowej, zatem niezbędne stało się wprowadzenie zmian do projektu co za tym idzie zmiany umowy.
III. Zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych
Zmiana dotyczy bardzo skomplikowanego obiektu inżynieryjnego - estakady a w zasadzie całego układu obiektów inżynieryjnych tworzących węzeł zespolony Mistrzejowice. Budowa obiektu jest w znacznym stopniu zaawansowana i zaprojektowana przez obecnego Wykonawcę z uwzględnieniem technologii Wykonawcy. Roboty objęte umową oraz wynikające ze zmiany wzajemnie się przenikają. Techniczne rozdzielenie zakresów robót, tak aby możliwe było wprowadzenie nowego Wykonawcy, jest niewykonalne. Z kolei wyłączenie całego obiektu z umowy podstawowej uniemożliwi zakończenie tej umowy, gdyż przedmiotowy obiekt znajduje się w ciągu realizowanej drogi. Sztuczne wydzielenie zakresu podstawowego i dodatkowego prowadziłoby do powstania nieuzasadnionych koszów, gdyż wymagałoby wykonania robót traconych i zabezpieczających. Uniemożliwiłoby też oddanie do użytkowania odcinków wykonanych przez Wykonawcę umowy podstawowej z uwagi brak ciągłości budowanej drogi ekspresowej.
IV. Zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego.
Wprowadzenie dodatkowego Wykonawcy spowodowałoby istotne utrudnienia logistyczne na placu budowy mogące przynieść w efekcie trudne do identyfikacji Roszczenia dotychczasowego Wykonawcy związane w szczególności z wydłużeniem Kontraktu, częściowym ograniczeniem zakresu robót, koniecznością ścisłej współpracy obu Wykonawców. Uniemożliwiłoby również obiektywne ustalenie zakresu odpowiedzialności gwarancyjnej Wykonawców. Dodatkowo zmiana Wykonawcy spowodowałby znaczne opóźnienia w realizacji Zadania związane z: - przeprowadzeniem procedury przetargowej w celu wybrania nowego wykonawcy ( około 7 miesięcy biorąc pod uwagę długość trwania procedury mającej na celu wybór obecnego Wykonawcy po odstąpieniu od umowy z poprzednim),
- mobilizacją nowego Wykonawcy ( co najmniej 4 miesiące – na podstawie doświadczeń Zamawiającego z dotychczas realizowanych Kontraktów).
Zmiana Wykonawcy spowodowałoby znaczne zwiększenie kosztów dla Zamawiającego. Jednym z tych kosztów, który można łatwo zidentyfikować i oszacować na tym etapie jest przysługujący Wykonawcy zgodnie z Kontraktem koszt w zakresie Wymagań Ogólnych. Biorąc pod uwagę wydłużenie kontraktu o co najmniej 11 miesięcy, dotychczasowy Wykonawca byłby uprawniony do zwrotu kosztów poniesionych w zakresie Wymagań Ogólnych. Uwzględniając koszty na poziomie wynikającym z miesięcznego ryczałtu określonego w podstawowym w Kontrakcie, koszty te wyniosłyby: 11 miesięcy x 1 310 475,83 zł brutto(zryczałtowany miesięczny koszt Wymagań Ogólnych) = 14 415 234,08 zł brutto dodatkowo oprócz kosztów Robót objętych aneksem.
V. Wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia
1. Pierwotne wynagrodzenie z tytułu wykonania przedmiotu wynosiło 1 256 651 800,00 zł netto, Tym samym 50% wartości umowy wynosi: 628 325 900,00 zł netto
2. Wartość dodatkowych robót wynosi 143 905 023,92 zł netto,
3. Wartość zmiany nie przekracza zatem 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.

Tekst

Zmiana obejmuje przeprojektowanie układu węzła Mistrzejowice I i II wraz z odcinkami przywęzłowymi oraz wykonanie:
1.1. wykonaniu robót budowlanych obejmujących:
a. budowę obiektu M1/L01.2,
b. budowę obiektu M1/L05,
c. budowę łącznicy drogowej M1/L06,
d. wykonanie wzmocnień podłoża pod rusztowania obiektów wykonywanych „na mokro”
1.2 budową murów oporowych wraz z posadowieniem,
1.3 wykonaniu niezbędnych robót branżowych:
a. kanalizacji sanitarnej,
b. sieci elektrycznych i oświetlenia,
c. sieci teletechnicznej,
d. sieci trakcyjnej PKP,
e. roboty związane z powiększeniem zbiorników.
Za wykonanie dodatkowych robót budowlanych Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie dodatkowe ryczałtowe w wysokości 143 905 023,92 PLN netto; 177 003 179,42 PLN brutto.
W konsekwencji wprowadzonej zmiany zostały zmienione definicje Odcinków oraz Kamieni milowych.
Realizacja dodatkowych robót budowalnych uprawnia Wykonawcę również do zmiany terminu wykonania Wymagalnej Minimalnej Ilości Wykonania – Kamienia Milowego nr 2 oraz przedłużenia Czasu na Ukończenie dla Odcinka nr 2 Kontraktu. Wpływ okoliczności uzasadniających zmianę terminu Wymagalnej Minimalnej Ilości Wykonania – Kamienia Milowego nr 2 oraz przedłużenia Czasu na Ukończenie dla Odcinka nr 2 ustalony zostanie po określeniu czasu wynikającego z okoliczności uzyskania dodatkowej i zamiennej decyzji ZRID.