Przebudowa drogi powiatowej nr 1064F w km 0+000 do 11+440 wraz z budową 4 obiektów mostowych

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 1064F od km 0+000 do km 11+440 wraz z budową 4 obiektów mostowych” z podziałem na 3 części w formule „Zaprojektuj i wybuduj”.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w podziale na części znajduje się w tom I, rozdziale I, pkt 5 SIWZ.
3. Opis przedmiotu zamówienia został określony w programie funkcjonalno-użytkowym (zwanym dalej PFU).
4. Materiały udostępnione w PFU Wykonawca otrzymuje w celach poglądowych i może je wykorzystać oraz interpretować na własne ryzyko. Zmiany ilości lub parametrów zawarte w opisie ogólnym przedmiotu zamówienia, jakie mogą wystąpić w trakcie opracowania dokumentacji projektowej przez Wykonawcę nie będą powodowały zmiany wynagrodzenia brutto. Dokonane zmiany nie mogą spowodować istotnych zmian założeń Zamawiającego.

Opis zamówienia

5.1.1. Część I – projekt i przebudowa drogi powiatowej nr 1064F od km 0+000 do km 2+600 (cała ulica Żelazna wraz z 2 obiektami mostowymi).
Zamawiający wymaga, aby w ramach I części przedmiotu zamówienia został wykonany następujący zakres robót:
1. wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem wszelkich zgód, opinii i pozwoleń, zezwalających na wykonanie robót budowlanych;
2. wykonanie robót budowlanych, w ramach których przewiduje się:
— od km 0+000 do km 0+250 wykonać jedynie frezowanie starej nawierzchni bitumicznej i w jej miejsce nałożyć nową nakładkę bitumiczna z SMA8; brak robót brukarskich oraz wymian krawężników za wyjątkiem ronda,
— rondo wykonać jako przejazdowe pod ruch KR4; nawierzchnia z kostki granitowej 15 x 17 cm; skorygować kształt wysp z azylami dla pieszych tak, aby ułatwić przejazd dla pojazdów wojskowych,
— od km 0+250 do końca etapu, tj. km 2+600 wykonać na całości jezdni nakładkę bitumiczną składającą się z:
• siatki stalowej ze specjalnym preparatem wiążącym,
• warstwy wiążącej z betonu asfaltowego AC16W gr. 9 cm,
• warstwy ścieralnej z SMA 8 gr. 4 cm,
— od km 0+250 wykonać gdzie to możliwe przebrukowanie ciągów pieszych oraz zjazdów z materiału pozyskanego z rozbiórki; założyć 50 % przydatność materiału z rozbiórki,
— ze względu na podniesienie niwelety w obrębach mostów o minimum 13 cm (9 + 4 cm) przy projektowaniu światła mostów należy uwzględnić tą różnicę,
— szerokość bitumiczna jezdni drogi powiatowej bez odcinków objętych mostami 6,6 do 8,6 m,
— zjazdy indywidualne – nawierzchnia z kostki betonowej czerwonej gr. 8 cm, skosy 1:1
— zjazdy publiczne i skrzyżowania – nawierzchnia bitumiczna, wyłukowane wymaganymi promieniami,
— łuki poziome dopasowane do parametrów terenowych,
— przechyłki na łukach poziomych dopasowane do parametrów rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r.,
— w km 2+120,00, szerokość zjazdu powinna być nie większa niż szerokość jezdni, należy dostosować szerokość zjazdów do wymagań określonych w rozporządzeniu,
— zgodnie z art. 39 ust. 6 pkt 2 ustawy o drogach publicznych, zarządca drogi jest obowiązany zlokalizować kanał technologiczny w pasie drogowym w trakcie przebudowy dróg publicznych, chyba że w pasie drogowym przebudowywanej drogi zostały już zlokalizowane kanalizacja kablowa lub kanał technologiczny. Jedyny wyjątek od tej reguły stanowi art. 39 ust. 6c przedmiotowej ustawy, zgodnie z którym minister właściwy do spraw informatyzacji, na wniosek zarządcy drogi w drodze decyzji, zwalnia zarządcę z obowiązku budowy kanału technologicznego, jeżeli w pobliżu pasa drogowego istnieje już kanał technologiczny lub linia światłowodowa, posiadające wolne zasoby wystarczające do zaspokojenia potrzeb społecznych w zakresie dostępu do usług szerokopasmowych lub w sytuacji, gdy lokalizowanie kanału technologicznego byłoby ekonomicznie nieracjonalne lub technicznie niemożliwe. Wniosek do ministra właściwego do spraw informatyzacji składa się najpóźniej na 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, o pozwoleniu na budowę albo przed dniem zgłoszenia przebudowy dróg,
— skrzyżowanie ul. Żelaznej z ul. Kolejową w km 1+690,00 należy przeanalizować pod kątem przejezdności pojazdów specjalnych dla wszystkich relacji na tym skrzyżowaniu i dostosować do obowiązujących przepisów techniczno-budowlanych oraz wymagań wynikających z umowy FDS-02/2019,
— koszt budowy zatoki postojowej, której jedynym przeznaczeniem jest obsługa klientów sklepu, jest kosztem niekwalifikowalnym w ramach realizacji zadania objętego finansowaniem w ramach FDS.

Opis zamówienia

Część II – projekt i przebudowa drogi powiatowej nr 1064F od km 2+600 do 9+100 (teren niezabudowany wraz z całą miejscowością Trzebów bez obiektów mostowych).
Zamawiający wymaga, aby w ramach II części przedmiotu zamówienia został wykonany następujący zakres robót:
1. wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem wszelkich zgód, opinii i pozwoleń, zezwalających na wykonanie robót budowlanych;
2. wykonanie robót budowlanych, w ramach których przewiduje się:
— ze względu na zbyt małą szerokość istniejącej jezdni w etapie 2 konieczne jest jej poszerzenie tak, aby minimalnie posiadała szerokość 7,0 m. W tym celu PFU zakłada niezbędne wyrównanie krawędzi z jednej ze stron i „doklejenie” nowego pełnego pakietu bitumicznego o szerokości górnej warstwy ok. 1,0 m co da łącznie 7,0 m szerokości jezdni. Inwestor dopuszcza rezygnację całkowitą z rozbiórki o ile możliwe będzie technologicznie połączenie się nowej pełnej konstrukcji ze starą,
— „doklejaną” konstrukcję wykonać w pełnym pakiecie, tj. 15 cm Rm = 2,5 MPa + 20 cm tłuczeń 0–31,5 mm a na nim 3 cm warstw profilującej AC16W pod siatkę stalową,
— po wykonaniu poszerzenia na całości jezdni ułożyć następującą konstrukcję:
• siatka stalowa ze specjalnym preparatem wiążącym,
• warstwa wiążąca z betonu asfaltowego AC16W gr. 9 cm,
• warstwa ścieralna z SMA 8 gr. 4 cm,
— oba pobocza wykonać z destruktu uzyskanego z frezowania całości drogi; pobocza powinny posiadać grubość minimum 10 cm,
— szerokość jednego z poboczy wykonać na 1,2 m a drugiego na 1,0 m,
— zjazdy indywidualne – nawierzchnia z kostki betonowej czerwonej gr. 8 cm. Skosy 1:1 (jeżeli możliwe przyjąć materiał z rozbiórki),
— zjazdy publiczne i skrzyżowania – nawierzchnia bitumiczna, wyłukowane wymaganymi promieniami,
— łuki poziome dopasowane do parametrów terenowych,
— ze względu na znaczny brak opracowania geodezyjnego dla tego fragmentu
— przechyłki na łukach poziomych dopasowane do parametrów rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r.,
— projektowane murki oporowe wykonać z prefabrykowanych elementów typu L o zmiennych wysokościach; po wykonaniu nowej mapy do celów projektowych dopracować lokalizację ich posadowienia,
— brak kolizji z siecią energetyczną w postaci lamp drogowych,
— przebudowa pokrywy telekomunikacyjnej typu lekkiego oraz około 10 mb kabli telekomunikacyjnych (szczegółowy opis w punkcie kolizji teletechnicznych),
— pod chodnikiem w wyznaczonych lokalizacjach wykonać obrócony ściek betonowy korytkowy 50x50x15 cm w celu odprowadzenia wód deszczowych w przyległe tereny zielone za chodnikiem,
— odwodnienie wykonać kanałami deszczowymi z rur PVC o średnicach ø 200 z wylotami albo do studni chłonnych albo do studni betonowych na istniejącej kanalizacji deszczowej,
— inwestor dopuszcza możliwość zachowania fragmentarycznie starej sieci kanalizacyjnej deszczowej w jej pierwotnym ułożeniu pod następującymi warunkami:
• obsługiwanie projektowanej zlewni po jej powiększeniu,
• zachowanie normatywnego przekrycia pod nawierzchnią,
• zapewnienie stałego dostępu do niezbędnych rewizji,
• zachowanie szczelności układu.
W celu udokumentowania przydatności starej sieci należy przeliczyć obsługiwane zlewnie, aby nie następowało dławienie układu oraz dodatkowo wykonać video rejestracje z badania całości układu,
— na całości odcinka w ternie niezabudowanym odtworzyć istniejące rowy przydrożne jako głębokie, tj. 60 cm w celu usunięcia istniejących korzeni robinii akacjowych oraz świerków, które penetrują pod powierzchnią jezdni,
— istniejący ekran akustyczno/deszczowy w Trzebowie przy posesji nr 33 odtworzyć z nowych materiałów lub ze starych w zależności od przydatności,
— zdemontować istniejące płyty betonowe zlokalizowane w pasie drogowym przy działce 141/29 w m. Trzebów,
— skrzyżowania z drogami gminnymi uzgodnić z Urzędem Gminy w Żaganiu,
— w km 2+680,00, km 8+790,00 szerokość zjazdów powinna być nie większa niż szerokość jezdni, należy dostosować szerokość zjazdów do wymagań... Cd. SIWZ.

Opis zamówienia

Część III – projekt i przebudowa drogi powiatowej nr 1064F od km 9+100 do 11+440 wraz z budową dwóch obiektów mostowych (zawiera dwa obiekty mostowe oraz odcinek drogowy przez całą miejscowość Rudawica do granicy powiatu).
Zamawiający wymaga, aby w ramach III części przedmiotu zamówienia został wykonany następujący zakres robót:
1. wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem wszelkich zgód, opinii i pozwoleń, zezwalających na wykonanie robót budowlanych;
2. wykonanie robót budowlanych, w ramach których przewiduje się:
— szerokość ciągu pieszego z kostki betonowej równa 1,25–2,0 m,
— szerokość bitumiczna jezdni drogi pow. bez odcinków objętych mostami 7,0 do 7,8 m,
— zjazdy indywidualne – nawierzchnia z kostki betonowej czerwonej gr. 8 cm, skosy 1:1 (jeżeli możliwe przewidzieć materiał z odzysku),
— zjazdy publiczne i skrzyżowania – nawierzchnia bitumiczna, wyłukowane wymaganymi promieniami,
— łuki poziome dopasowane do parametrów terenowych,
— przechyłki na łukach poziomych dopasowane do parametrów rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r.,
— wydłużany 1 przepusty typu hellcore spłaszczony ø 2 500 w km 10+734,1,
— przebudowa łączy się z rozbiórką dwóch istn. murków oporowych i poszerzeniu konstrukcji za pomocą specjalnych złączek stalowych dostępnych dla istniejącego rozwiązania. Minimalne przekrycie konstrukcji 50 cm, oczyścić i odmulić istniejący rów na wlocie i wylocie na długości około 20 mb,
— projektowane murki oporowe wykonać z prefabrykowanych elementów typu L o zmiennych wysokościach od 60 cm do 180 cm łączna długość ok. 336,0 mb,
— przestawienie około 7 lamp drogowych w nowe lokalizacje nie kolidujące z poszerzaną drogą,
— przebudowa około 3 pokryw telekomunikacyjnych typu lekkiego oraz około 10 mb kabli telekomunikacyjnych(szczegółowy opis w punkcie kolizji teletechnicznych),
— pod chodnikiem w wyznaczonych lokalizacjach wykonać obrócony ściek krawężnikowy w celu odprowadzenia wód deszczowych w przyległe tereny zielone za chodnikiem,
— odwodnienie wykonać kanałami deszczowymi z rur PVC o średnicach Ø 315–400 mm wraz z przykanalikami deszczowymi o średnicy ø 200, zakończenia kanałów stanowić będą wyloty do rowów jak również do projektowanego przepustu. Na kanałach deszczowych przed wylotami należy zamontować separatory substancji ropopochodnych (jeżeli będzie konieczny),
— inwestor dopuszcza możliwość zachowania fragmentarycznie starej sieci kanalizacyjnej deszczowej w jej pierwotnym ułożeniu pod następującymi warunkami:
• obsługiwanie projektowanej zlewni po jej powiększeniu,
• zachowanie normatywnego przekrycia pod nawierzchnią,
• zapewnienie stałego dostępu do niezbędnych rewizji,
• zachowanie szczelności układu.
W celu udokumentowania przydatności starej sieci należy przeliczyć obsługiwane zlewnie, aby nie następowało dławienie układu oraz dodatkowo wykonać video rejestracje z badania całości układu,
— rozbiórka obiektu mieszkalnego na działce nr 344/2 stanowi oddzielne opracowanie branży konstrukcyjnej nie powiązane z PFU; inwestor jest w trakcie realizacji wykupu nieruchomości,
— rozbiórka płotu murowanego na posesji nr 343/3; inwestor jest w trakcie przejmowania nieruchomości,
— w ciągu etapu zlokalizowane są dwa obiekty mostowe do rozbiórki budowy nowych; w związku z powyższym należy je zaprojektować z wyniesieniem na około +13 cm w stosunku do stanu istniejącego,
— zgodnie z art. 39 ust. 6 pkt 2 ustawy o drogach publicznych, zarządca drogi jest obowiązany zlokalizować kanał technologiczny w pasie drogowym w trakcie przebudowy dróg publicznych, chyba że w pasie drogowym przebudowywanej drogi zostały już zlokalizowane kanalizacja kablowa lub kanał technologiczny. Cd. w SIWZ.

Unieważnienie postępowania:
Zamawiający unieważnia postępowanie pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 1064F w km 0+000 do 11+440 wraz z budową 4 obiektów mostowych“ na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne:
Ogłoszenie o zamówieniu dotyczące niniejszego postępowania zostało przesłane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (dalej Dz.U. UE) 11.12.2020, któremu nadano tymczasowy nr referencyjny ENOTICES-PowiatZGF2/2020-167814. Zgodnie z zapisami art. 11 ust. 7d ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający po upływie minimum 48 godzin od potwierdzenia otrzymania ogłoszenia przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej upublicznił 15.12.2020 na swojej stronie (www.bip.powiatzaganski.pl) i na stronie (www.miniportal.uzp.gov.pl) niniejsze postępowanie wraz z kompletem dokumentów (m.in. SIWZ). Zgodnie ze ściśle literalną wykładnią art. 42 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający nie powinien upublicznić SIWZ wraz z kompletem dokumentów wcześniej niż od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
W związku z faktem upublicznienia SIWZ przed publikacją ogłoszenia w Dz.U. UE i faktu braku zachowania możliwości zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania Wykonawców i jego przejrzystości poprzez uniemożliwienie wszystkim Wykonawcom zapoznania się z postanowieniami SIWZ w tym samym momencie i dysponowanie jednakowym czasem na przygotowanie ofert postanowił unieważnić postępowanie na zadanie pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 1064F w km 0+000 do 11+440 wraz z budową 4 obiektów mostowych” zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. W świetle powyższego unieważnienie postępowania jest zasadne, ponieważ obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie prawne:
1/ art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp – Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;
2/ art. 146 ust. 6 ustawy Pzp – Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez Zamawiającego czynności lub zaniechania dokonania czynności z naruszeniem przepisu ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania.