Świadczenie usługi infolinii Telefonicznej Informacji Pacjenta na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi infolinii Telefonicznej Informacji Pacjenta na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera OPZ, stanowiący załącznik nr 1 do Specyfikacji.

3. Szczegółowy sposób realizacji zamówienia określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 2 do Specyfikacji.

4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w wysokości 100% wartości zamówienia podstawowego polegającego na powtórzeniu podobnych usług, które będą realizowane na zasadach określonych w umowie podstawowej.

Procedura przyspieszona

Zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia. Przedmiotem zamówienia w postępowaniu przetargowym jest Świadczenie usługi infolinii Telefonicznej Informacji Pacjenta na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia. Dotychczasowa umowa na świadczenie takiej usługi wygasa 30 lipca 2021 r., a zachowanie 35 dniowego terminu może skutkować utratą ciągłości działania infolinii TIP. Ze względów społecznych utrata ciągłości w dostępie do usługi TIP dla Klientów, przyniosłaby niekorzystne skutki dla ogółu obywateli. W okresie pandemii wciąż utrzymuje się bardzo wysoki poziom zainteresowania klientów infolinią TIP, na której mogą uzyskać informacje dotyczące m.in. COVID-19, kwarantanny, czy obecnie obowiązujących obostrzeń związanych z epidemią, ale także innych informacji w zakresie świadczeń opieki zdrowotnej.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi infolinii Telefonicznej Informacji Pacjenta na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera OPZ, stanowiący załącznik nr 1 do Specyfikacji. 3. Szczegółowy sposób realizacji zamówienia określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 2 do Specyfikacji. 4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w wysokości 100% wartości zamówienia podstawowego polegającego na powtórzeniu podobnych usług, które będą realizowane na zasadach określonych w umowie podstawowej.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi infolinii Telefonicznej Informacji Pacjenta na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera OPZ, stanowiący załącznik nr 1 do Specyfikacji. 3. Szczegółowy sposób realizacji zamówienia określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 2 do Specyfikacji 4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w wysokości 100% wartości zamówienia podstawowego polegającego na powtórzeniu podobnych usług, które będą realizowane na zasadach określonych w umowie podstawowej.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2. Ilekroć w specyfikacji i załącznikach do specyfikacji przedmiot zamówienia jest opisany ze wskazaniem znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu jak również za pomocą norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych przyjmuje się, że wskazaniom takim towarzyszą wyrazy „lub równoważne”. Wszelkie ww. wskazania zostały przywołane w celu sprecyzowania parametrów i wymogów technicznych, użytkowych, funkcjonalnych i jakościowych przedmiotu zamówienia. Zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych pod warunkiem, że zagwarantują one uzyskanie parametrów nie gorszych od założonych w Specyfikacji i załącznikach do Specyfikacji. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez Zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego rozwiązania spełniają wymagania określone przez Zamawiającego. W związku z powyższym, w przypadku zaoferowania rozwiązań równoważnych do określonych w Specyfikacji, Wykonawca zobowiązany jest przedstawić Zamawiającemu szczegółowy opis oferowanych rozwiązań. Nie wskazanie w ofercie rozwiązań równoważnych traktowane będzie, jako deklaracja zastosowania rozwiązań wymienionych w Specyfikacji i załącznikach do Specyfikacji. 3. Zgodnie z art. 97 ustawy Wykonawca jest obowiązany wnieść na rzecz Zamawiającego wadium. Wysokość wadium wynosi 175.000,00 zł (słownie: sto siedemdziesiąt pięć tysięcy zł 00/100). 4. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w Rozdz. VII ust. 3 SWZ. 5. Do oferty należy dołączyć 1) oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), o którym mowa w Rozdziale VII ust. 1 Specyfikacji; 2) zobowiązanie innego podmiotu oraz oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), o których mowa w Rozdziale V ust. 5 Specyfikacji (jeżeli dotyczy); 3) oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium (w przypadku wadium złożonego w formie poręczeń lub gwarancji); 4) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru - składaną w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy (lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia lub podmiotu udostępniającego zasoby) jest umocowana do jego reprezentowania, przy czym Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia tych dokumentów, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów. Jeżeli w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z ww. dokumentów, Wykonawca obowiązany jest złożyć pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub podmiotu udostępniającego zasoby; 5) dokumenty wykazujące, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa (o ile dotyczy); 6) proponowane podejście do świadczenia usługi infolinii Telefonicznej Informacji Pacjenta (dotyczy tylko Wykonawców, którzy chcą uzyskać dodatkowe punkty w kryterium).

Inne informacje dodatkowe

Art.455 ust.1 pkt 3 ustawy pzp.
Stosownie do treści przepisu, dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia jeżeli dotyczy realizacji, przez dotychczasowego Wykonawcę, dodatkowych usług, których nie uwzględniono w zamówieniu podstawowym, o ile stały się one niezbędne i zostały spełnione łącznie następujące warunki.
Zmiana Wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności wyposażenia, usług lub instalacji zamówionych w ramach zamówienia podstawowego.
Zmiana Wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla Zamawiającego.
Wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy, a w przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa łączna wartość zmian nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy, z wyjątkiem należycie uzasadnionych przypadków.
W ocenie Zamawiającego powierzenie realizacji obecnej usługi nowemu Wykonawcy niesie ze sobą zwiększony koszt po stronie Zamawiającego. Nowy Wykonawca musiałby dostosować infrastrukturę lokalową i techniczną, w tym między innymi: zakup sprzętu i oprogramowania. Niezbędne byłoby również dostosowanie usług do zamówienia podstawowego (czat, e-mail, videoczat). W celu realizacji usługi wymagane byłoby zatrudnienie i przeszkolenie nowo zatrudnionej kadry w zakresie RODO oraz aktualnej wiedzy merytorycznej ze skryptów rozmów, zapewnienie zaplecza serwerowego niezbędnego do zastosowania zasad bezpieczeństwa w zakresie ochrony danych osobowych, a także realizacji usługi nagrywania i przechowywania interakcji z klientami.Wspomniane działania niezbędne do realiziacji usługi wymagałyby od nowego Wykonawcy dużych
nakładów finansowych przy konieczności zabezpieczenia usługi na okres dwóch miesięcy.
Obecny Wykonawca nie ponosi dodatkowych kosztów celem zabezpieczenia usługi. Mając na uwadze racjonalne i efektywne gospodarowanie środkami publicznymi oraz możliwości techniczne zasadnym jest pozostawienie obecnego Wykonawcy. Usługa TIP funkcjonuje w trybie 24-godzinnym, 7 dni w tygodniu, umożliwia więc uzyskanie informacji w dowolnej porze dnia i nocy. Oprócz tradycyjnej formy kontaktu
telefonicznego możliwy jest dostęp do usługi TIP za pośrednictwem e-maila, czatu i videoczatu. Różnorodność form kontaktu pozwala na korzystanie z infolinii obywatelom, również tym mającym różnego rodzaju dysfunkcje utrudniające komunikację. Ze względów społecznych utrata ciągłości w dostępie do usługi TIP dla klientów przyniosłaby niekorzystne skutki dla ogółu obywateli.
Wzrost ceny spowodowany kolejną zmianą umowy nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy, której wartość wynosiła (24 341 180,05 zł brutto). Kolejne zmiany wartości umowy wynosiły odpowiednio:
28 019 932,93 zł brutto ( aneks nr 2)
30 214 270,67 zł brutto ( ankes nr 4)
31 660 294,78 zł brutto (aneks nr 5)
31 729 200,40 zł brutto ( aneks nr6)
Procedowana wartość umowy brutto: 33 515 912,76 zł brutto (aneks nr 7).
Zaakcentowania wymaga w tym miejscu jedynie okoliczność prawna, że wyznacznikiem - zarówno rozmiaru jak i treści świadczeń ciągłych - jest czas.
Wartość wnioskowanej zmiany umowy (brutto) wynosi: 1 786 712,36 zł.

Tekst

Zważywszy, że Strony łączy umowa nr 164/2021 z dnia 13 stycznia 2022 r., zwana dalej
„Umową”, której przedmiotem jest świadczenie usługi infolinii Telefonicznej Informacji
Pacjenta na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia do dnia 14 stycznia 2025 r., oraz z uwagi na
realne zagrożenie niezakończenia toczącego się postępowania w sprawie zamówienia
publicznego, którego przedmiotem jest świadczenie usługi tożsamej z usługą będącą
przedmiotem zmienianej Umowy, na podstawie art. 455 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 11 września
2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2024.1320 t.j.), Strony postanawiają przedłużyć
okres świadczenia usługi o dwa miesiące, począwszy od 15 stycznia 2025 r. do 14 marca 2025
r. Tym samym Strony postanawiają ustalić wynagrodzenie Wykonawcy z tego tytułu. Wartość
umowy wynosząca 31 729 200,40 zł brutto zostaje zwiększona do wartości 33 515 912,76 zł
brutto.
W związku z powyższym Strony postanawiają, co następuje.
§1
W Umowie Strony wprowadzają następujące zmiany:
1) w § 3 ust. 1 pkt 2 otrzymuje następujące brzmienie:
„ 2) Etap II: 38 miesięczny okres świadczenia usługi infolinii TIP, począwszy od dnia następnego
po dniu przeprowadzenia testów, potwierdzonych protokołem odbioru, o których mowa w §
2 ust. 1 pkt 1 lit. f, sporządzonego zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 6 do umowy.”;
2) w § 7 ust. 1 otrzymuje następujące brzmienie:
„1. Łączne wynagrodzenie Wykonawcy za realizację umowy nie przekroczy kwoty brutto:
33 515 912,76 zł brutto (słownie: trzydzieści trzy miliony pięćset piętnaście tysięcy
dziewięćset dwanaście złotych 76/100).”;
3) w § 7 ust. 3 otrzymuje następujące brzmienie:
„3. Ustala się wynagrodzenie:
- w okresie od 14 stycznia do 31 stycznia 2022 r. w kwocie 392 599,67 zł brutto
(słownie: trzysta dziewięćdziesiąt dwa tysiące pięćset dziewięćdziesiąt dziewięć
złotych 67/100 brutto);
- w okresach miesięcznych od 1 lutego do 31 grudnia 2022 r. w kwocie 676 143,89 zł
brutto (słownie: sześćset siedemdziesiąt sześć tysięcy sto czterdzieści trzy złote 89/100
brutto);
- w okresie od 1 stycznia do 13 stycznia 2023 r. w kwocie 283 544,21 zł brutto (słownie:
dwieście osiemdziesiąt trzy tysiące pięćset czterdzieści cztery złote 21/100 brutto);
- w okresie od 14 stycznia do 31 stycznia 2023 r. w kwocie 445 090,16 zł brutto
(słownie: czterysta czterdzieści pięć tysięcy dziewięćdziesiąt złotych 16/100 brutto);
- w okresach miesięcznych od 1 lutego 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. w kwocie
766 544,33 zł brutto (słownie: siedemset sześćdziesiąt sześć tysięcy pięćset czterdzieści
cztery złote 33/100 brutto);
- w okresach miesięcznych od 1 stycznia 2024 r. do 30 czerwca 2024 r. w kwocie
882 675,80 zł brutto (słownie: osiemset osiemdziesiąt dwa tysiące sześćset
siedemdziesiąt pięć złotych 80/100 brutto);
- w okresach miesięcznych od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. w kwocie 893 356,18
zł brutto (słownie: osiemset dziewięćdziesiąt trzy tysiące trzysta pięćdziesiąt sześć
złotych 18/100 brutto);
- w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 14 stycznia 2025 r. w kwocie 403 451,18 zł brutto
(słownie: czterysta trzy tysiące czterysta pięćdziesiąt jeden złotych 18/100 brutto);
- w okresie od 15 stycznia do 31 stycznia 2025 r. w kwocie 489 905,00 zł brutto (słownie:
czterysta osiemdziesiąt dziewięć tysięcy dziewięćset pięć złotych 00/100 brutto);
- w okresie od 1 lutego 2025 r. do 28 lutego 2025 r. w kwocie 893 356,18 zł brutto
(słownie: osiemset dziewięćdziesiąt trzy tysiące trzysta pięćdziesiąt sześć złotych 18/100
brutto);
- w okresie od 1 marca 2025 r. do 14 marca 2025 r. w kwocie 403 451,18 zł brutto
( słownie: czterysta trzy tysiące czterysta pięćdziesiąt jeden złotych 18/100 brutto).
Dodatkowo jeden z członków konsorcjum zmienił formę prawną spółki, tj.: Trimtab Arteria Management Sp. z o.o. Sp.k. została przekształcona w Trimtab Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.