ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH Z TERENU MIASTA I GMINY KĄTY WROCŁAWSKIE

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na:
1) odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz zamieszkałych części nieruchomości mieszanych (w części zamieszkałych i w części niezamieszkałych);
2) wyposażeniu Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, zwanych dalej „PSZOK”, w pojemniki do zbierania odpadów oraz przekazywanie tych odpadów do zagospodarowania;
3) dostarczaniu pojemników na meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz zużyte opony i przekazywanie tych odpadów do zagospodarowania;
4) zagospodarowanie odpadów komunalnych, o których mowa w pkt 1 – 3;
5) dostarczaniu pojemników na odpady komunalne;
6) wdrożeniu elektronicznego systemu kontroli odpadów zbieranych na PSZOK.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na:
1) odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz zamieszkałych części nieruchomości mieszanych (w części zamieszkałych i w części niezamieszkałych);
2) wyposażeniu Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, zwanych dalej „PSZOK”, w pojemniki do zbierania odpadów oraz przekazywanie tych odpadów do zagospodarowania;
3) dostarczaniu pojemników na meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz zużyte opony i przekazywanie tych odpadów do zagospodarowania;
4) zagospodarowanie odpadów komunalnych, o których mowa w pkt 1 – 3;
5) dostarczaniu pojemników na odpady komunalne;
6) wdrożeniu elektronicznego systemu kontroli odpadów zbieranych na PSZOK.
2. Przedmiotem zamówienia objęte są odpady komunalne następujących rodzajów i ilości:
1) w zakresie odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 1:
a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01),
b) odpady z papieru i tektury (15 01 01, 20 01 01)
c) odpady ze szkła (15 01 07),
d) odpadów metali, tworzyw sztucznych i opakowaniowych wielomateriałowych (15 01 02, 15 01 06, 20 01 39),
e) bioodpady (20 01 08, 20 02 01),
f) zbierane łącznie odpady wielkogabarytowe (20 03 07) oraz zużyte opony (16 01 03),
g) drzewka i ozdoby bożonarodzeniowe stanowiące części roślin (20 02 01);
2) w zakresie odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 2, odpady:
a) opakowań z tworzyw sztucznych, sklasyfikowane jako odpad o kodzie 15 01 02,
b) papieru i tektury sklasyfikowane jako odpad o kodzie 15 01 01,
c) bioodpadów stanowiących części roślin pochodzące z pielęgnacji terenów zielonych i ogrodów sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 20 02 01,
d) budowlane z gospodarstw domowych (17 01 01, 17 01 02, 17 01 07, 17 09 04),
e) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 20 03 07,
f) zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych innych niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35, sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 20 01 36,
g) zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych innych niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 zawierających niebezpieczne składniki, sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 20 01 35*,
h) drewna inne niż wymienione w 20 01 37, sklasyfikowane jako odpad o kodzie 20 01 38,
i) baterii i akumulatorów inne niż wymienione w 20 01 33, sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 20 01 34,
j) farb, tuszy, farb drukarskich, klei, lepiszczy, żywic innych niż wymienione w 20 01 27, sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 20 01 28,
k) lamp fluorescencyjnych i innych odpadów zawierających rtęć, sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 20 01 21*,
l) elementów usuniętych ze zużytych urządzeń inne niż wymienione w 16 02 15, sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 16 02 16,
m) zużytych opon sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 16 01 03,
n) opakowań ze szkła, sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 15 01 07,
o) opakowań zawierających pozostałości substancji niebezpiecznych, sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 15 01 10 *,
p) leków sklasyfikowanych jako odpad o kodzie 20 01 32,
q) niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwach domowych w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki, sklasyfikowane jako odpad o kodzie ex 20 01 99,
r) opakowań z metali, sklasyfikowane jako odpad o kodzie 15 01 04,
s) oleje i tłuszcze inne niż wymienione w 20 01 25 jako odpady o kodzie 20 01 26*,
t) zbierane łącznie tekstyliów o kodzie 20 01 11 i odzieży o kodzie 20 01 10;
u) urządzenia zawierające freony o kodzie 20 01 23*.
3) w zakresie odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, Odpady Wielkogabarytowe i Opony.
3. Przedmiotem zamówienia w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, objęte są nieruchomości zamieszkałe oraz zamieszkałe części nieruchomości mieszanych.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, tj. polegających na powtórzeniu usług podobnych do określonych w Rozdziale III ust. 1 pkt 1, 2, 4 oraz pkt 5 SWZ o wartości nie przekraczającej 20% maksymalnego wynagrodzenia, o którym mowa w § 11 projektowanych postanowień umowy.

Opis opcji

Zamawiający w zakresie dostarczania pojemników, o których mowa w Rozdziale III SWZ, przewiduje możliwość skorzystania z opcji poprzez zamówienie dodatkowych pojemników na zasadach określonych w SWU oraz w ilości wskazanej w Zestawieniu kosztów zadania, stanowiącym załącznik do Formularza oferty.

Informacje dodatkowe

Przedmiot oraz cel udzielenia zamówienia uniemożliwiają podział odpowiedzialności pomiędzy dwóch lub więcej Wykonawców, a co za tym idzie uniemożliwiają podział zamówienia na części. Sprawowanie właściwej i efektywnej kontroli na odbiorem, transportem i zagospodarowaniem odpadów oraz przypisanie odpowiedzialności za skutek wszystkich tych powiązanych ze sobą czynności wymaga zaniechania podziału.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
a) prawomocny wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Kąty Wrocławskie w zakresie odpadów o kodach wymienionych w Rozdziale III ust. 2 pkt 1 SWZ;
b) wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, które zezwala Wykonawcy na transport odpadów o kodach wymienionych w Rozdziale III ust. 2 pkt 1 - 3 SWZ;

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zamówienie, w ramach którego obsługiwał obszar zamieszkały przez co najmniej 25 000 mieszkańców (według danych Głównego Urzędu Statystycznego za rok, w którym umowa na zamówienie została zawarta), polegające na odbieraniu i zagospodarowaniu niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01, w ilości co najmniej 6880 Mg, w ciągu maksymalnie 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych;
b) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zamówienie, w ramach którego obsługiwał obszar zamieszkały przez co najmniej 25 000 mieszkańców (według danych Głównego Urzędu Statystycznego za rok, w którym umowa na zamówienie została zawarta), polegające na odbieraniu i zagospodarowaniu bioodpadów o kodzie 20 01 08 lub 20 02 01, w ilości co najmniej 2422 Mg, w ciągu maksymalnie 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych;
c) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zamówienie, w ramach którego obsługiwał obszar zamieszkały przez co najmniej 25 000 mieszkańców (według danych Głównego Urzędu Statystycznego za rok, w którym umowa na zamówienie została zawarta), polegające na odbieraniu i zagospodarowaniu łącznie tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metali o kodzie 15 01 02, 15 01 06 lub 20 01 39 w ilości co najmniej 901 Mg, w ciągu maksymalnie 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych;
d) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zamówienie, w ramach którego obsługiwał obszar zamieszkały przez co najmniej 25 000mieszkańców (według danych Głównego Urzędu Statystycznego za rok, w którym umowa na zamówienie została zawarta), polegające na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów papieru i tektury o kodzie 15 01 01 lub 20 01 01, w ilości co najmniej 505 Mg, w ciągu maksymalnie 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych;
e) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zamówienie, w ramach którego obsługiwał obszar zamieszkały przez co najmniej 25 000 mieszkańców (według danych Głównego Urzędu Statystycznego za rok, w którym umowa na zamówienie została zawarta), polegające na odbieraniu i zagospodarowaniu szkła o kodzie 150107,w ilości co najmniej 794 Mg, w ciągu maksymalnie 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych;
f) dysponuje pojazdami spełniającymi wymogi rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z opisem zawartym w Rozdziale VI ust. 1.1.2 pkt 3 lit a) SWZ;
g) dysponuje osobami, skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia zgodnie z opisem zawartym w Rozdziale VI ust. 1.1.2 pkt 3 lit b) SWZ;
h) dysponuje bazą magazynowo - transportową, która spełnia wymogi rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122) w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Kąty Wrocławskie.

Procedura przyspieszona

Zamawiający wykonuje zadanie publiczne w zakresie odbierania i zagospodarowywania odpadów komunalnych, które bezwarunkowo wymagają ciągłego i nieprzerwanego zapewnianie usług zarówno w zakresie odbierania jak i zagospodarowania odpadów komunalnych. Wykluczone jest zatem przesunięcie terminu rozpoczęcia wykonania przedmiotowego zamówienia choćby o tydzień. Niezapewnienie ciągłości w zakresie odbierania i zagospodarowywania odpadów komunalnych wywołać może zaś niepowetowane straty i negatywne skutki w różnych aspektach: sanitarnych, społecznych, prawnych i finansowych. Jednocześnie Zamawiający, działając z odpowiednim wyprzedzeniem, przeprowadził już jedno postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, niemniej jednak na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy – Prawo zamówień publicznych zostało ono umorzone. Mając na względzie powyższe nie ulega wątpliwości, że w następstwie obiektywnych okoliczności zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

2. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 28 listopada 2022 r. o godzinie 12:00 za pośrednictwem Platformy Przetargowej. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określnym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie za- mówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.