Procedura przyspieszona
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu z siedzibą przy ul. H. Kamieńskiego 73A, 51 – 124 Wrocław, zwany dalej Zamawiającym, wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawa środków opatrunkowych oraz wyrobów medycznych - powtórka” o sygnaturze sprawy Szp-241/FZ–093/2024. Wartość przedmiotowego zamówienia przekracza tzw. „próg unijny”, tj. kwotę określoną w przepisach art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 t.j.), zwanej dalej ustawą Pzp - 221 000,00 dla dostaw.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Pzp, a więc w trybie najbardziej konkurencyjnym spośród przewidzianych w ustawie.
Zgodnie z art. 138 ust. 1 ustawy Pzp termin składania ofert w przetargu nieograniczonym nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Tym niemniej, możliwość skrócenia terminu składania ofert do minimum 15 dni wprowadził ustawodawca w treści art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, zgodnie z dyspozycją którego:
2. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach: [ ….]
2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Zamawiający, po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postepowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem pełnego 35-dniowego terminu składania ofert nie jest możliwe, co z kolei w istotny sposób zagraża interesom Zamawiającego.
Wobec powyższego, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest w pełni uzasadnione, przez co za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie przedmiotowego zamówienia.
W poprzednim postępowaniu (dot. pak. 1,2 i 5) nie złożono ofert (pak. 1 i 2) lub złożono ofertę niespełniającą wymogów (pak.5), co było niezależne od Zamawiającego.
Pak. 3 i 4 obejmuje asortyment używany w zabiegach bezpośrednio ratujących życie (przezskórne wszczepianie zastawek serca i transplantacja narządów), których nie można zaplanować, ani przesunąć.
Przeprowadzanie postępowania z normalnym terminem jest obciążone ryzykiem braku zaopatrzenia Szpitala w wyroby medyczne objęte postępowaniem, co może skutkować zagrożeniem życia i zdrowia pacjentów.
Pilna potrzeba udzielenia zamówienia oraz związane z tym skrócenie terminu składania ofert w ponownie wszczętym postępowaniu wynika konieczności zabezpieczenia pacjentów Szpitala w leki. Szpital musi zachować ciągłość świadczenia usług – leczenia pacjentów a obecne umowy wygasają i brak jest możliwości ich aneksowania.
Skrócenie przez Zamawiającego terminu składania ofert w tym postępowaniu ma na celu jak najszybsze wyłonienie usługodawcy przy jednoczesnym zachowaniu konkurencyjnego trybu udzielenia zamówienia publicznego.
Opisany wyżej stan faktyczny, a także uwarunkowania związane z koniecznością zapewnienia ciągłości usług wyczerpują zdaniem Zamawiającego przesłanki określone w art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, co pozwala na skrócenie terminu składania ofert do 20 dni.
Mając powyższe na względzie, wskazane powyżej okoliczności należy zakwalifikować jako ważny interes Zamawiającego, który mieści się w zakresie pojęcia „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia” zawartego w art. art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp ustawy.
Jak to już wskazano powyżej realizacja przedmiotu zamówienia ma szczególne znaczenie dla dobra ogółu.