Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z zamieszkałych nieruchomości na terenie Gminy Dobroszyce

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Dobroszyce, pochodzących z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy. Przedmiot zamówienia nie obejmuje odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach niezamieszkałych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w dokumencie pn. ,,Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ)” stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje skorzystanie z prawa opcji, które polegać będzie na możliwości zamówienia w ramach umowy na realizację przedmiotowego zamówienia większej ilości usług niż określonych w załączniku nr 2 do umowy - w przypadku, gdy ta ilość odpadów zostanie odebrana i zagospodarowana przed dniem 31.12.2025 roku.
Ceny jednostkowe dla zamówienia realizowanego w ramach prawa opcji będą takie same jak ceny jednostkowe określone dla zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis warunków

UPRAWNIEŃ DO PROWADZENIA OKREŚLONEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ LUB ZAWODOWEJ, O ILE WYNIKA TO Z ODRĘBNYCH PRZEPISÓW.: Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:
1) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Wójta Gminy Dobroszyce, w zakresie obejmującym przedmiot zamówienia,
2) posiada wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w zakresie obejmującym co najmniej przedmiot zamówienia,
3) posiada ważne:
a) zezwolenie na przetwarzanie odpadów z uwzględnieniem przetwarzania odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów lub pozwolenie zintegrowane obejmujące przetwarzanie odpadów z uwzględnieniem przetwarzania odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów w zakresie obejmującym co najmniej odpady przewidziane do przetworzenia o kodzie 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 20 01 01, 20 01 39.
lub
b) umowę/y z podmiotem/ami posiadającym/i ważne zezwolenie na przetwarzanie odpadów z uwzględnieniem przetwarzania odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów lub pozwolenia zintegrowane obejmujące przetwarzanie odpadów z uwzględnieniem przetwarzania odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów, w zakresie obejmującym, co najmniej odpady przewidziane do przetworzenia o kodzie 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 20 01 01, 20 01 39.
lub
c) promesę od podmiotu/ów posiadającego/ych ważne zezwolenie na przetwarzanie odpadów z uwzględnieniem przetwarzania odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów lub pozwolenie zintegrowane obejmujące przetwarzanie odpadów z uwzględnieniem przetwarzania odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów w zakresie obejmującym, co najmniej odpady przewidziane do przetworzenia o kodzie 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 20 01 01, 20 01 39, gwarantującą zawarcie przez podmiot/y wystawiający/e promesę umowy z Wykonawcą na przyjęcie do zagospodarowania i poddania procesowi ręcznego lub mechanicznego sortowania odpadów komunalnych o kodach 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 20 01 01, 20 01 39, pochodzących z terenu Gminy Dobroszyce, w sytuacji gdy oferta Wykonawcy zostanie uznana przez Zamawiającego za najkorzystniejszą.

Zarówno zezwolenia, o których mowa powyżej, jak i umowy z podmiotami posiadającymi takie zezwolenia, powinny gwarantować przyjęcie i poddanie procesowi ręcznego lub mechanicznego sortowania, co najmniej ilości odpadów pochodzących z terenu Gminy Dobroszyce, zgodnej z tabelą nr 6 OPZ, zgodnie z Umową, będącą zał. nr 2 do SWZ.

W celu spełnienia wymogu dotyczącego ilości odpadów jakie mogą być poddane procesowi sortowania Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia posiadanego zezwolenia na przetwarzanie odpadów z uwzględnieniem przetwarzania odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów lub pozwolenia zintegrowanego obejmującego przetwarzanie odpadów z uwzględnieniem przetwarzania odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów w związku z eksploatacją sortowni odpadów z umową lub umowami z podmiotami posiadającymi takie zezwolenie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

SYTUACJI EKONOMICZNEJ LUB FINANSOWEJ.: Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:
jest UBEZPIECZONY OD ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę ubezpieczenia określoną przez Zamawiającego tj. nie niższą niż: 1.000.000,00 zł. (słownie: jeden milion 00/100 złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

ZDOLNOŚCI TECHNICZNEJ LUB ZAWODOWEJ: Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:
1) posiada wiedzę i doświadczenie w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w ciągu następujących po sobie dwunastu miesięcy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie wykonał lub wykonuje minimum jedną usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, o łącznej masie minimum 2500 Mg rocznie o wartość zamówienia minimum 2 000 000,00 zł (słownie: dwa miliony złotych),

2) Dysponuje co najmniej ilością pojazdów, o których mowa w OPZ, w tabeli nr 8 OPZ, tj. co najmniej:
a) jednym pojazdem bezpylnym przystosowanym do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z tylnym lub przednim mechanizmem załadowczym z funkcją kompaktującą;
b) jednym pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów komunalnych zbieranych selektywnie;
c) jednym pojazdem typu hakowiec lub bramowiec lub pojazdem skrzyniowym, przystosowanym do odbierania odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
d) jednym pojazdem bezpylnym z przednim lub tylnym mechanizmem załadunkowym z funkcją kompaktującą, przystosowanym do odbierania odpadów ulegających biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów.

Uwaga:
Zamawiający wymaga wykonania Przedmiotu Zamówienia przez pojazdy spełniające wymagania minimum normy emisji spalin Euro VI (Euro 6) lub posiadające napęd zeroemisyjny (np. hybrydowy, elektryczny, napędzany gazem ziemnym itp.), które uznane będą przez Zamawiającego, jako pojazdy spełniające normę emisji spalin Euro VI (Euro 6).
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował odpowiednią ilością pojazdów opisaną w OPZ na dzień składania ofert.
3) posiada odpowiednią do Przedmiotu zamówienia bazę magazynowo- transportową usytuowaną na terenie Gminy Dobroszyce lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Dobroszyce, mierzonej zgodnie z odległością, jaką pokona każdy z wskazanych przez Wykonawcę specjalistycznych pojazdów do odbioru odpadów komunalnych, po najkrótszym odcinku drogi publicznej o nawierzchni utwardzonej pomiędzy bazą magazynowo-transportową a granicą Gminy Dobroszyce. Baza magazynowo-transportowa musi spełniać wymogi prawne, w szczególności wymogi rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a w zakresie jej wyposażenia należy zapewnić, aby:
1) teren bazy magazynowo - transportowej był zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym;
2) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
3) miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych;
4) teren bazy magazynowo - transportowej był wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami ustawy Prawo wodne;
5) baza magazynowo - transportowa była wyposażona w:
a) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów,
b) pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób,
c) miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych,
d) legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów.
Wykonawca musi posiadać tytuł prawny do terenu, na którym znajduje się baza transportowo- magazynowa.

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 100 000,00 zł (słownie sto tysięcy złotych).
Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert nieprzerwane do dnia upływu terminu związania ofertą.
1. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Wadium wpłacane w pieniądzu należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w Banku Spółdzielczym Oleśnica, o/Dobroszyce nr rachunku 09 9584 1034 2004 0400 3001 0001, z adnotacją na przelewie: „Wadium w postępowaniu ZP.271.55.2024”
Z treści wadium wnoszonego w formie: poręczenia bankowego, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości powinno wynikać bezwarunkowe, na pierwsze pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego, zobowiązanie gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 PZP.
2. Wadium wnoszone w formie innej niż pieniądz należy złożyć wraz z Ofertą w oryginale w postaci elektronicznej tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do jego wystawienia (gwaranta/poręczyciela). Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania z ofertą. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie wadium w sposób nieprawidłowy, zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust 1 pkt. 14 PZP.
3. Treść gwarancji wadialnej musi zawierać następujące elementy:
1) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji/poręczenia (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji/poręczenia) oraz wskazanie ich siedzib,
2) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/poręczeniem – określenie Przedmiotu Zamówienia,
3) kwotę gwarancji/poręczenia,
4) zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do zapłacenia bezwarunkowo i nieodwołalnie kwoty gwarancji/poręczenia na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego w okolicznościach określonych w art. 98 ust 6 PZP .
5) zapisy odnośnie czasu jej trwania,
6) zapisy odnośnie czasu wygaśnięcia,
7) okres ważności, obejmujący przynajmniej cały okres związania z ofertą.
4. gwarancje lub poręczenia muszą umożliwiać skuteczne zaspokojenie roszczeń Zamawiającego w razie spełnienia przesłanek zatrzymania wadium.
W związku z powyższym, w gwarancjach lub poręczeniach należy wskazać, że zgłoszenie roszczeń przez Zamawiającego jest dopuszczalne w terminie do 14 dni po upływie terminu ich ważności, jeżeli tylko zdarzenie uzasadniające zatrzymanie wadium miało miejsce przed upływem terminu związania ofertą.
5. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności:
1) upływu terminu związania ofertą;
2) zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;
3) unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
6. Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku zwraca wadium wykonawcy:
1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
2) którego oferta została odrzucona;
3) po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza;
4) po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
7. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w pkt. 7 powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX PZP.
8. Zamawiający zwraca wadium wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.
9. Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium.
10. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt 2-4, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:
1) wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej;
2) wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy, którego oferta została wybrana.
11. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;