Świadczenie usługi kompleksowej, bezpośredniej ochrony fizycznej w Oddziale ZUS w Szczecinie i podległych terenowych jednostkach organizacyjnych

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi kompleksowej, bezpośredniej ochrony fizycznej w Oddziale ZUS w Szczecinie i podległych terenowych jednostkach organizacyjnych:
1) Budynki Oddziału ZUS mieszczące się w:
a) Szczecinie, ul. J. Matejki 22
b) Szczecinie, ul. A. Citroena 2
2) Budynki Inspektoratów ZUS mieszczące się w:
a) Choszcznie przy ul. W. Jagiełły 28
b) Gryficach przy ul. J. Dąbskiego 5
c) Gryfinie przy ul. Łużyckiej 3
d) Łobzie przy ul. T. Kościuszki 26
e) Myśliborzu przy ul. W. Pileckiego 29
f) Pyrzycach przy ul. Sportowej 1
g) Stargardzie przy ul. Składowej 2
h) Świnoujściu przy ul. Piastowskiej 63
3) Pomieszczenie Punktu Obsługi Klientów mieszczące się w:
a) Kamieniu Pomorskim przy ul. M. Kopernika 26
4) Budynki obiektów wyłączonych z użytkowania:
a) Lubin ul. Główna 6
b) Międzyzdroje ul. Lipowa 9
- w formach: bezpośredniej stałej lub doraźnej ochrony fizycznej, monitoringu systemów alarmowych SSWIN, monitoringu wizyjnego, Interwencji, otwarcia/zamknięcia obiektu z depozytem kluczy.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi kompleksowej, bezpośredniej ochrony fizycznej w Oddziale ZUS w Szczecinie i podległych terenowych jednostkach organizacyjnych:
1) Budynki Oddziału ZUS mieszczące się w:
a) Szczecinie, ul. J. Matejki 22
b) Szczecinie, ul. A. Citroena 2
2) Budynki Inspektoratów ZUS mieszczące się w:
a) Choszcznie przy ul. W. Jagiełły 28
b) Gryficach przy ul. J. Dąbskiego 5
c) Gryfinie przy ul. Łużyckiej 3
d) Łobzie przy ul. T. Kościuszki 26
e) Myśliborzu przy ul. W. Pileckiego 29
f) Pyrzycach przy ul. Sportowej 1
g) Stargardzie przy ul. Składowej 2
h) Świnoujściu przy ul. Piastowskiej 63
3) Pomieszczenie Punktu Obsługi Klientów mieszczące się w:
a) Kamieniu Pomorskim przy ul. M. Kopernika 26
4) Budynki obiektów wyłączonych z użytkowania:
a) Lubin ul. Główna 6
b) Międzyzdroje ul. Lipowa 9
- w formach: bezpośredniej stałej lub doraźnej ochrony fizycznej, monitoringu systemów alarmowych SSWIN, monitoringu wizyjnego, Interwencji, otwarcia/zamknięcia obiektu z depozytem kluczy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wykonywania usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, obowiązującą co najmniej na obszarze który obejmuje niniejsze zamówienie, wydaną przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i administracji zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1995).
UWAGA nr 1:
Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. Powyższe dotyczy również przypadku gdy daną część zamówienia będzie realizował podwykonawca, a zakres usług będzie wymagał posiadania koncesji.
UWAGA nr 2:
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem do SWZ).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie należycie wykonał lub należycie wykonuje co najmniej 2 usługi polegające na całodobowej ochronie osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej w budynku/ach użyteczności publicznej*, trwające przez okres minimum 12 kolejnych miesięcy każda, o rocznej wartości każdej usługi nie mniejszej niż 700 000,00 zł brutto** wraz z podaniem daty/dat wykonania/ wykonywania, podmiotu na rzecz którego usługa/usługi została/zostały wykonane/są wykonywane oraz załączeniem dowodów***, że zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
UWAGA nr 1:
W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
UWAGA nr 2:
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem do SWZ). W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przedmiotowy warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców w całości spełni ww. warunek dotyczący doświadczenia. W takim przypadku Wykonawca posiadający wymagane doświadczenie zobowiązany będzie do zrealizowania zamówienia, w zakresie którego dotyczy warunek udziału w postępowaniu.
* Przez „budynki użyteczności publicznej" należy rozumieć obiekty zgodnie z definicją zawartą w § 3 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 1225) tj. należy przez to rozumieć budynku użyteczności publicznej — rozumie się przez to budynek przeznaczony dla administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, opieki zdrowotnej, opieki społecznej i socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym lub wodnym, poczty lub telekomunikacji oraz inny ogólnodostępny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy i socjalny.
** Zamawiający dokona przeliczenia wartości podanych w walucie innej niż polski złoty po kursie średnim NBP obowiązującym na dzień przekazania przez Zamawiającego Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, ogłoszenia o zamówieniu. Jeśli przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej nastąpi w dniu, w którym NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, Zamawiający dokona przeliczenia po kursie z tabeli kursów średnich opublikowanej w dniu najbliższym po dniu przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
***Dowodami, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy
Wykonawca nie może w celu potwierdzania spełniania tego warunku, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, ponieważ zgodnie z zapisem w pkt 1.9.1 SWZ Zamawiający wymaga, aby Wykonawca osobiście wykonał kluczowe części zamówienia, tj. świadczenie stałej ochrony fizycznej, osób i mienia.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 50 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).
FORMA WADIUM
Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
1. pieniądzu,
2. gwarancjach bankowych,
3. gwarancjach ubezpieczeniowych,
4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2023 poz. 462 ze zm.).
TERMIN I SPOSÓB WNIESIENIA WADIUM
Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert określonego w SWZ i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy.
Wadium wnoszone w pieniądzu winno znaleźć się na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert).
Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa powyżej w pkt 2, 3 i 4 SWZ, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
Z dokumentu wadium wniesionego w formie gwarancji bankowej/ubezpieczeniowej lub poręczenia powinno wynikać jednoznacznie gwarantowanie wypłaty należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze żądanie Zamawiającego zawierające oświadczenie że zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy, stanowiące podstawę do żądania wypłaty należności. Wadium takie powinno obejmować cały okres związania ofertą, poczynając od daty składania ofert.
W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej/ubezpieczeniowej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, z dokumentu wadialnego powinno wynikać jednoznacznie, że zobowiązanie gwaranta obejmuje wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oraz obejmuje wszystkie wskazane w ustawie przesłanki zatrzymania wadium, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy, wynikające z działania lub zaniechania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

Wypłata wynagrodzenia nastąpi na rachunek bankowy wykonawcy w terminie 30 dni od daty doręczenia prawidłowo wystawionej faktury (zgodnie z art. 106e ustawy o podatku VAT) wraz z protokołem wykonania usługi ochrony w odniesieniu do każdego z obiektów, sporządzony nie wcześniej niż pierwszego dnia następnego miesiąca, wg wzoru załącznika do umowy. Jedna miesięczna faktura powinna obejmować wyszczególnienie wszystkich obiektów objętych usługami oraz faktycznie wykonane usługi zgodnie z umową.
Rachunek bankowy powinien być zgodny z rachunkiem ujawnionym w „Wykazie podmiotów zarejestrowanych, jako podatnicy VAT, niezarejestrowanych oraz wykreślonych i przywróconych do rejestru VAT”, prowadzonym przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Podatnik może nie figurować w wykazie podatników VAT, jeżeli wykonuje wyłącznie czynności zwolnione z VAT lub jest zwolniony z VAT z uwagi na poziom obrotów. Wtedy wypłata wynagrodzenia nastąpi na rachunek bankowy wskazany w umowie.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający wymaga się, aby w zakresie stałej ochrony fizycznej (posterunków) przedmiot zamówienia był wykonywany przez co najmniej 38 osób (w przeliczeniu na 38 etatów) łącznie dla wszystkich obiektów objętych tą formą ochrony, w rozbiciu na poszczególne posterunki.
Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) dodanego Rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str.1).Na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia Wykonawca składa oświadczenie sankcyjne sporządzone zgodnie z postanowieniami SWZ.
TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA-36 miesięcy od daty zawarcia umowy, ale nie wcześniej niż od 1 marca 2025r.
WADIUM-Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 50 000,00 zł
Wykonawca, celem złożenia oferty, pobiera edytowalną wersję formularza oferty ze Strony internetowej prowadzonego postępowania: https://portal.smartpzp.pl/zus.
Wykonawca składa ofertę wraz z załącznikami w tym oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp. za pośrednictwem Platformy zakupowej. Po prawidłowym przekazaniu plików oferty wyświetlana jest informacja o pozytywnym odbiorze oferty przez Platformę zakupową.
W celu złożenia oferty przedstawiciel Wykonawcy zobowiązany jest założyć na Platformie zakupowej konto użytkownika, jednocześnie wprowadzając do Platformy zakupowej swój podmiot. Ten użytkownik będzie pełnić rolę administratora podmiotu Wykonawcy. Rejestracja na Platformie zakupowej dostępna jest po kliknięciu przycisku „Załóż konto”.
Szczegółowa instrukcja dotycząca tworzenia konta Wykonawcy, oraz złożenia oferty dostępna jest na Platformie zakupowej w zakładce E-learning.
Konto Wykonawcy tworzone jest tylko raz, w kolejnych postępowaniach wykorzystuje się już istniejące konto.
Po zalogowaniu się i przejściu do konkretnego postępowania Wykonawca składa ofertę w zakładce „Oferty”, gdzie po kliknięciu przycisku „Złóż ofertę” można wypełnić szczegóły oferty, oraz załączyć załączniki opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Szczegółowa instrukcja składania oferty znajduje się na Platformie zakupowej w zakładce E-learning. Platforma zakupowa weryfikuje załączane pliki pod względem antywirusowym i w razie wykrycia złośliwego oprogramowania uniemożliwi wprowadzenie do Platformy zakupowej takiego pliku jednocześnie informując o tym Wykonawcę.
Zakończenie składania oferty następuje poprzez użycie przycisku „Podpisz”. W oknie podsumowania Wykonawca otrzyma plik podsumowanie wprowadzonych danych, który może zapisać lub wydrukować (zalecane), a następnie wyśle ofertę zatwierdzając czynność złożeniem elektronicznego podpisu kwalifikowanego przez uprawnioną osobę. Po zakończeniu czynności wysłania oferty, zalogowany Wykonawca będzie miał możliwość pobrania potwierdzenia wysłania oferty zawierającej numer oferty (przyznawany losowo). Potwierdzenie nie zawiera danych wrażliwych, które Wykonawca wprowadza w zakładce „Szczegóły oferty”.
Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za nieprawidłowe lub nieterminowe złożenie oferty, w szczególności Zamawiający nie odpowiada za ujawnienie przez Wykonawcę treści swojej oferty przed upływem terminu składania i otwarcia ofert, poprzez złożenie jej w formie pliku niezaszyfrowanego, w niewłaściwej zakładce (np. jako treść pytań lub odwołanie). Nieprawidłowe złożenie oferty przez Wykonawcę nie stanowi podstawy żądania unieważnienia postępowania. Zaleca się, aby założyć profil Wykonawcy i rozpocząć składanie oferty z odpowiednim wyprzedzeniem.
Wykonawca może zmienić oraz wycofać złożoną przez siebie ofertę przed upływem terminu składania ofert (zmiana oferty odbywa się poprzez wycofanie oraz złożenie nowej oferty – z uwagi na zaszyfrowanie plików oferty brak jest możliwości edycji złożonej oferty). W tym celu Wykonawca loguje się na Platformę zakupową, wyszukuje i wybiera dane postępowanie, a następnie po przejściu do zakładki „Oferta”, wycofuje ją przy pomocy przycisku „Wycofaj ofertę”.
Wykonawca nie może wprowadzić zmian do oferty oraz wycofać jej po upływie terminu składania ofert.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy (lider konsorcjum). Pełnomocnikiem konsorcjum jest Wykonawca, który zaloguje się na swoim profilu Wykonawcy i składając ofertę w zakładce „Wykonawcy” doda pozostałych Wykonawców wpisując ich dane.
Pełnomocnik, o którym mowa powyżej, pozostaje w kontakcie z Zamawiającym w toku postępowania i do niego Zamawiający kieruje informacje, korespondencję itp. Wszelkie oświadczenia pełnomocnika Zamawiający uzna za wiążące dla wszystkich Wykonawców składających ofertę wspólną.
Wykonawca po upływie terminu składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie art. 132 ustawy w trybie przetargu nieograniczonego, uregulowanego w Dziale II Rozdziale 3 Oddziale 2 ustawy w związku z art. 359 pkt 1 ustawy (usługi społeczne) oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie.
Wartość zamówienia jest większa od progów unijnych określonych w art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 ustawy w odniesieniu do usług.
SWZ dostępna jest pod adresem: https://portal.smartpzp.pl/zus
Wartość szacunkowa zamówienia przekracza równowartość kwoty 750 000 euro i wynosi 7 953 349,59 zł netto

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy jak dla postępowań o wartości równej albo przekraczającej progi unijne.
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Odwołanie przysługuje na:
1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu
Odwołanie wnosi się w terminie:
1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
2. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia.
3. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 powyżej.