Zakup i dostawa aparatów do hemodializy i hemodiafiltracji wraz z przeszkoleniem personelu z obsługi urządzeń na bieżące potrzeby Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu.

Procedura przyspieszona

Zgodnie z art. 138 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), w przypadku przetargu nieograniczonego termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Jednakże, art. 138 ust. 2 pkt 2 Pzp umożliwia Zamawiającemu wyznaczenie krótszego terminu składania ofert, nie krótszego jednak niż 15 dni, w sytuacjach, gdy istnieje pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
W niniejszym postępowaniu zaistniały przesłanki pilności, które uzasadniają skrócenie terminu składania ofert ze względu na szczególną sytuację techniczną i finansową oraz odpowiedzialność Zamawiającego za ciągłość i jakość świadczeń zdrowotnych w Stacji Dializ Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu.
Uzasadnienie pilności postępowania i konieczności skrócenia terminu składania ofert
1. Krytyczny stan techniczny obecnie użytkowanych aparatów do hemodializy
Obecnie eksploatowane urządzenia do hemodializy, w liczbie 20 sztuk, mają ponad 10 lat, co przekłada się na ich znaczące wyeksploatowanie. Aparaty są intensywnie użytkowane w leczeniu pacjentów wymagających stałej terapii nerkozastępczej, a ich zużycie zwiększa ryzyko nagłych awarii. Każda awaria może prowadzić do poważnego zagrożenia zdrowia pacjentów, gdyż brak możliwości natychmiastowego zastąpienia zużytego sprzętu wpływa na niezawodność procesu usuwania toksyn oraz nadmiaru płynów z krwi pacjentów z zaawansowaną niewydolnością nerek.
W związku z tym, zakup nowych aparatów jest konieczny z punktu widzenia bezpieczeństwa i zdrowia pacjentów, gdyż tylko w ten sposób Zamawiający będzie w stanie zapewnić ciągłość bezpiecznego leczenia oraz spełnić wymagania dotyczące jakości i odpowiedzialności za świadczenia zdrowotne.
Zamawiający pragnie podkreślić, że skrócenie terminu składania ofert do 15 dni nie ogranicza dostępu Wykonawców do udziału w postępowaniu oraz nie wpływa negatywnie na zasadę konkurencyjności. Sprzęt będący przedmiotem zamówienia jest ogólnodostępny, a na rynku funkcjonuje kilku producentów i dostawców aparatów do hemodializy. Każdy z Wykonawców, jako profesjonalny podmiot działający w obrocie prawno-gospodarczym, posiada wystarczające zasoby i możliwości do przygotowania i złożenia oferty nawet w sytuacji, gdy termin składania ofert wynosi 15 dni.
Ocena sytuacji pod kątem zgodności z art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp
Na mocy art. 138 ust. 2 pkt 2 Pzp, Zamawiający ma prawo do skrócenia terminu składania ofert w przypadku zaistnienia pilnej potrzeby, której podstawą jest obiektywna ocena sytuacji faktycznej i technicznej. Nawet gdyby uznano, że przyspieszenie terminu jest wynikiem okoliczności zależnych od Zamawiającego, to art. 138 ust. 2 pkt 2 służy jedynie usprawnieniu postępowania przetargowego przy zachowaniu konkurencyjności i nie stanowi podstawy do ograniczenia liczby uczestników postępowania.
Zatem, biorąc pod uwagę krytyczny stan techniczny aparatury oraz obowiązki Zamawiającego wynikające z umowy o dofinansowanie projektu, uzasadniona jest pilna potrzeba udzielenia zamówienia w krótszym terminie składania ofert. Skrócenie terminu składania ofert jest w pełni zasadne i zgodne z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, co spełnia wszelkie przesłanki umożliwiające skorzystanie z tego uprawnienia.

Informacje dodatkowe

Szczegółowe informacje zostały udostępnione w Specyfikacji
Warunków Zamówienia i Opisie Przedmiotu Zamówienia. Zamawiający zgodnie z art. 139
Pzp, przewiduje tzw. „procedurę odwróconą”, tj. najpierw dokona badania i oceny ofert, a
następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej
oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w
postępowaniu. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę na podstawie art. 108 pzp
i art. 7.1.ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o Page 2/14 szczególnych rozwiązaniach w
zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie
bezpieczeństwa narodowego. 1.Wykaz oświadczeń składanych przez Wykonawcę w celu
607513-2024 Page 2/10
wstępnego potwierdzenia, że nie podlega on wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w
postępowaniu. 1.1 Na podstawie art.139 ust.2 Pzp, Wykonawca, którego oferta została
oceniona najwyżej na wezwanie przedstawi oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu, w
zakresie wskazanym przez zamawiającego. 1.2. Oświadczenia, o których mowa w ust. 1,
składa się na: - formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, - oświadczeniu
własnym w zakresie braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 7 ust.1 ustawy z dnia 13
kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji
na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz nie zachodzą
podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przewidziane w
art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576. 1.3. Wzór
JEDZ „Jednolity Europejski Dokument Page 2/19 Zamówienia” oraz oświadczenia własnego
wykonawca otrzyma wraz z wezwaniem do złożenia dokumentów. 2. Zamawiający przed
wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej
oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień
złożenia podmiotowych środków dowodowych tj.: a/ aktualnej informacji z Krajowego Rejestru
Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust.1 pkt. 1, 2, 4 pzp, sporządzonej nie wcześniej
niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; b/ oświadczenie Wykonawcy o przynależności / braku
przynależności do tej samej grupy kapitałowej składane na podstawie art. 108 ust.1 pkt.5 i pkt.
6 ustawy Pzp”. c/ oświadczenie własne w zakresie braku podstaw wykluczenia na podstawie
art. 7 ust.1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie
przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa
narodowego oraz nie zachodzą podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego przewidziane w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu
nadanym rozporządzeniem 2022/576. 3. 5. Informacje dla wykonawców zagranicznych 1. W
przypadku kiedy Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania
ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej,
zamiast: a)dokumentów o których mowa w pkt 4.1.a) SWZ – składa informację z
odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru,
inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju,
w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma
osoba, której dotyczy informacja albo dokument. 2. Dokument, o którym mowa w ust. 1 pkt a,
powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. 3. Jeżeli w kraju,
w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma
osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 1, lub
gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w ust. 4.1 a),
zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio
oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego
reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą,
lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce
zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć nie ma przepisów o oświadczeniu pod
przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem
samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce
zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć lub
miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał
dotyczyć. Przepis ust. 2 stosuje się.1.1. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw z wymaganymi cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub kryteriami oceny ofert należy przedstawić:
a) Certyfikat CE, Deklaracja zgodności producenta na oferowane urządzenia zgodnie z klasą wyrobu.
b) Zgłoszenie do Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów medycznych i Produktów Biobójczych zgodnie z ustawą z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz.U.2022.974 z dnia 2022.05.09)
c) W celu potwierdzenia spełnienia warunków technicznych bezwzględnych należy załączyć wypełniony załącznik nr 1 do SWZ oraz instrukcje, katalogi itp. potwierdzające spełnienie warunków określonych dla przedmiotu zamówienia ze wskazaniem strony i zaznaczeniem na stronie miejsca potwierdzenia spełnienia warunków technicznych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji
ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów
zamówienia na stronie internetowej oraz w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o
czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia