Zakup sprzętu endoskopowego dla SPZOZ w Krotoszynie II

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zakup sprzętu endoskopowego.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, opis wymagań zamawiającego w zakresie realizacji i odbioru określają:
- opis parametrów technicznych – załącznik nr 2 do SWZ
- warunki gwarancji i serwisu pogwarancyjnego – załącznik nr 7 do SWZ
- projektowane postanowienia umowy – załącznik nr 4 do SWZ,
- formularz cenowy - załącznik nr 8 do SWZ.
2. Realizacja zamówienia obejmuje:
a) dostawę oraz montaż sprzętu .
b) przeprowadzenie instruktażu personelu medycznego Zamawiającego w zakresie jego obsługi i racjonalnej eksploatacji,
c) dostarczenie instrukcji obsługi w języku polskim oraz całego dodatkowego wyposażenia,
d) udzielenie gwarancji na dostarczone aparaty zgodnie z warunkami zawartymi w załączniku nr 7 do SWZ
e) przekazanie urządzenia do użytkowania na podstawie protokołu zdawczo - odbiorczego podpisanego przez obie strony, który będzie podstawą do wystawienia faktury VAT.3. Na podstawie art. 257 ustawy Pzp zamawiający informuje, iż przewiduje unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.4. Przed wszczęciem postępowania przeprowadzone zostały wstępne konsultacje rynkowe. Udział w konsultacjach rynkowych jest traktowany jako zaangażowanie w przygotowanie postepowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz wynikające z tego konieczności uwzględnienia ww. faktu przy wypełnianiu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia.
Zamawiający na podstawie konsultacji rynkowych dokonał modyfikacji opisu parametrów technicznych aparatów endoskopowych. Powyższe informacje są zawarte w załączniku nr 2 do niniejszej specyfikacji warunków zamówienia i udostępnione na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zakup sprzętu endoskopowego.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, opis wymagań zamawiającego w zakresie realizacji i odbioru określają:
- opis parametrów technicznych – załącznik nr 2 do SWZ
- warunki gwarancji i serwisu pogwarancyjnego – załącznik nr 7 do SWZ
- projektowane postanowienia umowy – załącznik nr 4 do SWZ,
- formularz cenowy - załącznik nr 8 do SWZ.
2. Realizacja zamówienia obejmuje:
a) dostawę oraz montaż sprzętu .
b) przeprowadzenie instruktażu personelu medycznego Zamawiającego w zakresie jego obsługi i racjonalnej eksploatacji,
c) dostarczenie instrukcji obsługi w języku polskim oraz całego dodatkowego wyposażenia,
d) udzielenie gwarancji na dostarczone aparaty zgodnie z warunkami zawartymi w załączniku nr 7 do SWZ
e) przekazanie urządzenia do użytkowania na podstawie protokołu zdawczo - odbiorczego podpisanego przez obie strony, który będzie podstawą do wystawienia faktury VAT.3. Na podstawie art. 257 ustawy Pzp zamawiający informuje, iż przewiduje unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

Procedura przyspieszona

Zamawiający dokonuje skrócenia terminu składania ofert na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2019 poz. 2019 ze zm.) zwanej dalej ustawą PZP. Jedna z możliwości skrócenia terminu składania ofert jest wykazanie pilnej potrzeby udzielania zamówienia. Możliwość skrócenia terminu z uwagi na pilną potrzebę udzielenia zamówienia dotyczy – jak wskazano w uzasadnieniu do nowelizacji z 2016 r. do poprzednio obowiązującej ustawy Prawo zamówień publicznych z roku 2004 (ustawa z 22.6.2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2016 r. poz. 1020 ze zm.) – tzw. stanu pilnej konieczności, tj. sytuacji, w której konieczne jest przyspieszenie procedury z uzasadnionych przyczyn, w tym m.in. wynikających ze zwykłych błędów ludzkich – zob. Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, Druk sejmowy Nr 366, Sejm VIII kadencji, s. 30. Dostrzeżenia wymaga, że według uzasadnienia do ww. nowelizacji z 2016 r. zastosowanie tego przepisu nie jest uzależnione od tego, czy pilna potrzeba wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, a także od tego, czy jej zaistnienia nie można było wcześniej przewidzieć. Wprowadzając w aktualnym stanie prawnym przesłankę zawartą w art. 138 ust. 2 pkt 2) PZP, ustawodawca implementował regulacje z art. 27 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE, który stanowi, że: "jeżeli ze względu na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucję zamawiającą, termin określony w ust. 1 akapit drugi [35-dniowy] nie może być dotrzymany, instytucja zamawiająca może wyznaczyć termin, który nie może być krótszy niż 15 dni od daty wysłania ogłoszenia o zamówieniu". Tym samym, spełnienie tej przesłanki uzależnione jest od wykazania przez zamawiającego uzasadnionej pilnej potrzeby. Uzasadniając pilną potrzebę zamawiający zobowiązany jest do wskazania obiektywnych przesłanek skrócenia terminu składania ofert. Mając na uwadze regulacje zawarte w motywie 46 preambuły, który stanowi, że: "instytucje zamawiające powinny mieć możliwość skrócenia niektórych terminów mających zastosowanie w procedurze otwartej i ograniczonej oraz w procedurach konkurencyjnych z negocjacjami, w przypadkach gdy dane terminy byłyby niewykonalne ze względu na pilną konieczność, która powinna zostać należycie uzasadniona przez instytucję zamawiającą”. Zatem pilność zamówienia nie ma charakteru zależności bądź niezależności od samego zamawiającego, może być zatem ta pilność wynikać z przyczyn zależnych od zamawiającego. Tak szerokie ujęcie pojęcia „pilności” nakazuje poszukiwać takiej możliwości, w obiektywnych przesłankach a także ograniczyć się do wyjątkowych przypadków tak aby ta instytucja nie była nadużywana. (vide: . KIO z 9.8.2019 r., KIO 1437/19, Legalis).W przedmiotowym przypadku, skrócenie terminów jest uzasadnione wyjątkową sytuacją związaną z faktem, że nie da się dłużej czekać na dostawę sprzętu endoskopowego z uwagi na konieczność wymiany sprzętu zużytego, a także konieczność dokonania rozliczenia środków dotacyjnych na jego zakup do końca 2024 roku (umowa DOI/FM/SMPL/80/MDSOR/2023/709/343).
W tym zakresie Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie, miał możliwość: albo zawrzeć umowę z wolnej ręki z powołaniem się na art. 214 ust. 1 pkt 5) ustawy PZP lub przeprowadzić procedurę otwartą (przetarg nieograniczony) ze skróconymi terminami na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 1) ustawy PZP. Niewątpliwie biorąc pod uwagę, że Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie jest jednostką sektora finansów publicznych, priorytetem jest aby wykorzystać możliwość przeprowadzenia otwartego postepowania,, bowiem nawet ze skróconymi terminami, jest to rozwiązanie korzystniejsze i oddaje cel zamówień publicznych.

cd. uzasadnienia . Alternatywą jest jednak z uwagi na konieczność zapewnienia ciągłości nieprzerwanych usług medycznych zorganizowanie otwartego przetargu, z terminami skróconymi, co stanowi bilans pomiędzy potrzeba pilną zamawiającego, a celami ustawy PZP zapewniającej i preferującej konkurencyjne (otwarte) tryby zawierania umów przez jednostki sektora finansów publicznych.
W dodatku, przedmiot zamówienia obejmuje sprzęt, co do którego odbyły się wstępne konsultacje rynkowe, w trybie art. 84 ustawy PZP, a zatem informacja o możliwości przeprowadzenia postępowania była zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego, a ponadto uprzednio było już prowadzone postepowanie, które zostało unieważnione ze względu na konieczność przeprowadzenia właśnie konsultacji w celu doprecyzowania opisu przedmiotu zamówienia, zatem krąg potencjalnych dostawców działających na rynku sprzętu endoskopowego, ma świadomość istnienia potencjalnej możliwości udzielenia zamówienia, zatem skrócenie terminów nie wpłynie na krąg potencjalnych wykonawców zainteresowanych zamówieniem publicznym.
Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę na podstawie art. 108 ust. 1 i art. 109 ust. 4 ustawy PZP oraz na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1ze zm.), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2023 /250 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr LI 32 z 4.2.2023, str. 1) oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r (Dz.U. 2023 poz. 129). Do oferty każdy Wykonawca musi dołączyć: a). formularz ofertowy, według wzoru określonego w Załączniku nr 1 do SWZ, b).opis parametrów technicznych - załącznik nr 2 do SWZ c). JEDZ - oświadczenie z art. 125 ust. 1 i ust. 2 ustawy Pzp - Załącznik nr 3 do SWZ zgodnie z zarządzeniem wykonawczym Komisji Europejskiej (UE) 2016/7. d). Wykonawca składa oświadczenie (wstępne), że nie podlega wykluczeniu z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U 2023 poz. 129) oraz, że nie posiada statusu podmiotu o którym mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady UE NR 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Oświadczenie musi być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3a do SWZ. e). Pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania wykonawcy, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, podmiotu udostępniającego zasoby na zasadnych określonych w art. 118 ustawy lub podwykonawcy niebędącego podmiotem udostępniającym zasoby. - jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o zamówienie, -jeżeli w imieniu wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów rejestrowych - jeżeli w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy lub podwykonawcy, niebędącego podmiotem udostępniającym działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów rejestrowych. f). dowód wniesienia wadium w przypadku wniesienia wadium innej niż pieniądz Wymagana forma: • Wadium wnoszone w poręczeniach lub gwarancjach należy załączyć do oferty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu. • Zamawiający zaleca załączenie do oferty dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium w pieniądzu na rachunek bankowy zamawiającego. g). przedmiotowe środki dowodowe zgodnie z rozdziałem VI. h). Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby w oparciu o art. 118 ustawy Pzp, składa wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów (jeżeli dotyczy) i) Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby (jeżeli dotyczy).j). Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp - dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.(jeżeli dotyczy)*k). warunki gwarancji i serwisu pogwarancyjnego - załącznik nr7 do SWZ l) formularz cenowy - według wzoru -załącznik nr 8 do SWZ. Podmiotowe środki dowodowe. Dokumenty składane na wezwanie 1. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych: a) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy. Jeżeli o udzielenie zamówienia wykonawcy ubiegają się wspólnie - dokument winien złożyć każdy z wykonawców b) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 369 ze zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - załącznik nr 5 do SWZ; Jeżeli o udzielenie zamówienia wykonawcy ubiegają się wspólnie - dokument winien złożyć każdy z wykonawców. c) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego. Jeżeli o udzielenie zamówienia wykonawcy ubiegają się wspólnie - dokument winien dotyczyć każdej z osób uprawnionych do reprezentowania każdego z wykonawców. d) Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego - załącznik nr 6 do SWZ Jeżeli o udzielenie zamówienia wykonawcy ubiegają się wspólnie - dokument winien złożyć każdy z wykonawców.1.Zamawiający żąda następujące przedmiotowych środki dowodowe : dokumentów potwierdzających, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego tj. dokumenty dla każdego oferowanego wyrobu medycznego zgodnie z ustawą z dnia 7 kwietnia 2022 o wyrobach medycznych ((Dz. U. 2022, poz. 974 ze zm.) odpowiednio do klasy wyrobów. 1) Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium: zgodnie z zapisami SWZ - Rozdział XI; Wymagania dotyczące wadium. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: - pieniądzu - wymaganą kwotę należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy w banku BGK O/Poznań numer rachunku 74 1130 1088 0001 3013 7120 0003 z adnotacją: „Wpłata wadium - nr sprawy: DT/1/38/24 Wadium musi wpłynąć na wskazany rachunek bankowy zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert (decyduje data i godzina wpływu na rachunek bankowy zamawiającego); - gwarancjach bankowych; - gwarancjach ubezpieczeniowych; - poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. 4) Wadium wnoszone w poręczeniach lub gwarancjach należy załączyć do oferty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu. 5) W przypadku wnoszenia przez wykonawcę wadium w formie gwarancji/poręczenia, gwarancja/poręczenie powinny być sporządzone zgodnie z obowiązującym prawem i zawierać następujące elementy: - nazwę dającego zlecenie (wykonawcy), beneficjenta gwarancji (zamawiającego), gwaranta/poręczyciela oraz wskazanie
ich siedzib. Beneficjentem wskazanym w gwarancji lub poręczeniu musi być: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej ul. Młyńska 2, 63-700 Krotoszyn, - określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/poręczeniem, - kwotę gwarancji /poręczenia, - termin ważności gwarancji/poręczenia, - zobowiązanie gwaranta, do zapłacenia kwoty gwarancji/poręczenia bezwarunkowo, na pierwsze pisemne żądanie zamawiającego, w sytuacjach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp. Termin związania ofertą: 22.01.24 r. Wszelki informacji i dokumenty dotyczące niniejszego postępowania znajdują się na stronie https://ezamowienia.gov.pl.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590).
2.Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3). Zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej izby Odwoławczej.
4. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy Pzp.
5. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargą wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.