Budowa bulwarów nad Narwią w Łomży na odcinku przy ul. Zjazd

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest budowa bulwarów nad Narwią w Łomży na lewym brzegu rzeki Narew od istniejących bulwarów wzdłuż ulicy Zjazd. W zakresie Wykonawcy jest wykonanie obiektu pod względem rzeczowym, jak również przygotowanie formalne do uzyskania pozwolenia na jego użytkowanie. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (zakres rzeczowy i ilościowy) zawiera SWZ z załącznikami, dokumentacja projektowa dla poszczególnych branż i specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót, oraz elementy, które podane są do uwzględnienia przy obliczaniu ceny oferty.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem Platformy Zakupowej. 2. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. 3. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania. 4. Informacja z otwarcia ofert zostanie opublikowana na stronie postępowania na platformazakupowa.pl w sekcji ,,Komunikaty”.

Informacje dodatkowe

1. Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem Platformy Zakupowej. 2. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. 3. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania. 4. Informacja z otwarcia ofert zostanie opublikowana na stronie postępowania na platformazakupowa.pl w sekcji ,,Komunikaty”.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności zawodowej, jeżeli Wykonawca:
a) wykaże, że w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedną robotę budowlaną o wartości min. 5 000 000,00 zł brutto obejmującą budowę/ przebudowę/remont budowli hydrotechnicznej lub regulację brzegu rzeki.
UWAGA:
Przez budowlę hydrotechniczną należy rozumieć budowlę, o której mowa w § 3 pkt. 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 2007 r., Nr 86, poz. 579) tj. ilekroć jest mowa o „budowli hydrotechnicznej - rozumie się przez to budowle wraz z urządzeniami i instalacjami technicznymi z nimi związanymi, służące gospodarce wodnej oraz kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, w tym: zapory ziemne i betonowe, jazy, budowle upustowe z przelewami i spustami, przepusty wałowe i mnichy, śluzy żeglugowe, wały przeciwpowodziowe, siłownie i elektrownie wodne, ujęcia śródlądowych wód powierzchniowych, wyloty ścieków, czasze zbiorników wodnych wraz ze zboczami i skarpami, pompownie, kanały, sztolnie, rurociągi hydrotechniczne, syfony, lewary, akwedukty, budowle regulacyjne na rzekach i potokach, progi, grodze, nadpoziomowe zbiorniki gromadzące substancje płynne i półpłynne, porty, baseny, zimowiska, pirsy, mola, pomosty, nabrzeża, bulwary, pochylnie i falochrony na wodach śródlądowych, przepławki dla ryb.”

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1) Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności zawodowej, jeżeli Wykonawca:
b) będzie dysponował osobami, które posiadają uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi pozwalającymi na wykonywanie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie w specjalnościach:
• inżynieryjnej hydrotechnicznej (pełniący funkcję kierownika budowy) – tj. osobą posiadającą doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy lub inspektora nadzoru nad co najmniej jedną robotą budowlaną o wartości minimum 2 000 000,00 zł obejmującą budowę/przebudowę/remont budowli hydrotechnicznej lub regulację brzegu rzeki,
• drogowej (pełniący funkcję kierownika robót),
• konstrukcyjno-budowlanej (pełniący funkcję kierownika robót)
• instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych (pełniący funkcję kierownika robót).
wydane na podstawie ustawy Prawo Budowlane (Dz.U. z 2025 r. poz. 418 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2019 r. poz. 831) lub inne odpowiednie wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów.
2) Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, określone w art. 12 ust. 1 ustawy Prawo budowlane (Dz.U. z 2025 r. poz. 418 ze zm.) i Rozporządzeniu Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2019 r. poz. 831), mogą również wykonywać osoby, których odpowiednie kwalifikacje zawodowe zostały uznane na zasadach określonych w przepisach odrębnych tj. m.in. w ustawie z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz.U. z 2023 r., poz. 334) oraz w rozumieniu art. 20 a ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2023 r., poz. 551).
3) Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia funkcji kierownika budowy i kierownika robót przez jedną osobę w kilku specjalnościach budowlanych pod warunkiem spełnienia przez osobę łączącą te funkcje wszystkich warunków wymaganych dla poszczególnych funkcji.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych), 2. Wadium w kwocie określonej w ust. 1 wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Wadium musi obejmować pełen okres związania ofertą. 3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku formach, wskazanych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp tj.: 1) pieniądzu; 2) gwarancjach bankowych; 3) gwarancjach ubezpieczeniowych; 4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2024 r. poz. 419 ze zm.). 4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Urzędu Miejskiego nr: 71 1560 0013 2294 6771 7000 0014 z dopiskiem: „Wadium na budowę bulwarów” – WIR.271.2.27.2025”. UWAGA: Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.
5. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu oraz powinno zawierać następujące elementy i spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp; 2) z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta do zapłaty całej kwoty wadium; 3) musi określać kwotę gwarancji/poręczenia; 4) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie zamawiającego, w sytuacjach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp; 5) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert); 6) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/poręczeniem (m.in. w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania); 7) nazwę dającego zlecenie (wykonawcy), beneficjenta gwarancji (zamawiającego), gwaranta/poręczyciela oraz wskazanie ich siedzib. Beneficjentem wskazanym w gwarancji lub poręczeniu musi być Miasto Łomża; 8) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga, aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum). 6. Ofertę wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zamawiający odrzuci na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp. 7. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy Pzp.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych we Wzorze Umowy, stanowiącym Załącznik nr 7 do SWZ. 2. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. 3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454-455 ustawy Pzp oraz wskazanym we Wzorze Umowy, stanowiącym Załącznik nr 7 do SWZ . 4. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 90 dni, tj. do dnia 14.02.2026 r. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

Opis przesłanek wykluczenia

Zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp wyklucza się Wykonawcę, jeżeli występuje konflikt interesów w rozumieniu art. 56 ust. 2, którego nie można skutecznie wyeliminować w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć: oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD). Podmiotowy środek dowodowy, który Wykonawcy składa na wezwanie Zamawiającego: oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału
w postępowaniu. 2. Zamówienie nie jest podzielone na części. Przedmiot zamówienia jest kontynuacją robót wykonanych w 2012 r., a także robót na które Zamawiający podpisał umowę w 2025 r. Zamawiający przeanalizował możliwość podziału przedmiotowego zamówienia na części. W wyniku analizy stwierdzono, że podział zamówienia jest niecelowy i niezasadny, a realizacja zamówienia jako całości zapewni większą efektywność, bezpieczeństwo oraz właściwą koordynację robót. Zamówienie obejmuje roboty o charakterze wielobranżowym (m.in. hydrotechnicznym, drogowym, elektrycznym, teletechnicznym). Podział zamówienia na części niósłby ryzyko: znacznych trudności w zapewnieniu prawidłowej koordynacji poszczególnych branż i ich harmonogramów; zwiększonego prawdopodobieństwa wystąpienia konfliktów wykonawczych; trudności w zapewnieniu ciągłości prac i zgodności wykonania z dokumentacją projektową i harmonogramem. Realizacja zamówienia przez jednego wykonawcę umożliwia: przypisanie pełnej odpowiedzialności za efekt końcowy jednej stronie; uproszczenie procedur odbiorowych i rozliczeniowych; uniknięcie sporów pomiędzy wykonawcami w przypadku stwierdzenia wad lub opóźnień, skuteczne egzekwowanie gwarancji i rękojmi w odniesieniu do całego zakresu robót budowlanych. Wg. Zamawiającego tylko realizacja w formule kompleksowej pozwoli: zachować spójność zastosowanych rozwiązań technicznych i materiałowych; zapewnić właściwą jakość wykonania; ograniczyć ryzyko wynikające z różnej interpretacji dokumentacji przez różnych wykonawców. Podział zamówienia na części mógłby: doprowadzić do zwiększenia kosztów ogólnych (każdy z wykonawców doliczałby własne koszty mobilizacji, zaplecza, kierownictwa budowy itp.); wydłużyć czas realizacji z uwagi na konieczność koordynacji wielu harmonogramów oraz dodatkowych uzgodnień między wykonawcami; generować trudności logistyczne i organizacyjne na terenie budowy, w tym związane z dostępem do placu budowy i przekazywaniem frontów robót. Z przeprowadzonej analizy rynku wynika, że nie istnieje znaczna liczba podmiotów wyspecjalizowanych wyłącznie w realizacji pojedynczych elementów tego typu inwestycji. Przeciwnie – wiele firm oferuje realizację kompleksową. Podział zamówienia nie zwiększyłby więc konkurencyjności, a mógłby ją ograniczyć – mniejsze podmioty mogłyby nie poradzić sobie z realizacją samodzielnej części bez udziału generalnego wykonawcy.
Mając na uwadze powyższe, Zamawiający uznaje, że podział zamówienia na części byłby niezasadny i mógłby zagrozić należytej realizacji inwestycji. Brak podziału pozwala na zachowanie pełnej spójności wykonawczej, jednoznaczność odpowiedzialności, efektywność finansową oraz skrócenie czasu realizacji zamówienia.
3. Zamawiający stosuje przepisy art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z
działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 ze zm.) w następującym brzmieniu: „Zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1 i 3, art. 10 ust. 6 lit. a)–e), art. 10 ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 lit. a)-d), art. 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h) –j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem: a) obywateli rosyjskich, osób fizycznych zamieszkałych w Rosji lub osób prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji; b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów
działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia”, z uwzględnieniem art. 5k ust. 2,3 i 4 ww. rozporządzenia. 4. Podmiotowe środki dowodowe żądane w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia (wskazane w pkt 2.1.6 niniejszego ogłoszenia) wykonawcy z udziału w postępowaniu (składane na wezwanie Zamawiającego) - określono w Rozdziale X SWZ. 5. Informacja o podmiotowych środkach dowodowych, w tym JEDZ oraz dokumentach wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej znajduje się w Rozdziale X SWZ, rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415 ze zm.) oraz rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452). 6. Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć: 1) oświadczenia Wykonawców o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), o którym mowa w Rozdziale XI ust. 7 SWZ – zgodnie z załącznikiem nr 2 do SWZ; 2) oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu - w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), o którym mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ – zgodnie z załącznikiem nr 2 do SWZ (jeśli dotyczy); 3) oświadczenia wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 – zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ; 4) oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 -zgodnie z załącznikiem nr 12 do SWZ; 5) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy, o którym mowa w Rozdziale XI ust. 3 SWZ (jeżeli dotyczy); 6) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania wykonawcy – jeśli umocowanie nie wynika z dokumentów rejestrowych; 7) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego - jeśli umocowanie nie wynika z dokumentów rejestrowych (jeśli dotyczy); 8) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp – jeśli umocowanie nie wynika z dokumentów rejestrowych (jeśli dotyczy); 9) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w rozdziale XII ust. 6 i 7 - zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ (jeśli dotyczy); 10) dowód wniesienia wadium. 7. W niniejszym postępowaniu komunikacja zamawiającego z wykonawcami, w tym składanie ofert, wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie Pzp, odbywa się przy użyciu środków komunikacji za pośrednictwem: platformazakupowa.pl pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1178706. Pozostałe informacje w niniejszym zakresie zawarto w Rozdziale XIV SWZ. 8.
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 9. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień z wolnej ręki, o których mowa art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp. 10. Informacje dla wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia określono w Rozdziale XII SWZ. 11. Informacje odnośnie polegania na zasobach podmiotów udostępniających zasoby określono w Rozdziale XI SWZ. 12. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wymagane będzie wniesienie, przed zawarciem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie za wykonanie całości przedmiotu zamówienia. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. 13. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). 2. W postępowaniu odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 3. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1. 4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 5. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 6. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

Opis przesłanek wykluczenia

Zgodnie z art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę:1) będącego osobą
fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo a) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745) oraz b) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. b) i f) ustawy Pzp), 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa powyżej w pkt 1) tj. w art. 108 ust. 1
pkt 1 ustawy Pzp (zgodnie z art. 108 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp). Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć: oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD). Podmiotowe środki dowodowe, który Wykonawcy składa na wezwanie Zamawiającego: informacja z Krajowego Rejestru Karnego.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału
w postępowaniu. 2. Zamówienie nie jest podzielone na części. Przedmiot zamówienia jest kontynuacją robót wykonanych w 2012 r., a także robót na które Zamawiający podpisał umowę w 2025 r. Zamawiający przeanalizował możliwość podziału przedmiotowego zamówienia na części. W wyniku analizy stwierdzono, że podział zamówienia jest niecelowy i niezasadny, a realizacja zamówienia jako całości zapewni większą efektywność, bezpieczeństwo oraz właściwą koordynację robót. Zamówienie obejmuje roboty o charakterze wielobranżowym (m.in. hydrotechnicznym, drogowym, elektrycznym, teletechnicznym). Podział zamówienia na części niósłby ryzyko: znacznych trudności w zapewnieniu prawidłowej koordynacji poszczególnych branż i ich harmonogramów; zwiększonego prawdopodobieństwa wystąpienia konfliktów wykonawczych; trudności w zapewnieniu ciągłości prac i zgodności wykonania z dokumentacją projektową i harmonogramem. Realizacja zamówienia przez jednego wykonawcę umożliwia: przypisanie pełnej odpowiedzialności za efekt końcowy jednej stronie; uproszczenie procedur odbiorowych i rozliczeniowych; uniknięcie sporów pomiędzy wykonawcami w przypadku stwierdzenia wad lub opóźnień, skuteczne egzekwowanie gwarancji i rękojmi w odniesieniu do całego zakresu robót budowlanych. Wg. Zamawiającego tylko realizacja w formule kompleksowej pozwoli: zachować spójność zastosowanych rozwiązań technicznych i materiałowych; zapewnić właściwą jakość wykonania; ograniczyć ryzyko wynikające z różnej interpretacji dokumentacji przez różnych wykonawców. Podział zamówienia na części mógłby: doprowadzić do zwiększenia kosztów ogólnych (każdy z wykonawców doliczałby własne koszty mobilizacji, zaplecza, kierownictwa budowy itp.); wydłużyć czas realizacji z uwagi na konieczność koordynacji wielu harmonogramów oraz dodatkowych uzgodnień między wykonawcami; generować trudności logistyczne i organizacyjne na terenie budowy, w tym związane z dostępem do placu budowy i przekazywaniem frontów robót. Z przeprowadzonej analizy rynku wynika, że nie istnieje znaczna liczba podmiotów wyspecjalizowanych wyłącznie w realizacji pojedynczych elementów tego typu inwestycji. Przeciwnie – wiele firm oferuje realizację kompleksową. Podział zamówienia nie zwiększyłby więc konkurencyjności, a mógłby ją ograniczyć – mniejsze podmioty mogłyby nie poradzić sobie z realizacją samodzielnej części bez udziału generalnego wykonawcy.
Mając na uwadze powyższe, Zamawiający uznaje, że podział zamówienia na części byłby niezasadny i mógłby zagrozić należytej realizacji inwestycji. Brak podziału pozwala na zachowanie pełnej spójności wykonawczej, jednoznaczność odpowiedzialności, efektywność finansową oraz skrócenie czasu realizacji zamówienia.
3. Zamawiający stosuje przepisy art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z
działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 ze zm.) w następującym brzmieniu: „Zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1 i 3, art. 10 ust. 6 lit. a)–e), art. 10 ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 lit. a)-d), art. 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h) –j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem: a) a) obywateli rosyjskich, osób fizycznych zamieszkałych w Rosji lub osób prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji; b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia”, z uwzględnieniem art. 5k ust. 2,3 i 4 ww. rozporządzenia. 4. Podmiotowe środki dowodowe żądane w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia (wskazane w pkt 2.1.6 niniejszego ogłoszenia) wykonawcy z udziału w postępowaniu (składane na wezwanie Zamawiającego) - określono w Rozdziale X SWZ. 5. Informacja o podmiotowych środkach dowodowych, w tym JEDZ oraz dokumentach wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej znajduje się w Rozdziale X SWZ, rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415 ze zm.) oraz rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452). 6. Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć: 1) oświadczenia Wykonawców o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), o którym mowa w Rozdziale XI ust. 7 SWZ – zgodnie z załącznikiem nr 2 do SWZ; 2) oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu - w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), o którym mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ – zgodnie z załącznikiem nr 2 do SWZ (jeśli dotyczy); 3) oświadczenia wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 – zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ; 4) oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 -zgodnie z załącznikiem nr 12 do SWZ; 5) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy, o którym mowa w Rozdziale XI ust. 3 SWZ (jeżeli dotyczy); 6) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania wykonawcy – jeśli umocowanie nie wynika z dokumentów rejestrowych; 7) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego - jeśli umocowanie nie wynika z dokumentów rejestrowych (jeśli dotyczy); 8) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp – jeśli umocowanie nie wynika z dokumentów rejestrowych (jeśli dotyczy); 9) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w rozdziale XII ust. 6 i 7 - zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ (jeśli dotyczy); 10) dowód wniesienia wadium. 7. W niniejszym postępowaniu komunikacja zamawiającego z wykonawcami, w tym składanie ofert, wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie Pzp, odbywa się przy użyciu środków komunikacji za pośrednictwem: platformazakupowa.pl pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1178706. Pozostałe informacje w niniejszym zakresie zawarto w Rozdziale XIV SWZ. 8.
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 9. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień z wolnej ręki, o których mowa art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp. 10. Informacje dla wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia określono w Rozdziale XII SWZ. 11. Informacje odnośnie polegania na zasobach podmiotów udostępniających zasoby określono w Rozdziale XI SWZ. 12. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wymagane będzie wniesienie, przed zawarciem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie za wykonanie całości przedmiotu zamówienia. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. 13. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Tekst

Zamawiający zaktualizował podmioty podlegające wykluczeniu z art. 5k rozporządzenia Rady UE nr 833/2014. W podstawie wykluczenia: Praca dzieci i inne formy handlu ludźmi usunął błędnie wskazany podmiotowy środek dowodowy. Dodano wartości punktowe dokładne w kryteriach udzielenia zamówienia. Dodano kanał komunikacji oraz miejsce otwarcia ofert.

Inne informacje dodatkowe

Zmiana brzmienia art. 5k rozporządzenia Rady UE nr 833/2014, tj. w brzmieniu nadanym temu rozporządzeniu (833/2014) przez Rozporządzenie Rady (UE) 2025/2033 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2025 r. poz. 2033). Uzupełnienie i korekta informacji.