Modernizacja nawierzchni ulic na terenie miasta Łodzi w podziale na II części.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest modernizacja nawierzchni ulic na terenie miasta Łodzi w podziale na II części:
- Część I zamówienia:
zadanie 1 - ul. Jodłowa na odcinku od ul. Folwarcznej do ul. Łagiewnickiej
zadanie 2 - ul. Jabłoniowa na odcinku od ul. Zgierskiej do końca
zadanie 3 - ul. Flandryjska na odcinku od ul. Niemena do ul. Rojnej
zadanie 4 - ul. Belgijska na odcinku od ul. Rojnej do końca
zadanie 5 - ul. Toeplitza na odcinku od ul. Rojnej do S-14 i od S-14 do gr. miasta
zadanie 6 - ul. Romanowska na odcinku od nowej Romanowskiej w kierunku południowym
zadanie 7 - ul. Michałowicza na odcinku od ul. Krakowskiej do ul. Zyndrama
zadanie 8 - ul. Józefowska na odcinku od posesji 23 F do granic miasta
zadanie 9 - ul. Przystań na odcinku od ul. Reymonta do ul. Regera
zadanie 10 - ul. Kijanki na odcinku od ul. Polarnej do ul. Pustej
zadanie 11 - ul. Feliksy na odcinku od ul. Przestrzennej do końca
zadanie 12 - ul. Czorsztyńska na odcinku od posesji 22 do końca
- Część II zamówienia:
zadanie 1 - ul. Bławatna na odcinku od ul. Lodowej do posesji ul. Bławatna 13
zadanie 2 - ul. Drozdowa na odcinku od ul. Kąkolowa do ul. Sokołowskiej
zadanie 3 - ul. Żurawinowa na odcinku od ul. Huta Jagodnice do S-14
zadanie 4 - ul. Płatowcowa na odcinku od ul Złotno do ul. Spadochroniarzy
zadanie 5 - ul. Szkutnicza na odcinku od ul. Ikara do pos. nr 11
zadanie 6 - ul. Wilgotna na odcinku od ul. Rokicińskiej do ul. Żywicznej
zadanie 7 - ul. Żywiczna na odcinku od ul. Wilgotnej do końca
zadanie 8 - ul. Mirtowa na odcinku od ul. Pomorska do ul. Jugosłowiańskiej
zadanie 9 - ul. Mileszki na odcinku od ul. Gerberowej do pos. nr 88
zadanie 10 - ul. Konarowa na odcinku od ul. Sasanek do ul. Przedwiośnie
zadanie 11 - ul. Czołgistów na odcinku od ul. Fizylierów do ul. Płatowcowej
zadanie 12 - ul. Ujazd na odcinku od ul. Trybunalskiej - bez wylotu
Zakres planowanych prac obejmuje: profilowanie podbudowy z mieszanki mineralno-cementowo-emulsyjnej metodą recyklingu głębokiego, rozbiórkę
i korytowanie nawierzchni, wykonanie nowych warstw konstrukcyjnych, wykonanie nowych warstw bitumicznych, utwardzenie pobocza, remont infrastruktury towarzyszącej, chodniki, miejsca postojowe, aktualizację projektu i przywrócenie Stałej Organizacji Ruchu - z wymianą wszystkich elementów na nowe w zakresie jak w załączonych formularzach cenowych, zgodnie z Specyfikacjami Technicznymi Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych, na podstawie zawartej umowy (wzór umowy - Załącznik nr 8 do SWZ).Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 1a i 1b do SWZ).

Opis zamówienia

Zakres planowanych prac obejmuje: profilowanie podbudowy z mieszanki mineralno-cementowo-emulsyjnej metodą recyklingu głębokiego, rozbiórkę i korytowanie nawierzchni, wykonanie nowych warstw konstrukcyjnych, wykonanie nowych warstw bitumicznych, utwardzenie pobocza, remont infrastruktury towarzyszącej, chodniki, miejsca postojowe, aktualizację projektu i przywrócenie Stałej Organizacji Ruchu - z wymianą wszystkich elementów na nowe w zakresie jak w załączonych formularzach cenowych, zgodnie z Specyfikacjami Technicznymi Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych, na podstawie zawartej umowy (wzór umowy - Załącznik nr 8 do SWZ).

Procedura przyspieszona

Celem niniejszego postępowania jest udzielenie zamówienia dla zadania „Modernizacja dróg na terenie miasta Łodzi - z podziałem na 2 części ”
Art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U.z 2024 r. poz. 1320 ze zm) stanowi, że Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia
o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, „jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.”
Wnioskowane skrócenie terminu związane jest z faktem, że przedmiotowe zadanie ze względu na uzasadniony interes Zamawiającego stało się konieczne do pilnej realizacji. Stan nawierzchni dróg w mieście uległ drastycznemu pogorszeniu w wyniku zwiększenia natężenia ruchu oraz występowania bardzo niekorzystnych warunków atmosferycznych.
W miesiącu czerwcu i lipcu na skutek częstych, ekstremalnych oraz większych niż dotychczas odpadów atmosferycznych zniszczeniu uległa nawierzchnia dróg które w większości posiadają nawierzchnię nieutwardzoną. Wyżej wskazane okoliczności znacząco przyspieszyły degradację tych ulic na terenie miasta, zaś zły stan nawierzchni może stanowić poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa użytkowników dróg. Powoduje to konieczność podjęcia bardzo pilnej interwencji w postaci kompleksowej ich naprawy.
Dodatkowa należy podkreślić, że po w/w okresie złożono do ZDiT wiele zgłoszeń dotyczące złego stanu nawierzchni dróg dotyczących powyższych zadań. Poza tym, do ZDiT wpływa wiele wniosków o odszkodowanie za tzw. szkody komunikacyjne dotyczące powyższych zadań wskazanych w zamówieniu. W bieżącym roku firma zajmująca się zabezpieczeniem niekorzystnych zdarzeń na miejskich ulicach kilkadziesiąt razy interweniowała na ww. ulicach. Należy również podkreślić, że bardzo zły stan nawierzchni ulic generuje bardzo wysokie koszty, związane z koniecznością bieżącego zabezpieczania ubytków.
Biorąc pod uwagę obecny stan faktyczny związany z pogorszonym po okresie deszczowym stanem nawierzchni ulicy oraz zagrożeniem dla uczestników ruchu drogowego zachodzi konieczność jak najszybszego wyremontowania ulic stanowiących przedmiot zamówienia.

Wymagane depozyty i gwarancje

(Numeracja zgodna z SWZ) 24.1 Wykonawca, którego oferta została wybrana zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie dla danej części zamówienia.
24.2 Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.
24.3 Zgodnie z art. 450 ust. 1 ustawy Pzp, zabezpieczenie może być wnoszone, według wyboru Wykonawcy, w jednej lub w kilku następujących formach:
24.3.1 pieniądzu;
24.3.2 poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
24.3.3 gwarancjach bankowych;
24.3.4 gwarancjach ubezpieczeniowych;
24.3.5 poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
24.4 Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach określonych w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp:
24.4.1 w wekslach z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
24.4.2 przez ustanowienie zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
24.4.3 przez ustanowienie zastawu rejestrowego na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 1996 r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów.
24.5 Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego. Wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w pieniądzu przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Zamawiającego będzie skuteczne z chwilą uznania tego rachunku bankowego kwotą zabezpieczenia (wpływ środków pieniężnych na rachunek bankowy wskazany przez Zamawiającego musi nastąpić przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego).
24.6 Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy.
24.7 Zwrot zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpi zgodnie z art. 453 ustawy Prawo zamówień publicznych:
24.7.1 70% wartości zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostanie zwrócone w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez Zamawiającego za należycie wykonane
24.7.2 30% wartości zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostanie zwrócone nie później niż w 15 dniu po upływie okresu rękojmi oraz gwarancji jakości, o którym mowa w § 12 wzoru umowy.
24.8 W trakcie realizacji umowy Wykonawca może dokonać zmiany formy zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa w pkt. 24.3 SWZ.
24.9 Zmiana formy zabezpieczenia jest dokonywana z zachowaniem ciągłości zabezpieczenia i bez zmniejszenia jego wysokości.
24.10 Uwaga: Przed złożeniem poręczenia lub gwarancji Wykonawca winien przedstawić projekt dokumentu Zamawiającemu w celu uzyskania akceptacji jego treści. Zabezpieczenie wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie okoliczności związane
z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy (w tym pokryciu naliczonych kar umownych), bez potwierdzania tych okoliczności;
2) wszelkie zmiany, uzupełnienia lub modyfikacje warunków umowy lub przedmiotu zamówienia nie mogą zwalniać gwaranta z odpowiedzialności wynikającej z poręczenia lub gwarancji;
3) z jej treści powinno jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta
lub poręczyciela do zapłaty całej kwoty zabezpieczenia;
4) powinna być nieodwołalna i bezwarunkowa oraz płatna na pierwsze żądanie;
5) musi jednoznacznie określać termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji;
6) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa przedmiotowego postępowania, tj. „Modernizacja nawierzchni ulic na terenie Miasta Łodzi w podziale na II części” oraz numer referencyjny przedmiotowego postępowania DOM-WZP-III.271.88.2025
7) beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest: Miasto Łódź – Zarząd Dróg i Transportu, ul. Tuwima 36, 90-002 Łódź;
8) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga, aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum).

(Numeracja zgodna z SWZ) 8.1.4.1 Warunek zdolności technicznej zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie oraz zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończył w ramach jednego lub dwóch zamówień, roboty budowlane polegające na remoncie, budowie, rozbudowie lub przebudowie dróg – dotyczy prac polegających na robotach związanych z budową, rozbudową, przebudową, remontem dróg nawierzchni bitumicznej - o łącznej wartości co najmniej:
- 5 000 000,00 PLN (brutto) dla I części zamówienia;
- 5 000 000,00 PLN (brutto) dla II części zamówienia;
Uwaga:
1) W przypadku, gdy Wykonawca wykonywał w ramach kontraktu/umowy większy zakres prac, dla potrzeb niniejszego zamówienia powinien wyodrębnić i podać zakres i wartość robót, o których mowa powyżej.
2) W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia lub polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby ww. warunek oceniany będzie łącznie.
3) Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji robót wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz winien zawierać roboty, w których wykonaniu Wykonawca bezpośrednio uczestniczył.
4) Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie nabyte w ramach kontraktu (zamówienia/umowy) realizowanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza, by Wykonawca polegał na doświadczeniu grupy Wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał wykazywanego zakresu prac. Zamawiający zastrzega możliwość zwrócenia się do Wykonawcy o wyjaśnienia w zakresie faktycznie konkretnie wykonywanego zakresu prac oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez wykonawcę faktur.
5) Dla potrzeb oceny spełniania warunku określonego powyżej, jeśli wartość lub wartości zostaną podane w walutach innych niż PLN, Zamawiający przyjmie średni kurs danej waluty publikowany przez Narodowy Bank Polski w dniu publikacji ogłoszenia
o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeżeli w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, Narodowy Bank Polski nie publikuje średniego kursu danej waluty, za podstawę przeliczenia przyjmuje się średni kurs waluty publikowany pierwszego dnia, po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w którym zostanie on opublikowany.
6) Zamawiający zastrzega weryfikację potwierdzenia należytego wykonania prac bezpośrednio u podmiotu, na rzecz którego były wykonane.
8.1.3.1Warunek zdolności zawodowej zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobą skierowaną do realizacji niniejszego zamówienia:
co najmniej jedną osobą na stanowisku kierownika budowy posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności inżynieryjnej drogowej bez ograniczeń oraz doświadczenie w prowadzeniu jako kierownik budowy, kierownik robót w okresie ostatnich ośmiu lat przed upływem terminu składania ofert minimum 2 robót budowlanych - obejmujących roboty budowlane polegające na remoncie, budowie, rozbudowie lub przebudowie dróg o nawierzchni bitumicznej – dotyczy części nr I, II zamówienia.
Uwaga:
1) Uprawnienia, o których mowa powyżej w punkcie 8.1.4.2 powinny być zgodne z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 418) lub ważne odpowiadające im kwalifikacje, nadane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów upoważniające do kierowania robotami budowlanymi w zakresie objętym niniejszym zamówieniem.
2) W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia lub polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby ww. warunek oceniany będzie łącznie.
3) W przypadku Wykonawców zagranicznych, dopuszcza się również kwalifikacje, zdobyte w innych państwach, na zasadach określonych w art.12 a ustawy Prawo budowlane, z uwzględnieniem postanowień ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 334).
4) W przypadku osób będących obywatelami państw członkowskich UE, Konfederacji Szwajcarskiej lub państw członkowskich (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym – prawo do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie na terytorium RP winno być potwierdzone odpowiednią decyzją o uznaniu kwalifikacji zawodowych lub prawa do świadczenia usług transgranicznych.
5) Dopuszcza się uprawnienia równoważne (w zakresie koniecznym do wykonania przedmiotu zamówienia) – dla osób, które posiadają uprawnienia uzyskane przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane lub stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie i zachowały uprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym zakresie.
6) Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia wymienionych wyżej kompetencji przez jedną osobę.
7) Okres wyrażony w latach, o którym mowa w pkt. 8.1.4.2 liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

(Numeracja zgodna z SWZ)
38. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH WYKONAWCY
38.1 Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
38.2 Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
38.3 W postępowaniu odwołanie przysługuje na:
38.3.1 niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
38.3.2 zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
38.4 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
38.5 Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać́ się̨ z jego treścią̨ przed upływem tego terminu.
38.6 Domniemywa się̨, że Zamawiający mógł zapoznać́ się̨ z treścią̨ odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
38.7 Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne:
38.7.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
38.7.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 38.7.1 SWZ.
38.8 Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
38.9 Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 38.7 i 38.8 SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
38.10 Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
38.10.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
38.10.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
38.11 Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym, że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
38.12 Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.