Remont i przebudowa istniejących nabrzeży oraz budowa nowych nabrzeży w porcie Darłowo wraz z niezbędną infrastrukturą, dla potrzeb morskiej energetyki wiatrowej

Krótki opis

Opis przedmiotu zamówienia:
Inwestycja realizowana jest w obszarze Portu Morskiego w Darłowie. Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane polegające na działaniach infrastrukturalnych służących przystosowaniu portu do możliwości prowadzenia w nim usług offshore (w szczególności infrastruktury terminalowej offshore,
w celu właściwej obsługi i zapewnienia bezpieczeństwa morskich farm wiatrowych).
Głównymi elementami przedsięwzięcia będą prace budowlane polegające na:
• Przebudowie/remoncie istniejących nabrzeży portowych Południowego, Gdyńskiego
i Szczecińskiego;
• budowie nowego nabrzeża przeładunkowego;
• budowie umocnienia brzegu łączącego nowe nabrzeże przeładunkowe z nabrzeżem Szczecińskim.
Istniejące nabrzeża, będące przedmiotem projektowanego remontu znajdują się w Basenie Przemysłowym Portu Darłowo i stanowią jego południową i zachodnią obudowę. Nowe konstrukcje hydrotechnicznie (projektowane nabrzeża) realizowane będą na zachodnim brzegu rzeki Wieprzy zlokalizowanym przed wejściem do Basenu Przemysłowego. Część konstrukcji hydrotechnicznych
(w północnej części przedsięwzięcia, w tym znaczna część nowoprojektowanego nabrzeża przeładunkowego) będzie realizowana na terenach niezagospodarowanych, które stanowią obecnie ląd.
W związku z faktem, iż wielkość pola dopuszcza wprowadzenie jedynie 6000 znaków, opis przedmiotu zamówienia określony został w dziale "V. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA" specyfikacji warunków zamówienia.

Opis zamówienia

Opis przedmiotu zamówienia:
Inwestycja realizowana jest w obszarze Portu Morskiego w Darłowie. Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane polegające na działaniach infrastrukturalnych służących przystosowaniu portu do możliwości prowadzenia w nim usług offshore (w szczególności infrastruktury terminalowej offshore, w celu właściwej obsługi i zapewnienia bezpieczeństwa morskich farm wiatrowych).
Głównymi elementami przedsięwzięcia będą prace budowlane polegające na:
• Przebudowie/remoncie istniejących nabrzeży portowych Południowego, Gdyńskiego i Szczecińskiego;
• budowie nowego nabrzeża przeładunkowego;
• budowie umocnienia brzegu łączącego nowe nabrzeże przeładunkowe z nabrzeżem Szczecińskim.
Istniejące nabrzeża, będące przedmiotem projektowanego remontu znajdują się w Basenie Przemysłowym Portu Darłowo i stanowią jego południową i zachodnią obudowę. Nowe konstrukcje hydrotechnicznie (projektowane nabrzeża) realizowane będą na zachodnim brzegu rzeki Wieprzy zlokalizowanym przed wejściem do Basenu Przemysłowego. Część konstrukcji hydrotechnicznych (w północnej części przedsięwzięcia, w tym znaczna część nowoprojektowanego nabrzeża przeładunkowego) będzie realizowana na terenach niezagospodarowanych, które stanowią obecnie ląd. W związku z faktem, iż wielkość pola dopuszcza wprowadzenie jedynie 6000 znaków, opis przedmiotu zamówienia określony został w dziale "V. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA" specyfikacji warunków zamówienia.

Główne aspekty procedury

Wraz z ofertą należy złożyć:
1) oświadczenie na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) zwanego dalej „JEDZ” według załącznika nr 3 do SWZ;
*JEDZ należy przekazać zgodnie ze wzorem standardowego formularza w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Szczegółowe informacje związane z zasadami i sposobem wypełniania Jednolitego Dokumentu, znajdują się w wyjaśnieniach Urzędu Zamówień Publicznych dostępnych na stronie internetowej https://www.uzp.gov.pl/e-uslugi/jedz.
Uwaga: oświadczenie składane jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (tj. przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego).
Uwaga: W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. dokument składa każdy z tych wykonawców.
Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa także JEDZ-e tych podmiotów.
2) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Wzór stanowi załącznik nr 11 do SWZ.
Ww. dokument należy złożyć tylko wtedy, gdy wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby.
3) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, składane na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, dotyczące robót budowlanych, dostaw lub usług, które wykonają poszczególni wykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do SWZ.
Oświadczenie w wyżej wymienionym zakresie należy złożyć jedynie w przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia.
4) oświadczenie o niezachodzeniu wobec Wykonawcy okoliczności uniemożliwiających udzielenie mu zamówienia na podstawie przepisów Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6a do SWZ.
5) oświadczenie o niezachodzeniu wobec podmiotu udostępniającego zasoby okoliczności uniemożliwiających udzielenie mu zamówienia na podstawie przepisów Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6b do SWZ.
W przypadku przekazywania w postępowaniu dokumentu elektronicznego w formacie poddającym dane kompresji, opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dokumenty kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest równoznaczne z opatrzeniem wszystkich dokumentów zawartych w tym pliku kwalifikowanym podpisem elektronicznym (§ 8 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie).

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 1.746.000,00 zł (słownie: jeden milion siedemset czterdzieści sześć tysięcy 00/100).
2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku formach wymienionych w art. 97 ust. 7 Ustawy Pzp, w zależności od wyboru Wykonawcy:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572).
3. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.
4. Wadium wnoszone w pieniądzu winno być wpłacone na rachunek bankowy Zamawiającego:
PKO BP 41 1020 2791 0000 7002 0246 8411
z tytułem przelewu „wadium – Remont i przebudowa istniejących nabrzeży oraz budowa nowych nabrzeży w porcie Darłowo wraz z niezbędną infrastrukturą, dla potrzeb morskiej energetyki wiatrowej”.
5. Za datę wniesienia wadium wnoszonego w pieniądzu uważa się uznanie rachunku bankowego Zamawiającego (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako termin do składania ofert).
6. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
7. Jeżeli wadium wnoszone jest w gwarancjach lub poręczeniach Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał takiego dokumentu w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, bądź podpisem zaufanym lub podpisem osobistym przez osoby upoważnione do jego wystawienia (wystawcę dokumentu). Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia skanu dokumentu wadialnego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, bądź podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Wykonawca składa wadium za pomocą jednego ze środków komunikacji elektronicznej określonego w dziale XVIII specyfikacji warunków zamówienia przed upływem terminu składania ofert lub załącza do oferty jako osobny plik, obok innych plików stanowiących ofertę i skompresowanych do jednego pliku.
8. W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu, do oferty należy załączyć - jako osobny plik, obok innych plików stanowiących ofertę i skompresowanych do jednego pliku - kopię dokonanego przelewu (kopia polecenia przelewu lub wydruk z przelewu elektronicznego), zgodnie z zasadami określonymi w dziale XVIII specyfikacji warunków zamówienia.
9. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej i spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w Ustawie,
2) z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta do zapłaty całej kwoty wadium;
3) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert);
4) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum, spółka cywilna).
10. Oferta wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 Ustawy zostanie odrzucona.
11. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy p.z.p.

Informacje dodatkowe

1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024r., poz. 1320).
Ilekroć w niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia zastosowane jest pojęcie „ustawa” lub „Pzp”, należy przez to rozumieć ustawę Prawo zamówień publicznych.
2. Na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.
4. Zamawiający nie przewiduje złożenia oferty w postaci katalogów elektronicznych.
5. Zamawiający nie prowadzi postępowania w celu zawarcia umowy ramowej.
6. Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez wykonawców, o których mowa w art. 94 p.z.p.
7. Zamawiający nie określa dodatkowych wymagań związanych z zatrudnianiem osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 p.z.p.
8. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
Uzasadnienie braku podziału na części:
Podział zamówienia na mniejsze, nie ma uzasadnienia technicznego oraz ekonomicznego. Zadanie jest spójne wewnętrznie pod względem technicznym, funkcjonalnym oraz organizacyjnym. Roboty budowlane, które będą realizowane w ramach zamówienia polegają przede wszystkim na pracach hydrotechnicznych związanych z przystosowaniem infrastruktury portowej w Porcie Morskim w Darłowie do usług offshore. Wszystkie elementy infrastruktury przewidziane do realizacji w ramach zamówienia są ze sobą powiązane technologicznie oraz docelowo funkcjonalnie. Obszar realizacji prac jest ograniczony, jest to przestrzeń o złożonej charakterystyce funkcjonalnej – kanał portowy, z nabrzeżami przy których realizowane są przeładunki statków. Realizacja poszczególnych elementów musi przebiegać według ściśle ustalonej kolejności i założonych harmonogramów. Jest to bardzo istotne ze względu na przyjętą technologię i specyficzny zakres prac. Podział zamówienia na mniejsze znacząco utrudniłby realizację prac w zakresie całego zamówienia i tak np.:
- kilku wykonawców realizowałoby prace budowlane w mocno ograniczonym przestrzennie terenie przeszkadzając sobie;
- zamawiający w związku z otrzymaniem dofinansowania z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności ma ograniczony czas na realizację zakresu zamówienia. Nie zrealizowanie jednego z elementów zamówienia przez jednego z wykonawców grozi utratą dofinansowania całego zadania opisanego projektem złożonym w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Podział zamówienia bardzo skomplikowałby kwestię ewentualnych roszczeń zamawiającego w stosunku do wykonawców w związku z utratą dofinansowania.
- podział zamówienia bardzo utrudniłby koordynację realizowanych prac zarówno pod względem logistycznym, technologicznym jak i czasowym. W praktyce, poszczególni wykonawcy przypisane im zakresy zamówienia rozpoczynaliby i kończyli w różnych okresach czasowych. Poszczególne konstrukcie nabrzeży, przewidziane w ramach zamówienia, są ze sobą powiązane konstrukcyjnie (i stanowią co do zasady obiekt liniowy), w ocenie zamawiającego ważna jest ciągłość technologiczna przy wykonywaniu tego elementu i zachowanie harmonogramów prac. Zakończenie realizacji konstrukcji nabrzeży umożliwia (dopiero) realizację pozostałych elementów infrastruktury, takich jak ciągi komunikacyjne, sieci wodociągowe, sieć kanalizacji deszczowej, itd., które również są infrastrukturą liniową. Infrastrukturą przebiegającą wzdłuż nabrzeży. Jej wykonanie jest ściśle uzależnione (w tym również konstrukcyjnie) od harmonogramu realizacji obiektów hydrotechnicznych. Stąd np. wydzielanie zakresu dotyczącego budowy infrastruktury drogowej wzdłuż nabrzeży (a tym bardziej dzielenie na jeszcze mniejsze) jest zupełnie nieracjonalne w ocenie zamawiającego. Ze względów technologicznych nie można dopuść, aby w procesie budowlanym jeden wykonawca czekał ze swoją infrastrukturą na drugiego (zwłaszcza z tak wrażliwą jak konstrukcje hydrotechniczne).
- pod uwagę należy wziąć również kwestie gwarancji. Podział niniejszego zamówienia na mniejsze w związku z powiązaniem technicznym i technologicznym poszczególnych elementów infrastruktury, którą należy zrealizować w ramach zamówienia, „rozmywałby” odpowiedzialność poszczególnych wykonawców za wykonany zakres. Kwestia gwarancji jednego wykonawcy „przerzucana” byłaby na drugiego.
- ewentualne konflikty pomiędzy wykonawcami ze względu na powiązanie techniczne i technologiczne poszczególnych elementów infrastruktury uniemożliwiłyby postęp prac.
9. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
10. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8.
11. Zamawiający nie żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych.
12. Zamawiający - na podstawie art. 257 ustawy pzp - przewiduje możliwość unieważnienia niniejszego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej (odwołanie i skarga) przewidziane w Dziale IX ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej Izbą. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1).
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego.
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
10. Odwołanie zawiera elementy wskazane w art. 516 ustawy.
11. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
12. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu IX ustawy nie stanowią inaczej.
13. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.
14. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
15. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części, z zaznaczeniem zakresu żądanej zmiany.