Zakup ambulansu typu C furgon i typu C w zabudowie kontenerowej na potrzeby Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Bydgoszczy

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zakup jednego ambulansu typu C furgon i jednego ambulansu typu C w zabudowie kontenerowej na potrzeby Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Bydgoszczy.
Zamawiający wymaga zaoferowania fabrycznie nowych, nieeksploatowanych, ambulansów drogowych typu C z zabudową części medycznej, spełniających wymogi zharmonizowanej normy PN-EN 1789 lub równoważnej.
Oferowane ambulanse muszą posiadać fabrycznie nowe wyposażenie, wolne od wad, objęte gwarancją producenta pojazdu, spełniające wymagania ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2024 poz. 1251), rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. 2024 poz. 502), obowiązujących norm PN-EN 1789 dla środka transportu drogowego typu C oraz PN-EN 1865 (wymagania dotyczące noszy i innego sprzętu medycznego do przemieszczania pacjenta stosowanego w ambulansach drogowych) lub równoważnych.
Minimalne wymagania dotyczące samochodu bazowego, przedziału medycznego oraz sprzętu medycznego zawierają załączniki nr 2.1 oraz 2.2 do SWZ, stanowiące opis wymaganych parametrów technicznych i użytkowych przedmiotu zamówienia.
Zaoferowane wyposażenie i sprzęt medyczny muszą posiadać dokumenty dopuszczające do obrotu i używania w Polsce oraz spełniać wymagania określone przepisami ustawy z dnia 7 kwietnia 2022 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. 2024 poz. 1620).
Dostarczone ambulanse oraz sprzęt medyczny powinny być nowe i nieużywane, bez defektów, błędów konstrukcyjnych, wykonawczych i innych wad technicznych, które mogłyby się ujawnić podczas jego użytkowania.
Wykonawca zapewni dla oferowanych ambulansów pełny serwis gwarancyjny i pogwarancyjny zabudowy medycznej i wyposażenia medycznego oraz pełny serwis pojazdu bazowego w Autoryzowanej Stacji Obsługi.
Wymagane są następujące minimalne okresy gwarancji liczone od daty podpisania przez strony protokołu zdawczo-odbiorczego:
1) mechaniczna na pojazd bazowy – min. 24 miesiące bez limitu kilometrów,
2) powłoki lakiernicze – min. 24 miesiące,
3) perforacja korozyjna elementów nadwozia – min. 120 miesięcy (w przypadku ambulansu typu C kontener) oraz min. 140 miesięcy (w przypadku ambulansu typu C furgon),
4) na sprzęt medyczny – min. 24 miesiące,
5) na zabudowę medyczną – min. 24 miesiące, przeglądy gwarancyjne bezpłatne co 12 miesięcy – 2 przeglądy w okresie 2 lat, łącznie z wszystkimi kosztami transportu ambulansu do wskazanego serwisu gwarancyjnego.
Zamawiający odstąpił od podziału zamówienia na części, gdyż charakter zamówionych przedmiotów i ich funkcja są podobne, a jedynie sposób wykonania zabudowy jest w części inny. Co więcej, oba zamawiane ambulanse mają określone i jednakowe wymagania w zakresie pojazdu bazowego. Niezależnie od rodzaju zabudowy dostawą tego typu ambulansów zajmują się wyspecjalizowane podmioty, które w ofercie posiadają obie oczekiwane zabudowy, a nawet wykonują kolejne ich typy, stosownie do zgłaszanych przez zamawiających oczekiwań, gdyż mają do tego stosowny potencjał. Zamawiający ocenia więc zamówienie, jako niepodlegające podziałowi, kierując się przy tym zasadą racjonalnego wydatkowania środków publicznych oraz uwzględniając możliwość uzyskania lepszej ceny i warunków gwarancji. Dodatkowo podział zamówienia zagraża nadmiernymi trudnościami techniczno-organizacyjnymi, zaś wartość zamówienia i jego rodzaj wymagają szczególnej staranności w przeprowadzeniu zakupu. Podsumowując – wobec charakteru przedmiotu zamówienia, jego wysokiej specjalizacji, znacznej wartości oraz realiom rynkowym, mając na uwadze zabezpieczenie interesów Zamawiającego i zminimalizowanie ryzyka nie wykonania zamówienia według oczekiwań Zamawiającego, postanowiono o zakupie łącznym obu ambulansów.
Jeżeli Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wskazał znaki towarowe, patenty lub pochodzenia, źródła lub szczególny proces, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego Wykonawcę, dopuszcza się zaoferowanie rozwiązań równoważnych opisanym, pod warunkiem zachowania przez nie takich samych minimalnych parametrów technicznych, jakościowych oraz funkcjonalnych.
W przypadku, gdy w opisie przedmiotu zamówienia znajdą się odniesienia do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy Pzp, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym.
Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest zobowiązany wykazać, że oferowane przez niego rozwiązanie spełnia wymagania określone przez Zamawiającego. W takim przypadku, Wykonawca załącza do oferty wykaz rozwiązań równoważnych wraz z jego opisem lub normami.

Informacje dodatkowe

INFORMACJA O PRZEDMIOTOWYCH ŚRODKACH DOWODOWYCH
W celu potwierdzenia, że oferowany przedmiot zamówienia odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą następujących środków dowodowych:
1. dla ambulansu typu C w zabudowie kontenerowej:
1) aktualnej cało-pojazdowej homologacji typu WE pojazdu skompletowanego (oferowanego ambulansu typu C) i niekompletnego (samochodu ciężarowego);
2) raportu/protokołu z wykonanego testu zderzeniowego całego jednorodnego nadwozia ambulansu (zgodnie z wymogami zharmonizowanej normy PN EN 1789 lub równoważnej) wystawionego przez niezależną notyfikowaną jednostkę badawczą dotyczącego oferowanej konfiguracji zabudowy specjalnej ambulansu. Dokument ma potwierdzać, iż badaniom podlegał ambulans w oferowanej konfiguracji zabudowy specjalnej na oferowanej marce i modelu pojazdu;
3) dokumentu producenta (protokół/raport z badań) ambulansu potwierdzającego spełnienie wymagań wytrzymałościowych zgodnie z aktualną normą PN-EN 1789 lub równoważną wystawionego przez niezależną jednostkę notyfikacyjną. Dokument musi potwierdzać, iż oferowane nosze były przedmiotem badania na oferowanej marce i modelu ambulansu;
2. dla ambulansu typu C furgon:
1) certyfikatu/raportu potwierdzającego pozytywnie przeprowadzone badania wytrzymałościowe (kompleksowe testy zderzeniowe całego ambulansu) wykonane przez jednostkę notyfikowaną zgodnie z normą PN-EN 1789 lub równoważną. Dokument ma potwierdzać, iż badaniom podlegał ambulans w oferowanej konfiguracji zabudowy specjalnej na oferowanej marce i modelu pojazdu;
2) raportu/protokołu z badań potwierdzającego zgodność systemów klimatyzacji i ogrzewania z obowiązującą normą PN-EN 1789 lub równoważną, wystawionego przez podmiot trzeci, na który Wykonawca nie może wywierać decydującego wpływu, dla oferowanej marki i modelu ambulansu;
3) potwierdzonego przez jednostkę badawczą rysunku technicznego oferowanego rozwiązania zabudowy specjalnej na ścianie lewej i prawej, będącego elementem dokumentacji do załączonego raportu/protokołu z testu zderzeniowego 10g;
4) potwierdzonego przez jednostkę badawczą rysunku technicznego oferowanego rozwiązania zabudowy specjalnej na ścianie działowej, będącego elementem dokumentacji do załączonego raportu/protokołu z testu zderzeniowego 10g;
5) dokumentu producenta (protokół/raport z badań) ambulansu potwierdzającego spełnienie wymagań wytrzymałościowych zgodnie z PN-EN 1789 lub równoważną wystawionego przez niezależną jednostkę notyfikacyjną. Dokument musi potwierdzać, iż oferowane nosze były przedmiotem badania na oferowanej marce i modelu ambulansu;
3. dla ambulansu typu C w zabudowie kontenerowej i ambulansu typu C furgon (dokumenty wspólne):
1) aktualnego potwierdzenia zgodności lub ważnego świadectwa homologacji – radiotelefon przewoźny cyfrowo-analogowy;
2) homologacji i certyfikatów dopuszczających do używania na terenie Unii Europejskiej – systemy monitoringu GPS;
3) deklaracji spełnienia normy PN EN 1865-4:2012 lub równoważnej – krzesełko kardiologiczne;
4) dokumentów potwierdzających spełnienie normy PN EN 1865-3:2012+A1:2015 lub równoważnej – nosze główne elektryczno-hydrauliczne bariatryczne;
5) dokumentów potwierdzających spełnienie normy EN 597-1 lub równoważnej – materac;
6) dokumentów potwierdzających spełnienie normy dla medycznych urządzeń elektrycznych IEC 60601-1 lub równoważnej – nosze główne elektryczno-hydrauliczne bariatryczne;
7) dokumentów potwierdzających spełnienie normy PN EN 1865-3:2012+A1:2015 lub równoważnej (nosze o zwiększonej wytrzymałości stosowane do dużych obciążeń), PN EN 1865-2:2010+A1:2015 lub równoważnej (nosze z zasilaniem) oraz potwierdzenia spełnienia dynamicznej normy zderzeniowej PN EN 1789 lub równoważnej po zapięciu noszy;
8) dokumentów potwierdzających spełnienie norm PN EN 1789 oraz PN EN 1865-5:2012 lub równoważnych – system mocowania noszy;
9) deklaracji zgodności UE MDR zgodnej z rozporządzeniem 2017/745 oraz potwierdzenia spełnienia normy IEC 60601-1 lub równoważnej – system mocowania noszy;
10) deklaracji zgodności z normą PN EN 1865-5:2010+A1:2015 lub równoważną – mocowanie noszy.
Zamawiający informuje, iż w przypadku niezłożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych lub w sytuacji, w której złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne, Zamawiający wezwie do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.
INFORMACJA O PODMIOTOWYCH ŚRODKACH DOWODOWYCH
Do oceny w celu wstępnego wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia, Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, zwanego dalej JEDZ. Powyższe oświadczenie należy złożyć zgodnie z formularzem udostępnionym w ramach niniejszej specyfikacji (załącznik nr 3 do SWZ) lub zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), do którego odsyła link podany w instrukcji zamieszczonej na platformie zakupowej.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych w trybie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp oraz w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
3) zaświadczenia właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie
w sprawie spłat tych należności;
4) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
5) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r., poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postepowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – według wzoru, który stanowi załącznik nr 6 do SWZ;
6) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji i w art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170) – według wzoru, który stanowi załącznik nr 7 do SWZ.

Główne aspekty procedury

Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2019 poz. 2019 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 30 000,00 zł.
Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. 2024, poz. 419).
Wadium przetargowe w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto Zamawiającego w BZWBK na nr rachunku 63 1500 1360 1213 6007 6569 0000 z adnotacją: wadium nr sprawy: DOZ.240.1.2025. Wadium winno znajdować się na koncie Zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert.
Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, musi być załączone do oferty. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
Zamawiający zwróci wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1-5 ustawy Pzp.
Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:
1) Wykonawca, w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej;
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, którego oferta została wybrana.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może
ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu kopię odwołania przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed
upływem tego terminu.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można
było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.