Procedura przyspieszona
W związku z planowanym wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Zakup aparatu echokardiograficznego z wyposażeniem”, zachodzi konieczność skrócenia terminu składania ofert. Poniżej przedstawia się uzasadnienie faktyczne, merytoryczne oraz prawne tej decyzji.
Podstawa prawna skrócenia terminu składania ofert
Zamawiający skraca termin składania ofert na podstawie:
art. 138 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.),
zgodnie z którym Zamawiający może wyznaczyć krótszy termin składania ofert, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest to uzasadnione.
W niniejszym postępowaniu pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika z zewnętrznego i niezależnego od Zamawiającego terminu kwalifikowalności wydatków – 31 marca 2026 r.
1. Upływ terminu kwalifikowalności wydatków – 31.03.2026 r.
Zamówienie realizowane jest w ramach środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, Komponent D – Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia, Inwestycja D3.1.1 – Kompleksowy rozwój badań w zakresie nauk medycznych i nauk o zdrowiu.
Nazwa Projektu:
„Kalkulator do oceny prawdopodobieństwa uzyskania poprawy funkcji lewej komory serca po zastosowaniu mechanicznego wspomagania serca w grupie pacjentów ze schyłkową niewydolnością serca z obniżoną frakcją wyrzutową.”
Nr umowy:
2024/ABM/03/KPO/KPOD.07.07-IW.07-0149/24-00
Termin kwalifikowalności wydatków:
31 marca 2026 r.
Wszystkie czynności związane z realizacją zamówienia – w szczególności:
• dostawa,
• instalacja,
• testy akceptacyjne,
• szkolenie personelu,
• rozliczenie końcowe,
muszą zostać zakończone przed powyższą datą.
Ze względu na ograniczenia czasowe oraz ryzyko utraty dofinansowania w przypadku opóźnień, skrócenie terminu składania ofert umożliwia:
• sprawne przeprowadzenie oceny ofert,
• szybkie zawarcie umowy,
• terminową dostawę i uruchomienie urządzenia,
• płatność przed 31.03.2026 r.
2. Specyfika zamówienia wymaga odpowiedniego czasu na instalację i odbiory
Echokardiograf jako wyrób medyczny wysokiej jakości wymaga:
• instalacji,
• konfiguracji,
• integracja z systemem szpitalnym,
• szkolenia użytkowników.
Proces ten jest czasochłonny i musi być przeprowadzony zgodnie z normami i procedurami dla urządzeń medycznych. Skrócenie terminu składania ofert pozwala pozostawić po stronie Zamawiającego i Wykonawcy realny czas na prawidłowe wdrożenie sprzętu.
3. Ryzyko wydłużenia procedury postępowania
Czynności w ramach postępowania, takie jak:
• udzielanie wyjaśnień treści SWZ,
• uzupełnienia lub poprawy dokumentów,
• ocena ofert,
• terminy na wniesienie odwołań,
• przygotowanie dokumentów do podpisania umowy,
mogą powodować niezależne od Zamawiającego opóźnienia.
Skrócenie terminu ofertowego stanowi jedyny możliwy środek ograniczający ryzyko przekroczenia daty kwalifikowalności wydatków.
Podsumowanie
Uwzględniając:
• nieprzekraczalny termin kwalifikowalności wydatków: 31 marca 2026 r.,
• konieczność zapewnienia odpowiedniego czasu na instalację, uruchomienie i odbiór aparatu echokardiograficznego,
• ryzyko wydłużenia czynności przetargowych,
proponuję skrócić termin składania ofert do 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, co jest zasadne, konieczne i w pełni zgodne z przepisami prawa, a jednocześnie nie ogranicza konkurencyjności postępowania.