Procedura przyspieszona
Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), Zamawiający może wyznaczyć krótszy termin składania ofert w przetargu nieograniczonym, nie krótszy jednak niż 15 dni, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a skrócenie terminu jest uzasadnione.
Zamawiający zdecydował się na wyznaczenie skróconego terminu składania ofert wynoszącego 15 dni w postępowaniu pn. „ Zakup infrastruktury medycznej niezbędnej do sprawowania opieki kardiologicznej w Szpitalu Powiatowym w Bartoszycach”, które jest objęte bezzwrotnym wsparciem w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, inwestycja D1.1.1. „Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki wysokospecjalistycznej i innych podmiotów leczniczych w obszarze kardiologii ośrodków zakwalifikowanych do OK I”.
Umowa pomiędzy Zamawiającym a Skarbem Państwa – Ministrem Zdrowia o objęcie przedsięwzięcia wsparciem jest w procesie zawierania, przy jednoczesnym określeniu nieprzekraczalnego terminu realizacji projektu do dnia 30 kwietnia 2026 r. Termin ten ma charakter bezwzględnie wiążący i wynika z zasad programu finansowania, pozostając poza zakresem decyzyjnym Zamawiającego.
Pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika z konieczności:
• zapewnienia realnej możliwości realizacji zamówienia w wymaganym terminie,
• zachowania ciągłości harmonogramu rzeczowo-finansowego projektu,
• uniknięcia ryzyka utraty przyznanego dofinansowania w przypadku niezrealizowania zadania w terminie.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że pilna potrzeba udzielenia zamówienia nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, lecz jest konsekwencją:
• terminów wynikających z decyzji i procedur instytucji finansującej,
• nieznanej daty zawarcia umowy o objęcie wsparciem,
• ograniczonego czasowo okna realizacyjnego przewidzianego w dokumentacji programu,
• konieczności dostosowania dokumentacji postępowania do ostatecznych warunków finansowania oraz zakresu rzeczowego zatwierdzonego przez instytucję odpowiedzialną za wdrażanie środków.
Zastosowanie standardowych terminów przewidzianych dla przetargu nieograniczonego, przy uwzględnieniu czasu niezbędnego na:
• przeprowadzenie procedury wyboru wykonawcy,
• ewentualne czynności wyjaśniające,
• realizację przedmiotu zamówienia,
mogłoby doprowadzić do sytuacji, w której wykonanie zamówienia w przewidzianym terminie stałoby się niemożliwe, a Zamawiający utraciłby możliwość wykorzystania przyznanych środków finansowych.
Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że skrócony termin składania ofert:
• nie narusza zasady uczciwej konkurencji ani równego traktowania wykonawców,
• został ustalony w sposób umożliwiający zapoznanie się z dokumentacją postępowania oraz przygotowanie i złożenie ofert,
• odpowiada rynkowemu charakterowi zamówienia oraz jego zakresowi,
• jest zgodny z minimalnym terminem dopuszczonym przez ustawę Prawo zamówień publicznych.
Wobec powyższego Zamawiający uznaje, że w niniejszym postępowaniu zostały spełnione wszystkie przesłanki określone w art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, uzasadniające skrócenie terminu składania ofert do 15 dni.