Dostawa dwóch ambulansów medycznych typu "C" z napędem na obie osie, z zabudową medyczną oraz wyposażeniem medycznym

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa dwóch ambulansów medycznych typu "C" z napędem na obie osie, z zabudową medyczną oraz wyposażeniem medycznym, zgodnym z obowiązującymi przepisami oraz wymaganiami Zamawiającego, przeznaczonych do realizacji zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej na potrzeby Samodzielnej Publicznej Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Gorzowie Wlkp.
2. Opis przedmiotu zamówienia, w którym zawarto minimalne wymagania dotyczące pojazdu bazowego, adaptacji na ambulans sanitarny, wyposażenia przedziału medycznego oraz sprzętu medycznego określono w dodatku nr 3 do SWZ, będącym integralną częścią Specyfikacji Warunków Zamówienia.
3. Wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia:
3.1. Zamawiający wymaga zaoferowania dwóch fabrycznie nowych, wyprodukowanych nie wcześniej niż w roku 2025 ambulansów medycznych typu „C” z napędem na obie osie, z zabudową medyczną oraz wyposażeniem medycznym spełniających wymogi polskiej normy PN-EN 1789+A2:2015-01. Zamawiający dopuszcza normy równoważne.
3.2. Oferowane ambulanse muszą posiadać fabrycznie nowe wyposażenie, wolne od wad, objęte gwarancją producenta pojazdu, spełniające wymagania ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia, obowiązujących norm PN-EN 1789+A2:2015-01 dla środka transportu drogowego typu C oraz PN-EN 1865 (wymagania dotyczące noszy i innego sprzętu medycznego do przemieszczania pacjenta stosowanego w ambulansach drogowych) lub normy równoważne.
3.3. Dostarczone ambulanse oraz sprzęt medyczny powinny być nowe i nieużywane, bez defektów, błędów konstrukcyjnych, wykonawczych i innych wad technicznych, które mogłyby się ujawnić podczas jego użytkowania.
3.4. Oferowane ambulanse muszą spełniać wymagania Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 3 grudnia 2025 r. w sprawie oznaczenia systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz wymagań w zakresie umundurowania członków zespołów ratownictwa medycznego.
3.5. Oferowane ambulanse muszą spełniać wymagania zawarte Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 sierpnia 2022r. w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach oraz Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 20 czerwca 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach.
3.6. Oferowane ambulanse muszą posiadać świadectwo homologacji pojazdu skompletowanego (samochód bazowy wraz z zabudową medyczną), wydane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 sierpnia 2023r. w sprawie homologacji typu pojazdów. Homologacja oferowanego ambulansu musi umożliwiać rejestrację w Polsce.
3.7. Jeśli dotyczy - Zamawiający wymaga, aby po dostawie przedmiotu zamówienia i zarejestrowaniu pojazdu sanitarnego przez Zamawiającego - Wykonawca na swój koszt:
a) w terminie do 3 dni od zarejestrowania pojazdu odebrał go od Zamawiającego celem fabrycznego demontażu ogranicznika prędkości,
b) dostarczył Zamawiającemu pojazd ze zdemontowanym ogranicznikiem prędkości w terminie do 7 dni od dnia odbioru pojazdu.
3.8. Zaoferowane wyposażenie i sprzęt medyczny muszą być dopuszczone do obrotu zgodnie z przepisami:
• Ustawy z dnia 7 kwietnia 2022 r. o wyrobach medycznych (t.j.Dz.U. z 2024, poz. 1620 z późn. zm),
• Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/745 z dnia 5 kwietnia 2017r. w sprawie wyrobów medycznych, zmiany dyrektywy 2001/83/WE, rozporządzenia (WE) nr 178/2002 i rozporządzenia (WE) nr 1223/2009 oraz uchylenia dyrektywy Rady 90/385/EWG i 93/42/EWG.
Dokumenty dopuszczające przedmiot umowy do obrotu wybrany Wykonawca dostarczy Zamawiającemu przy dostawie.
3.9. Minimalne wymagania wyposażenia ambulansu w anteny i instalację antenową Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego zawarte są w dodatku nr 10 do SWZ.
3.10. jeżeli dotyczy - Zamawiający wymaga, aby oferowane świadczenie, w tym wszystkie produkty ICT, usługi ICT oraz procesy ICT wykorzystywane do realizacji zamówienia, zarówno jako elementy główne, jak i komponenty, elementy środowiska świadczenia usługi lub rozwiązania towarzyszące, nie obejmowało:
a) produktów ICT, usług ICT lub procesów ICT wskazanych w rekomendacji, o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, stwierdzającej ich negatywny wpływ na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa;
b) produktu ICT, którego typ został określony w decyzji w sprawie uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka, o której mowa w art. 67b ust. 15 ustawy z 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, ani usług ICT lub procesów ICT określonych w tej decyzji.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu nie stawia żadnych szczegółowych warunków udziału w postępowaniu, o których stanowi art. 112 ust. 1 i 2 Ustawy.
2. Zamawiający nie wymaga składania przedmiotowych środków dowodowych, z zastrzeżeniem treści Rozdziału IV pkt 3.11 SWZ.

Procedura przyspieszona

Zamawiający, na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2) Ustawy, wyznaczył termin składania ofert krótszy niż ten, o którym stanowi art. 138 ust. 1 Ustawy, ponieważ zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Uzasadnienie :
1) Restrykcyjne ramy czasowe przyznanej dotacji celowej.
Środki finansowe na realizację przedmiotowego zamówienia zostały przyznane Zamawiającemu w formie dotacji celowej na podstawie Umowy nr DZ.I.3032.13.2026 zawartej w dniu 15 września 2026 r. z Urzędem Marszałkowskim Województwa Lubuskiego na „Zakup 2 szt. ambulansów drogowych podwyższonej mobilności z wyposażeniem na potrzeby realizacji programu ochrony ludności i obrony cywilnej na lata 2025/2026 dla Samodzielnej Publicznej Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Gorzowie Wlkp.”.
Zgodnie z postanowieniami ww. umowy oraz bezwzględnie obowiązującymi przepisami ustawy o finansach publicznych, przyznane środki dotacji muszą zostać wydatkowane, a całe zadanie finansowo i rzeczowo rozliczone, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 30 grudnia 2026 r. Środki niewykorzystane do końca roku budżetowego bezpowrotnie wygasają i podlegają zwrotowi do budżetu państwa/samorządu.
2) Obiektywny brak możliwości zastosowania terminów standardowych.
Zamawiający nie miał wpływu na moment przyznania funduszy oraz podpisania umowy dotacji – nastąpiło to 15 września br. Od momentu pozyskania finansowania do ostatecznego terminu rozliczenia zadania (t.j. do 07 grudnia – „Ostatni wniosek o wypłatę dotacji wraz z dokumentacją, o której mowa w ust. 3 należy złożyć do dnia 7 grudnia 2026 roku”) pozostały niecałe 3 miesiące. Zastosowanie standardowego, 35-dniowego terminu składania ofert (zgodnie z art. 138 ust. 1 ustawy Pzp) uniemożliwiłoby realizację zamówienia w wyznaczonym reżimie czasowym. Sam ustawowy czas na składanie ofert (ponad miesiąc), pytania do SWZ od Wykonawców, ewentualna zmiana terminu składania ofert w wyniku wprowadzonych do SWZ zmian, w połączeniu z procedurą badania i oceny ofert, obligatoryjnym terminem związania ofertą oraz czasem niezbędnym na produkcję, specjalistyczną zabudowę medyczną pojazdów i ich odbiór techniczny, spowodowałby przekroczenie daty 30 grudnia 2026 roku.
3) Analiza osi czasu procedury (Dyscyplina budżetowa). Skrócenie terminu składania ofert jest jedynym instrumentem prawnym pozwalającym na:
• Sprawne przeprowadzenie postępowania (być może z wyborem najkorzystniejszej oferty jeszcze w październiku lub na początku listopada);
• Niezwłoczne podpisanie umowy z wykonawcą i zabezpieczenie czasu niezbędnego na dostawę sprzętu ratującego życie;
• Dokonanie odbiorów końcowych, wystawienie faktur i fizyczne przelanie środków finansowych w terminach określonych w umowie zawartej z Urzędem Marszałkowskim Województwa Lubuskiego. Zaniechanie skrócenia terminu i utrata dotacji z powodu niedotrzymania terminów budżetowych stanowiłoby naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz pozbawiło jednostkę możliwości unowocześnienia floty ratunkowej.
4) Interes publiczny i ochrona zdrowia
Potrzeba pilnego udzielenia zamówienia wynika również bezpośrednio z konieczności zapewnienia ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych. Ambulanse medyczne stanowią kluczowe narzędzie w stanach nagłego zagrożenia życia i zdrowia ludzkiego. Pozyskanie nowych pojazdów w wyznaczonym terminie pozwoli na natychmiastowe zastąpienie jednostek wyeksploatowanych, co bezpośrednio przełoży się na bezpieczeństwo pacjentów w rejonie operacyjnym Zamawiającego.
5) Zachowanie zasad uczciwej konkurencji
Skrócenie terminu do minimalnego dopuszczalnego prawem okresu nie narusza zasad konkurencyjności. Rynek dostawców i integratorów ambulansów jest rynkiem profesjonalnym. Wykonawcy stale monitorują ogłoszenia w Suplemencie do Dziennika Urzędowego UE i posiadają gotowe procesy kalkulacji cenowej dla standardowych specyfikacji pojazdów medycznych. Czas ten jest w pełni wystarczający na przygotowanie i złożenie oferty drogą elektroniczną.

Informacje dodatkowe

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Ustawy.
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010r. o sporcie (Dz. U. z 2026r. poz. 95 i 615) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2026r. poz. 253),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2025r. poz. 1567),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 109 ust. 1 pkt 4 Ustawy, t.j. w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3. Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Wykluczenie następuje na okres trwania w.w okoliczności.
4. Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576.

II. Podmiotowe środki dowodowe:
1. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, dotycząca orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2. Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
3. Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu z art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy PZP i art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
4. Odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

III. Inne informacje
1. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu nie stawia żadnych szczegółowych warunków udziału w postępowaniu oraz nie wymaga przedmiotowych środków dowodowych (z zastrzeżeniem treści Rozdziału IV pkt 3.11 SWZ).
2. Zgodnie z art. 139 ust. 1 Ustawy Zamawiający informuje, że dopuszcza możliwość dokonania najpierw badania i oceny ofert, a następnie dokonania kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu (tzw. procedura odwrócona).
3. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
4. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami zawarte zostały w Rozdziele XIV Specyfikacji Warunków Zamówienia zamieszczonej na stronie prowadzonego postępowania: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1365562
5. Zamawiający działając w oparciu o art. 16a Pzp informuje o równym traktowaniu wykonawców z państw objętych umowami międzynarodowymi. Informuje także, iż działając w oparciu o art. 226 ust. 1 pkt 5a Pzp odrzuci w postępowaniu oferty wykonawców z państw trzecich nieobjętych umowami międzynarodowymi.
6. Przedmiot zamówienia współfinansowany jest ze środków Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w ramach umowy nr DZ.I.3032.13.2026 z dnia 15.09.2026r. w sprawie przekazania dotacji celowej na „Zakup 2 szt. ambulansów drogowych podwyższonej mobilności z wyposażeniem na potrzeby realizacji programu ochrony ludności i obrony cywilnej na lata 2025/2026 dla Samodzielnej Publicznej Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Gorzowie Wlkp.” - w ramach „Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025 – 2026” w obszarze 2 „Zabezpieczenie logistyczne i zapewnienie ciągłości dostaw”.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w następujących terminach:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; 15 dni, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w zdaniu poprzednim;
2) wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub wobec treści dokumentów zamówienia – w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
3) W przypadkach innych niż określone powyżej – 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
4) jeżeli Zamawiający, mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.