Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych
Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
1. Przedmiot odwołania:
Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
2. Wniesienie odwołania:
Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w takiej formie przed upływem terminu do jego wniesienia w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
3. Terminy wniesienia odwołania (postępowanie powyżej progów):
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz. Urz. UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia lub dokumentów;
c) 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w pozostałych przypadkach.
4. Terminy w przypadku braku publikacji/zawiadomienia:
Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłał zawiadomienia o wyborze oferty, odwołanie wnosi się:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dz. Urz. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
5. Wymogi formalne i prekluzja dowodowa:
Odwołanie musi zawierać dane stron, zarzuty, żądania oraz kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty. Strony i uczestnicy są obowiązani przytaczać wszystkie dowody już w pierwszym piśmie procesowym (odwołaniu/odpowiedzi), pod rygorem ich pominięcia przez Izbę, chyba że uprawdopodobnią, że ich powołanie wcześniej nie było możliwe.
6. Rozprawy zdalne:
Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 13 marca 2026 r., postępowanie oraz rozprawa przed Izbą mogą być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość (tryb zdalny) z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.
7. Udział w rozprawie zdalnej:
Strony oraz uczestnicy mogą brać udział w rozprawie zdalnej bez konieczności osobistego stawiennictwa w siedzibie Izby. W przypadku rozprawy zdalnej, dowody z dokumentów niewysłanych wcześniej drogą elektroniczną winny być doręczone Izbie oraz stronom najpóźniej na 24 godziny przed terminem posiedzenia.
8. Odpowiedź na odwołanie:
Zamawiający ma obowiązek wnieść odpowiedź na odwołanie w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.
9. Brak sprzeciwu uczestnika:
Jeżeli uczestnik postępowania po stronie zamawiającego nie wniesie sprzeciwu wobec uwzględnienia zarzutów, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje czynności zgodnie z żądaniem odwołania.
10. Częściowe uwzględnienie zarzutów:
W przypadku uwzględnienia części zarzutów i wycofania pozostałych, Izba może umorzyć postępowanie, pod warunkiem braku sprzeciwu uczestników.
11. Rozpoznanie pozostałych zarzutów:
Jeżeli zamawiający uwzględni część zarzutów, a inne pozostaną sporne, Izba może umorzyć postępowanie w części i rozpoznać pozostałe zarzuty na rozprawie.
12. Sprzeciw uczestnika:
Uczestnik po stronie zamawiającego może wnieść sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów. Wówczas Izba rozpoznaje odwołanie w całości.
13. Skarga do sądu:
Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom przysługuje skarga do sądu.
14. Właściwość sądu:
Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
15. Termin i pośrednictwo:
Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.
16. Wymogi skargi:
Skarga musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, zarzuty i ich uzasadnienie.
17. Odpowiedź na skargę:
Przeciwnik skargi może wnieść odpowiedź na skargę w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu skargi.
18. Skarga kasacyjna:
Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.
19. Termin skargi kasacyjnej:
Skargę kasacyjną wnosi się w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem stronie skarżącej.
20. Pośrednictwo Sądu Najwyższego:
Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie.
21. Przepisy uzupełniające:
W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądowym postępowaniu polubownym.
22. Podstawa prawna:
Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej, ich rozpoznawania oraz koszty postępowania określone są w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590).