Postępowanie o zawarcie umowy partnerstwa publiczno- prywatnego w celu realizacji przedsięwzięcia pn. :Nowy Port 2030+"

Krótki opis

Celem Postępowania jest wybór Partnera Prywatnego, który zawrze z Podmiotem Publicznym Umowę Partnerstwa na wspólną realizację Przedsięwzięcia, którego celem jest zagospodarowanie Obszaru inwestycji w zakresie Celu Komercyjnego oraz wykonanie Obiektów Celu Publicznego. Podstawą dla Przedsięwzięcia jest wykorzystanie potencjalnych możliwości rozwojowych dzielnicy Nowy Port położonej bezpośrednio nad Zatoką Gdańską, poprzez wprowadzenie w zależności od przyjętych rozwiązań programowo-funkcjonalnych: funkcji usługowych o profilu sportowym, rekreacyjnym i innych usług turystycznych współistniejących z funkcją mieszkaniową, uporządkowanie istniejącej tkanki urbanistycznej poprzez realizację zabudowy plombowej oraz przestrzeni publicznych poprzez remonty ulic, placów i terenów zielonych położonych w istniejącej zabudowie.

Opis zamówienia

1.Zakres Przedsięwzięcia obejmuje Zaprojektowanie, Sfinansowanie, Wybudowanie, a następnie Eksploatację Przedmiotu Partnerstwa przez Partnera Prywatnego z zastrzeżeniem zdania następnego. W zakresie Obiektów Celu Publicznego Podmiot Publiczny dopuszcza przekazanie tej części Przedsięwzięcia do utrzymania Partnerowi Prywatnemu na zasadach i przez czas określony w Umowie Partnerstwa.
1.1.W zakresie wybudowania Partner Prywatny zobowiązany będzie do wykonania robót budowlanych w ramach Obszaru inwestycji, w tym realizacji Celu Publicznego i Celu Komercyjnego, na podstawie zaakceptowanej przez Podmiot Publiczny Dokumentacji Projektowej, uzgodnionego Harmonogramu, zgodnie z przepisami prawa, w tym Prawa budowlanego, obowiązującymi normami i zasadami wiedzy technicznej. Roboty budowlane winny poprzedzać prace przygotowawcze polegające między innymi na przeprowadzeniu Badań archeologicznych zgodnie z wymaganiami Prawa.
1.2.W zakresie Sfinansowania Partner Prywatny poniesie w całości koszty i wydatki związane ze Sfinansowaniem, Wybudowaniem i Eksploatacją Przedsięwzięcia. Sfinansowanie Przedsięwzięcia musi zostać zagwarantowane w sposób ustalony podczas Negocjacji i określone w Ofercie oraz Umowie. Wysokość i sposób finansowania i terminy ponoszenia poszczególnych kosztów i wydatków wskazywać będzie Harmonogram rzeczowo-finansowy ustalony podczas Negocjacji i stanowiący załącznik do Oferty.
2.Z uwagi na złożony charakter Przedsięwzięcia Podmiot Publiczny dopuszcza etapowanie Przedsięwzięcia z zastrzeżeniem zachowania pierwszej kolejności realizacji dla Obiektów Celu Publicznego. Ostateczny podział na Etapy Przedsięwzięcia zostanie wskazany przez Podmiot Publiczny w wyniku Negocjacji z Wykonawcami.
3.W ramach Utrzymania Obiektów Celu Publicznego Strony będą współdziałać na zasadach określonych w Umowie Partnerstwa
4.W ramach Eksploatacji Obiektów Celu Komercyjnego Partner Prywatny będzie podejmował ogół czynności faktycznych i prawnych mających na celu osiągnięcie odpowiednich efektów ekonomicznych Przedsięwzięcia
5.Czas, zasady i warunki Utrzymania Obiektów Celu Publicznego zostaną ustalone podczas Negocjacji.
6. Szczegółowy opis znajduje się w Rozdz. 2 Opisu Potrzeb i Wymagań.
7. W pkt II.2.7 ogłoszenia podano orient. okres obowiązywania umowy PPP. Okres trwania umowy partnerstwa będzie negocjowany i zostanie uwzględniony w ofercie wykonawcy, z zastrzeżeniem art. 45 ust. 2 ustawy koncesji.
8. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia, przed upływem terminu składania ofert, wadium w wys. 1 000 000,00 zł. Szczegóły- Rozdz. 8 OPiW.
9. Termin związania ofertą, o którym mowa w pkt. IV.2.6) ogłoszenia będzie wynosił 120 dni od dnia upływu terminu składania ofert.

Informacje dodatkowe

Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesłać na adres wskazany w pkt I.3) ogłoszenia, za wyjątkiem prezentacji dołączanej do Programu Funkcjonalno- użytkowego (zał. nr 7 do wniosku), którą należy przesłać w formie papierowej na adres: Biuro Zamówień Publicznych, Urząd Miejski w Gdańsku, ul. Nowe Ogrody 8/12, 80-803 Gdańsk, w terminie wskazanym jako termin na składanie wniosków.

Wykaz i krótki opis warunków

1.1. zdolność do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
1.2. uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1.3. sytuacja ekonomiczna lub finansowa:
Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 100 000 000,00 zł (słownie: sto milionów złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1.4. zdolność techniczna lub zawodowa:
1.4.1. Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat (liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie co najmniej jeden obiekt budowlany lub zespół obiektów (przez zespół obiektów rozumie się, co najmniej trzy obiekty budowlane zrealizowane w ramach tej samej inwestycji) o wartości łącznej nie mniejszej niż 100 000 000,00 zł (słownie: sto milionów złotych) brutto, które:
a) pełnią co najmniej jedną z następujących funkcji: mieszkaniowe, usługowe, handlowe, sportowo- rekreacyjne, edukacyjno- wychowawcze oraz
b) mają łączną powierzchnię użytkową nie mniejszą niż 10 000 m2 (słownie: dziesięć tysięcy metrów kwadratowych).
1.4.2. Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat (liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie co najmniej jedną usługę polegającą na wykonaniu dokumentacji projektowej dla co najmniej jednego obiektu budowlanego lub zespołu takich obiektów, dla których wartość kosztorysowa robót budowlanych wynosiła co najmniej 50 000 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt milionów złotych) brutto (bez uwzględnienia wartości gruntów), które:
a) pełnią co najmniej jedną z następujących funkcji: mieszkaniowe, usługowe, handlowe, sportowo-rekreacyjne, edukacyjno-wychowawcze oraz
b) mają łączną powierzchnię użytkową nie mniejszą niż 10 000 m2 (słownie: dziesięć tysięcy metrów kwadratowych).
1.5. zdolność techniczna lub zawodowa:
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej:
a) jedną osobą wyznaczoną do kierowania robotami budowlanymi, posiadającą uprawnienia budowlane do sprawowania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie bez ograniczeń (lub równoważne) w specjalności konstrukcyjno- budowlanej oraz co najmniej 5- letnie doświadczenie w kierowaniu robotami w swojej specjalności;
b) jedną osobą, posiadającą uprawnienia do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej oraz co najmniej 5- letnie doświadczenie zawodowe w projektowaniu obiektów kubaturowych w zakresie swojej specjalności;
Uprawnienia budowlane, o których mowa powyżej winny być zgodnie z ustawą Prawo budowlane. Przez ww. uprawnienia budowlane Zamawiający rozumie uprawnienia do sprawowania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, wydane na podstawie obowiązujących przepisów lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane wydane na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów prawa i nadające takie same uprawnienia jak określone wyżej, lub odpowiednich przepisów obowiązujących na terenie kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, uznanych przez właściwy organ, zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia 2015 roku o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz.1646 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 12a ustawy Prawo budowlane samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, określone w art. 12 ust. 1 ustawy mogą również wykonywać osoby, których odpowiednie kwalifikacje zawodowe zostały uznane na zasadach określonych w przepisach odrębnych. Regulację odrębną stanowią przepisy ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.

1. Zamawiający wykluczy z postęp. wykonawców, którzy nie spełniają przesłanek z art. 108 ust. 1 i 2 PZP oraz wykonawców, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o szczeg. rozwiązaniach w zakr. przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezp. narodowego oraz wykonawców, o których mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dot. środków ogran. w związku z działaniami Rosji destabiliz. syt. na Ukrainie. Szczegóły- Rozdz. 4 OPiW.
2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z Wnioskiem
1) ośw. dot. warunków i wykluczenia w formie JEDZ- zał. 1 do wniosku;
2) ośw. dot. przesłanek wykluczenia z art. 5k-wg zał. wzoru- zał. 2 do wniosku;
3) informacji banku lub skok potwierdzającej wysokość posiadanych środków lub zdolność kredytową Wykonawcy (...) w okresie nie wcześniejszym niż 3 m-ce przed jej złożeniem;
4) wykaz robót bud. (...) wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat (...)- wg zał. wzoru- zał. 3 do wniosku;
5) wykaz usług (...) wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, (...)- wg zał. wzoru- zał. 4 do wniosku;
6) wykaz osób (...), skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publ.(...)- wg zał. wzoru- zał. 5 do wniosku;
7) Informację z KRK w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 Ustawy PZP, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
8) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy PZP o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (...)- wg wzoru będącego zał. 6 do wniosku;
9) informację z CRBR w zakresie art. 108 ust. 2 Pzp, sporządzoną nie wcześniej niż 3 m-ce przed jej złożeniem.
3. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z Wnioskiem Program Funkcjonalno-Użytkowy, wg zał. wzoru- zał.7 do wniosku, jako przedmiotowy środek dowodowy.
4. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków lub zdolność kredytową Wykonawcy (...) w okresie nie wcześniejszym niż 3 m-ce przed jej złożeniem;
2) wykaz robót bud. (...) wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat (...);
3) wykaz usług (...) wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, (...)- wg zał. wzoru- zał. 4 do wniosku;
4) wykaz osób (...), skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego (...);
5) Informację z KRK w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 Ustawy PZP, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
6) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy PZP o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (...);
7) ośw. Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Ustawy PZP, w zakresie podstaw wykluczenia o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt. 3-6 Ustawy PZP oraz przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dot. środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie;
8) informację z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych w zakresie art. 108 ust. 2 Pzp, sporządzoną nie wcześniej niż 3 m-ce przed jej złożeniem.
5. Kryteria oceny ofert od najważniejszego do najmniej ważnego:
1) Podział pomiędzy Partnerem Pryw. i Podmiotem Publ. zadań i ryzyk związanych z Przedsięwzięciem
2) Wielkość partycypacji Podmiotu Publ. w kosztach budowy OCP
3) Ocena Koncepcji urbanistyczno- architektonicznej
4) Termin realizacji OCP, rozumiany jako uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie dla ostatniego OCP wchodzącego w skład Przedsięwzięcia
5) Wysokość płatności gotówkowej Partnera Pryw. (Premia) na rzecz Podmiotu Publ.
6. Dokumenty składane przez wykonawców zagranicznych-Rozdz. 5 ust. 7 OPiW.
7. Zasady dot. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamów.- Rozdz. 3 ust. 2 OPiW.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej i wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania i odbierania korespondencji elektronicznej zawarte są w Rozdz. 7 OPiW.
2. Kryteria selekcji:
1) kryterium 1:
W przedmiotowym kryterium selekcji Wykonawca musi wykazać, że w ramach zarządzania budowlanym procesem inwestycyjnym wybudował co najmniej dwa rodzaje obiektów spośród:
•mieszkań
•szkół, przedszkoli, żłobków,
•obiektów infrastruktury turystycznej, sportowej,
•powierzchni handlowych i usługowych (o ile te powierzchnie mieszczą się w budynkach, w których zlokalizowane są także mieszkania),
oddanych do użytkowania w okresie ostatnich 5 lat (liczonych wstecz od dnia, w którym upływa składania wniosków o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu).
W przypadku podmiotów występujących wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wystarczającym jest, aby doświadczenie w przedmiotowym kryterium spełniał co najmniej ten z wykonawców, który będzie wykonywał roboty budowlane, do realizacji których te zdolności (doświadczenie) są wymagane.
Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca w zakresie przedmiotowego kryterium powołał się na doświadczenie innego podmiotu (podmiot trzeci), pod warunkiem, że podmiot ten będzie wykonywał roboty budowlane, do realizacji których te zdolności (doświadczenie) są wymagane.
Ocenie będzie podlegać wykazana przez Wykonawcę łączna wybudowana w ramach prowadzonych procesów inwestycyjnych powierzchnia użytkowa w m2 spośród rodzajów obiektów wskazanych powyżej - waga 50% (przy czym 1% = 1 pkt). W przedmiotowym kryterium selekcji maksymalnie można uzyskać 50 pkt.
1) kryterium 2:
W przedmiotowym kryterium selekcji Wykonawca musi wykazać, że w ostatnich 10 latach (liczonych wstecz od dnia, w którym upływa składania wniosków o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu) jest/ był stroną umowy partnerstwa publiczno- prywatnego, której celem jest/ było wybudowanie obiektów użyteczności publicznej.
W przypadku podmiotów występujących wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wystarczającym jest, aby doświadczenie w przedmiotowym kryterium spełniał co najmniej jeden z wykonawców.
Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca w zakresie przedmiotowego kryterium powołał się na doświadczenie innego podmiotu (podmiot trzeci), pod warunkiem, że podmiot ten będzie brał udział w realizacji zamówienia.
Ocenie będzie podlegać wykazana przez Wykonawcę łączna liczba zrealizowanych lub będących w trakcie realizacji projektów partnerstwa publiczno - prywatnego, o których mowa powyżej - waga 50% (przy czym 1% = 1 pkt). W przedmiotowym kryterium selekcji maksymalnie można uzyskać 50 pkt.
Szczegóły- Rozdz. 12 OPiW.

Tekst

1. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej i wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania i odbierania korespondencji elektronicznej zawarte są w Rozdz. 7 OPiW.
2. Kryteria selekcji:
1) kryterium 1:
W przedmiotowym kryterium selekcji Wykonawca musi wykazać, że w ramach zarządzania budowlanym procesem inwestycyjnym wybudował co najmniej dwa rodzaje obiektów spośród:
•mieszkań
•szkół, przedszkoli, żłobków,
•obiektów infrastruktury turystycznej, sportowej,
•powierzchni handlowych i usługowych (o ile te powierzchnie mieszczą się w budynkach, w których zlokalizowane są także mieszkania),
oddanych do użytkowania w okresie ostatnich 5 lat (liczonych wstecz od dnia, w którym upływa składania wniosków o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu).
W przypadku podmiotów występujących wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wystarczającym jest, aby doświadczenie w przedmiotowym kryterium spełniał co najmniej ten z wykonawców, który będzie wykonywał roboty budowlane, do realizacji których te zdolności (doświadczenie) są wymagane.
Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca w zakresie przedmiotowego kryterium powołał się na doświadczenie innego podmiotu (podmiot trzeci), pod warunkiem, że podmiot ten będzie wykonywał roboty budowlane, do realizacji których te zdolności (doświadczenie) są wymagane.
Ocenie będzie podlegać wykazana przez Wykonawcę łączna wybudowana w ramach prowadzonych procesów inwestycyjnych powierzchnia użytkowa w m2 spośród rodzajów obiektów wskazanych powyżej - waga 50% (przy czym 1% = 1 pkt). W przedmiotowym kryterium selekcji maksymalnie można uzyskać 50 pkt.
1) kryterium 2:
W przedmiotowym kryterium selekcji Wykonawca musi wykazać, że w ostatnich 10 latach (liczonych wstecz od dnia, w którym upływa składania wniosków o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu) jest/ był stroną umowy partnerstwa publiczno- prywatnego, której celem jest/ było wybudowanie obiektów użyteczności publicznej.
W przypadku podmiotów występujących wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wystarczającym jest, aby doświadczenie w przedmiotowym kryterium spełniał co najmniej jeden z wykonawców.
Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca w zakresie przedmiotowego kryterium powołał się na doświadczenie innego podmiotu (podmiot trzeci), pod warunkiem, że podmiot ten będzie brał udział w realizacji zamówienia.
Ocenie będzie podlegać wykazana przez Wykonawcę łączna liczba zrealizowanych lub będących w trakcie realizacji projektów partnerstwa publiczno - prywatnego, o których mowa powyżej - waga 50% (przy czym 1% = 1 pkt). W przedmiotowym kryterium selekcji maksymalnie można uzyskać 50 pkt.
Szczegóły- Rozdz. 12 OPiW.

Tekst

1. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej i wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania i odbierania korespondencji elektronicznej zawarte są w Rozdz. 7 OPiW.
2. Zamawiający, stosownie do art. 7a ust. 1 i 2 ustawy o PPP wyraża zgodę na zawarcie i wykonanie Umowy z zawiązaną - po wyborze najkorzystniejszej Oferty - jednoosobową spółką Partnera Prywatnego albo spółką kapitałową, której jedynymi wspólnikami są Partnerzy Prywatni.
Jednocześnie zgodnie z art. 7a ust. 2 ustawy o PPP, Zamawiający określa następujące warunki zgody:
1) spółka będzie spółką kapitałową założoną wyłącznie celem realizacji Przedsięwzięcia,
2) spółka będzie posiadać kapitał zakładowy w wysokości co najmniej 100 000,00 zł,
3) Partner Prywatny wskaże spółkę, z którą zostanie zawarta Umowa Partnerstwa, w okresie w którym będzie związany złożoną Ofertą,
4) Partner Prywatny zobowiąże się i zapewni, że spółka będzie posiadać gwarancje finansowania oraz zdolność realizacji Przedsięwzięcia, co najmniej taką, jak Partner Prywatny,
5) Partner Prywatny odpowiadać będzie solidarnie ze spółką za szkodę wyrządzoną Zamawiającemu w skutek nieudostępnienia spółce zasobów, które Partner Prywatny wskazał w Ofercie, chyba że za nieudostępnienie tych zasobów nie ponosi winy,
6) jeżeli Partner Prywatny, w toku Postępowania, polegał na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, podmioty te odpowiadają za szkodę wyrządzoną Podmiotowi Publicznemu przez nieudostępnienie tych zasobów spółce, na zasadach określonych w art. 120 Ustawy PZP,
7) Partner Prywatny przedstawi dodatkowe gwarancje należytego wykonania i finansowania Przedsięwzięcia.