Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi „Przegląd i aktualizacja planu przeciwdziałania skutkom suszy”. Celem zadania jest dokonanie aktualizacji planu przeciwdziałania skutkom suszy przyjętego w drodze rozporządzenia Ministra Infrastruktury w roku 2021 wraz z przeprowadzeniem kampanii informacyjno-promocyjnej.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2023-08-31.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2023-07-26.
Obiekt Zakres zamówienia
Tytuł: Przegląd i aktualizacja planu przeciwdziałania skutkom suszy
KZGW/KPP/77/2023
Produkty/usługi: Usługi doradcze w zakresie środowiska naturalnego📦
Krótki opis:
“Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi „Przegląd i aktualizacja planu przeciwdziałania skutkom suszy”. Celem zadania jest dokonanie aktualizacji planu...”
Krótki opis
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi „Przegląd i aktualizacja planu przeciwdziałania skutkom suszy”. Celem zadania jest dokonanie aktualizacji planu przeciwdziałania skutkom suszy przyjętego w drodze rozporządzenia Ministra Infrastruktury w roku 2021 wraz z przeprowadzeniem kampanii informacyjno-promocyjnej.
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi „Przegląd i aktualizacja planu przeciwdziałania skutkom suszy”. Celem zadania jest dokonanie aktualizacji planu przeciwdziałania skutkom suszy przyjętego w drodze rozporządzenia Ministra Infrastruktury w roku 2021 wraz z przeprowadzeniem kampanii informacyjno-promocyjnej. W ramach zamówienia zostaną zrealizowane następujące zadania:
a) aktualizacja metodyki „Aktualizacja opracowania „Ochrona przed suszą w planowaniu gospodarowania wodami – metodyka postępowania” z października 2017 r.;
b) przygotowanie projektu aktualizacji planu przeciwdziałania skutkom suszy z uwzględnieniem podziału kraju na obszary dorzeczy;
c) przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko;
d) zapewnienie promocji i informacji.
Pokaż więcej Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): opis realizacji zamówienia
Kryterium jakości (waga): 20
Kryterium jakości (nazwa): koncepcja przeprowadzenia działań informacyjno--promocyjnych
Kryterium jakości (nazwa): liczba opracowań z zakresu przeciwdziałania skutkom suszy
Cena (waga): 40
Czas trwania zamówienia, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów Opis
Czas trwania: 1080
Informacje dodatkowe:
“Szczegóły dotyczące terminów realizacji zamówienia określa rozdział 5 SWZ oraz § 1 Wzoru umowy, stanowiącego Załącznik nr 9 do SWZ.”
Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne Zdolności techniczne i zawodowe
Kryteria wyboru określone w dokumentach dotyczących zamówień publicznych
Warunki związane z umową
Warunki realizacji zamówienia:
“1. Umowa zostanie zawarta według Wzoru umowy, stanowiącego Załącznik Nr 9 do SWZ.
2. Na podstawie art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający informuje, że...”
Warunki realizacji zamówienia
1. Umowa zostanie zawarta według Wzoru umowy, stanowiącego Załącznik Nr 9 do SWZ.
2. Na podstawie art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadkach określonych w § 14 Wzoru umowy.
3. Wykonawca, przed podpisaniem umowy, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, na sumę stanowiącą 5% całkowitej ceny brutto podanej w ofercie.
Procedura Rodzaj procedury
Procedura otwarta
Informacje administracyjne
Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 2023-08-31
11:00 📅
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Oferta musi być ważna do dnia: 2023-11-28 📅
Warunki otwarcia ofert: 2023-08-31
11:30 📅
Warunki otwarcia ofert (miejsce):
“Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego za pośrednictwem Platformy Zakupowej. Oferty zostaną otwarte w dniu, w którym upłynął termin składania...”
Warunki otwarcia ofert (miejsce)
Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego za pośrednictwem Platformy Zakupowej. Oferty zostaną otwarte w dniu, w którym upłynął termin składania ofert, z uwzględnieniem art. 222 ust. 2 ustawy Pzp.
Informacje uzupełniające Informacje o elektronicznych przepływach pracy
Akceptowane będzie fakturowanie elektroniczne
Informacje dodatkowe
“1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, wykonawcę, na podstawie:
1) art. 108 ust. 1 ustawy...”
1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, wykonawcę, na podstawie:
1) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
2) art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
3) art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229);
4) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 129).
2. Na ofertę składa się Formularz oferty zgodny w treści z Załącznikiem Nr 2 do SWZ oraz opis realizacji zamówienia w formie załącznika do formularza oferty oraz koncepcja przeprowadzenia działań informacyjno-promocyjnych w formie załącznika do formularza oferty.
Do oferty należy dołączyć oświadczenia i dokumenty wskazane w pkt 10.2 SWZ.
3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia - wskazanych w pkt 10.3 SWZ, a w przypadku podmiotów zagranicznych, w pkt 12 SWZ;
2) w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu - wskazanych w pkt 10.4 SWZ.
4. Wykonawcy występujący wspólnie są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego. Wszelka korespondencja prowadzona będzie przez Zamawiającego wyłącznie z pełnomocnikiem.
5. Każdy z Wykonawców występujących wspólnie obowiązany jest do wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
6. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takiej sytuacji wykonawcy są zobowiązani dołączyć do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
7. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu.
8. Pozostałe informacje zawarto w SWZ udostępnionej na Platformie Zakupowej Zamawiającego pod adresem:https://przetargi.wody.gov.pl/
Pokaż więcej Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl📧
Fax: +48 224587800 📠
URL: http://www.uzp.gov.pl🌏 Procedura przeglądu
Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych:
“1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez...”
Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach określonych w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
2. Środkami ochrony prawnej, o których mowa w pkt 1 są:
2.1. Odwołanie.
2.2. Skarga do sądu.
3. Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513 – 578 ustawy Pzp.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579 – 590 ustawy Pzp.
Pokaż więcej Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl📧
Fax: +48 224587800 📠
URL: http://www.uzp.gov.pl🌏
Źródło: OJS 2023/S 145-463865 (2023-07-26)
Dodatkowe informacje (2023-08-22)
Informacje uzupełniające Numer referencyjny ogłoszenia pierwotnego
Numer ogłoszenia w Dz.U. S: 2023/S 145-463865
Zmiany Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.6
Stara wartość
Data: 2023-11-28 📅
Nowa wartość
Data: 2023-12-10 📅
Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.2
Stara wartość
Data: 2023-08-31 📅
Czas: 11:00
Nowa wartość
Data: 2023-09-12 📅
Czas: 11:00
Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.7
Stara wartość
Data: 2023-08-31 📅
Czas: 11:30
Nowa wartość
Data: 2023-09-12 📅
Czas: 11:30
Źródło: OJS 2023/S 163-511405 (2023-08-22)
Dodatkowe informacje (2023-09-06)
Zmiany Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.6
Stara wartość
Data: 2023-12-10 📅
Nowa wartość
Data: 2023-12-17 📅
Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.2
Stara wartość
Data: 2023-09-12 📅
Czas: 11:00
Nowa wartość
Data: 2023-09-19 📅
Czas: 11:00
Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.7
Stara wartość
Data: 2023-09-12 📅
Czas: 11:30
Nowa wartość
Data: 2023-09-19 📅
Czas: 11:30
Źródło: OJS 2023/S 174-547011 (2023-09-06)
Dodatkowe informacje (2023-09-13)
Zmiany Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: II.2.5
Miejsce tekstu, który ma być zmieniony: Kryteria udzielenia zamówienia
Stara wartość
Tekst:
“Kryteria określone poniżej
Kryterium jakości - Nazwa: opis realizacji zamówienia / Waga: 20
Kryterium jakości - Nazwa: koncepcja przeprowadzenia działań...”
Tekst
Kryteria określone poniżej
Kryterium jakości - Nazwa: opis realizacji zamówienia / Waga: 20
Kryterium jakości - Nazwa: koncepcja przeprowadzenia działań informacyjno--promocyjnych / Waga: 20
Kryterium jakości - Nazwa: liczba opracowań z zakresu przeciwdziałania skutkom suszy / Waga: 20
Cena - Waga: 40
Pokaż więcej Nowa wartość
Tekst:
“Kryteria określone poniżej
Kryterium jakości - Nazwa: opis realizacji zamówienia / Waga: 20
Kryterium jakości - Nazwa: koncepcja przeprowadzenia działań...”
Tekst
Kryteria określone poniżej
Kryterium jakości - Nazwa: opis realizacji zamówienia / Waga: 20
Kryterium jakości - Nazwa: koncepcja przeprowadzenia działań informacyjno--promocyjnych / Waga: 10
Kryterium jakości - Nazwa: liczba unikalnych wyświetleń / Waga: 10
Kryterium jakości - Nazwa: liczba opracowań z zakresu przeciwdziałania skutkom suszy / Waga: 20
Cena - Waga: 40
Pokaż więcej Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.6
Stara wartość
Data: 2023-12-17 📅
Nowa wartość
Data: 2024-01-06 📅
Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.2
Stara wartość
Data: 2023-09-19 📅
Czas: 11:00
Nowa wartość
Data: 2023-10-09 📅
Czas: 11:00
Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.7
Stara wartość
Data: 2023-09-19 📅
Czas: 11:30
Nowa wartość
Data: 2023-10-09 📅
Czas: 11:30
Źródło: OJS 2023/S 179-561591 (2023-09-13)
Dodatkowe informacje (2023-09-29)
Zmiany Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.6
Miejsce tekstu, który ma być zmieniony: Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą
Stara wartość
Data: 2024-01-06 📅
Nowa wartość
Data: 2024-01-15 📅
Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.2
Miejsce tekstu, który ma być zmieniony: Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału
Stara wartość
Data: 2023-10-09 📅
Czas: 11:00
Nowa wartość
Data: 2023-10-18 📅
Czas: 11:00
Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu
Numer sekcji: IV.2.7
Miejsce tekstu, który ma być zmieniony: Warunki otwarcia ofert
Stara wartość
Data: 2023-10-09 📅
Czas: 11:30
Nowa wartość
Data: 2023-10-18 📅
Czas: 11:30
Źródło: OJS 2023/S 191-599285 (2023-09-29)
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2023-11-24) Procedura Informacje administracyjne
Poprzednia publikacja dotycząca tej procedury: 2023/S 145-463865
Udzielenie zamówienia
1️⃣
Numer umowy: KZGW/KPP/77/2023
Tytuł: Przegląd i aktualizacja planu przeciwdziałania skutkom suszy
Informacja o nie przyznaniu dotacji
Inne przyczyny (przerwanie procedury)
Informacje uzupełniające Informacje dodatkowe
“Uzasadnienie prawne:
Stosownie do treści art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie...”
Uzasadnienie prawne:
Stosownie do treści art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne:
Kryterium oceny ofert, opisane w pkt 15.4.5 SWZ pn.: liczba opracowań z zakresu przeciwdziałania skutkom suszy, narusza art. 241 ust. 3 ustawy Pzp, tj.: kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.
Zgodnie z opisem kryterium, Zamawiający na podstawie składanego przez Wykonawcę wykazu zamierzał oceniać doświadczenie Wykonawcy polegające na wykonaniu opracowań z zakresu przeciwdziałania skutkom suszy. W konsekwencji tak skonstruowanego kryterium oceny ofert punktacji podlegałaby właściwość Wykonawcy (skonkretyzowane doświadczenie przez niego posiadane), co narusza- normę określoną w art. 241 ust. 3 ustawy Pzp.
W postępowaniu zaistniały wszystkie trzy przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 255 pkt 6. Po pierwsze, wystąpiła wada postępowania. Wadą postępowania jest zastosowanie przez Zamawiającego kryterium oceny ofert o charakterze podmiotowym. Poza wymienionymi w art. 241 ust. 3 wiarygodnością ekonomiczną, techniczną lub finansową, nie mogą być także brane pod uwagę inne kryteria odnoszące się do właściwości wykonawcy, w tym doświadczenie wykonawcy. Doświadczenie wykonawcy ma bowiem charakter podmiotowy i nie dotyczy przedmiotu zamówienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 września 2021, sygn. KIO 2513/21). Niewątpliwie wymóg wskazania konkretnych opracowań tożsamych z przedmiotem zamówienia, stanowi kryterium dotyczące doświadczenia wykonawcy.
Po drugie, wada ta musi mieć charakter nieusuwalny. Wskazana wada dotyczy pozacenowego kryterium oceny ofert, dlatego też jego zmiana po upływie terminu na składanie ofert (18 października 2023 r.) jest niemożliwa.
Po trzecie, trwałość i nieusuwalność tej wady musi mieć tak istotny wpływ na umowę o udzielenie zamówienia publicznego, że musi ona podlegać unieważnieniu. Wada o charakterze nieusuwalnym powoduje niemożność zawarcia umowy, która nie podlegałaby unieważnieniu, na podstawie art. 457 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 459 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 457 ust.1 pkt 1 ustawy Pzp, umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia. Dokładnie taka okoliczność zachodzi w przedmiotowym postępowaniu, ponieważ udzielenie zamówienia nastąpiłoby z naruszeniem art. 241 ust. 3 ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 239 ustawy Pzp Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia, co oznacza, że kryteria oceny ofert mają charakter kluczowy przy wyborze oferty najkorzystniejszej. Ocena ofert powinna być dokonywana z poszanowaniem zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, określonej w art. 16 pkt 1 ustawy Pzp.
Wskutek zastosowania kryterium oceny ofert odnoszącego się do właściwości podmiotowej wykonawcy, SWZ została sporządzona w taki sposób, że udzielenie zamówienia nastąpiłoby z naruszeniem ustawy Pzp, a w rezultacie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego, podlegałaby unieważnieniu, zaś wobec braku możliwości usunięcia wady, została wypełniona przesłanka przewidziana w art. 255 pkt 6 Prawa zamówień publicznych.
W świetle powyższego Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie.
Pokaż więcej
Źródło: OJS 2023/S 230-723336 (2023-11-24)