Rozbudowa DW nr 515 w Dzierzgoniu – etap I

Opis zamówienia

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje rozbudowę drogi wojewódzkiej nr 515 na odcinku miasta Dzierzgoń od km ok 24+900 do km 26+483. Realizacja inwestycji ma na celu poprawę bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu, uporządkowanie ruchu pojazdów oraz pieszych i rowerzystów, poprawę komfortu jazdy oraz zapewnienie płynności ruchu a tym samym poprawę walorów akustycznych i estetycznych w miejscowości. Zakres robót obejmuje gruntowną przebudowę konstrukcji nawierzchni drogi wojewódzkiej nr 515, korektę geometrii łuków poziomych i pionowych trasy, przebudowę skrzyżowań z drogami publicznymi, wydzielenie ruchu pieszego i rowerowego z jezdni (budowę chodników i ciągów pieszo-rowerowych) oraz przebudowę zjazdów oraz budowę zatok i przystanków autobusowych. Usunięte zostaną również istniejące drzewa i krzewy porastające korpus drogi i kolidujące z nowym układem drogowym. W ramach inwestycji zaplanowano przebudowę i budowę systemu odprowadzenia wód z pasa drogowego, w tym budowę rowów drogowych oraz przebudowę kanalizacji deszczowej wraz z budową urządzeń podczyszczających, a także przebudowę i budowę oświetlenia drogowego na całym przebudowywanym odcinku drogi. Zakres zadania obejmuje także usunięcie kolizji z sieciami i urządzeniami uzbrojenia podziemnego i naziemnego, w tym przebudowa sieci wodno-kanalizacyjnej, sieci gazowej, sieci elektroenergetycznych i teletechnicznych. Wykonane zostaną również elementy zieleni drogowej, w tym nasadzenia drzew oraz znakowanie poziome i pionowe i urządzenia BRD.
Zakres robót niniejszego zamówienia jest wyodrębniony z projektu pn. „Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 515 od granicy m. Malbork do granicy województwa. Odcinek III – miasto Dzierzgoń” – i obejmuje odcinek od początku zakresu robót tj. od km 24+900 do km 26+483 (do mostu na rz. Dzierzgonce – bez remontu kładki dla pieszych nad rz. Dzierzgonką). Przedmiar robót został odpowiednio dostosowany do zakresu zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Zdolność zawodowa Wykonawcy:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał roboty odpowiadające swoim rodzajem robotom budowlanym będącym przedmiotem niniejszego zamówienia, tzn.: Wykonał (zakończył) co najmniej dwa zadania, których przedmiotem była budowa lub rozbudowa lub przebudowa drogi klasy minimum Z* o długości odcinka minimum 1,5 km wraz z budową lub rozbudową lub przebudową uzbrojenia podziemnego każde, w tym minimum jedno w terenie zabudowanym.
* lub odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi (droga w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych).
2. Zdolność zawodowa personelu Wykonawcy:
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia osoby legitymujące się uprawnieniami i doświadczeniem, określonymi poniżej:
1) Kierownik budowy: Uprawnienia - Posiadanie uprawnień budowlanych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej drogowej lub równoważne, Doświadczenie - Posiadający doświadczenie zawodowe w pełnieniu funkcji Kierownika budowy przez minimum 70% czasu trwania robót (czas trwania robót to okres od przejęcia terenu budowy do podpisania protokołu odbioru końcowego robót) na co najmniej dwóch zadaniach, w tym na jednym w terenie zabudowanym, w ramach których wykonano budowę lub rozbudowę lub przebudowę drogi klasy minimum Z* wraz z budową lub rozbudową lub przebudową uzbrojenia podziemnego o wartości całego zadania minimum 20 000 000,00 zł netto** każde.
2) Kierownik robót branży sanitarnej: Uprawnienia - Posiadanie uprawnień budowlanych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych lub równoważne, Doświadczenie - Posiadający doświadczenie zawodowe w pełnieniu funkcji Kierownika budowy przez minimum 70% czasu trwania robót (czas trwania robót to okres od przejęcia terenu budowy do podpisania protokołu odbioru końcowego robót) lub kierownika robót branży sanitarnej (przez cały okres trwania robót branży instalacyjnej tj. od rozpoczęcia realizacji robót branży instalacyjnej w zakresie sieci wodociągowych lub kanalizacyjnych do podpisania protokołu odbioru końcowego robót przedmiotowej branży) na co najmniej dwóch zadaniach, w ramach których (każdego z nich) wykonano budowę lub rozbudowę lub przebudowę sieci wodociągowych lub kanalizacyjnych w ciągu drogi klasy minimum Z* o wartości minimum 3 000 000,00 zł netto**.
Zamawiający nie dopuszcza przedstawienia tej samej osoby do pełnienia funkcji Kierownika budowy oraz pełnienia funkcji Kierownika robót branży sanitarnej.
* lub odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi (droga w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych),
**W przypadku, gdy wartość zamówienia/zadania określono w walucie innej, niż złoty polski Wykonawca przeliczy ją na zł wg średniego kursu Narodowego Banku Polskiego na dzień zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. W przypadku, gdy w dniu publikacji ogłoszenia NBP nie opublikował średnich kursów walut, należy przyjąć pierwszy opublikowany po tej dacie średni kurs NBP.
Ponadto patrz pkt 7 Instrukcji dla Wykonawców - Rozdział I SWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

a) wykaz robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których roboty te zostały wykonane, oraz załączy dowody określające, czy te roboty budowlane zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne odpowiednie dokumenty (wg załącznika nr 4 do Rozdziału II SWZ);
b) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wg załącznika nr 5 do Rozdziału II SWZ).

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy zostały określone w Rozdziale IV SWZ - Opis przedmiotu zamówienia i Rozdziale V SWZ – Wzór umowy. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, ustawie z dnia 23 czerwca 1964 r. Kodeks cywilny i ustawie z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.

1. Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego.
2. W postępowaniu stosuje się procedurę określoną przepisem art. 139 ustawy Pzp.
3. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania wskutek zaistnienia okoliczności wymienionych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5 k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r.
4. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, potwierdzających brak podstaw wykluczenia (również dla wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP) znajduje się w pkt. 8 IDW.
5. Opis sposobu przygotowania oferty został określony w pkt. 10 IDW.
6. Sposób komunikacji oraz wymagania formalne dotyczące składania ofert, oświadczeń i dokumentów szczegółowo określone zostały w pkt. 11 IDW.
7. Wymagane wadium – 400 000,00 zł. Wymagania odnośnie wadium określone zostały w pkt. 19 IDW.
8. Pkt 22 IDW zawiera postanowienia dodatkowe, w tym m.in. wskazuje dokumenty jakie Zamawiającemu przed podpisaniem umowy ma przedłożyć Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana oraz klauzulę informacyjną z art. 13 RODO.
9. Zamawiający, zgodnie z art. 257 ustawy Pzp zastrzega sobie możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.
10. Zamawiający nie żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych.
11. Wymagania w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostały zawarte w pkt. 7.7 IDW.
12. Zasady dot. zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały określone w pkt. 21 IDW.
13. Kryteria wyboru oferty najkorzystniejszej zawarto w pkt. 16 IDW.
14. Wymagania w odniesieniu do wykonawców polegających na zasobach innych podmiotów zostały określone w pkt 7.6 IDW.
15. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp do wysokości 5 000 000,00 zł w następującym zakresie: powtórzenie robót obejmujących ten sam asortyment robót, co przedmiot zamówienia.
16. Termin realizacji zamówienia: Zamawiający wymaga, aby zamówienie zostało zrealizowane w okresie 23 miesięcy i 40 dni od dnia podpisania umowy tj:
- zakończenie robót budowlanych w terminie 23 miesięcy od dnia podpisania Umowy,
- złożenie wniosku, o pozwolenie na użytkowanie lub zawiadomienie odpowiedniego organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy dla obiektu budowlanego i wszystkich jego elementów w terminie 40 dni od dnia zakończenia robót budowlanych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia;
3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 23.7.1 i 23.7.2 IDW wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
- 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
- 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu IX ustawy Pzp.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.