Przedmiotem inwestycji jest zaprojektowanie i wykonanie renowacji kanalizacji sanitarnej na terenie miasta Białegostoku

Krótki opis

Przedmiotem inwestycji jest zaprojektowanie i wykonanie renowacji kanalizacji sanitarnej na terenie miasta Białegostoku:
Sieć kanalizacji sanitarnej w ul. Malmeda (Lipowa - Biała) (zadanie 8.1); Sieć kanalizacji sanitarnej w ul. Spółdzielczej (zadanie 8.2); Sieć kanalizacji sanitarnej w ul. Legionowej (zadanie 8.3); oraz Sieć kanalizacji sanitarnej w ul. Akademickiej (zadanie 8.4).
Część I- Sieć kanalizacji sanitarnej w ul. Malmeda (Lipowa - Biała) (zadanie 8.1); Sieć kanalizacji sanitarnej w ul. Spółdzielczej (zadanie 8.2);
Część II- Sieć kanalizacji sanitarnej w ul. Legionowej (zadanie 8.3); oraz Sieć kanalizacji sanitarnej w ul. Akademickiej (zadanie 8.4).
Specyfikacja składa sie z trzech części:
Część I - Instrukcja dla Wykonawców (IDW).
Część II - Wzór umowy.
Część III - Program funkcjonalno-użytkowy (PFU).
Ze względu na ograniczoną ilość znaków Zamawiający odsyła do SIWZ znajdującej się na stronie Zamawiającego www.wobi.pl

Opis zamówienia

W ramach Kontraktu należy wykonać kompleksowe roboty mające na celu zmodernizowanie istniejących sieci kanalizacyjnych wraz z uporządkowaniem terenu po zakończeniu robót i uzyskaniu kompletu decyzji koniecznych na etapie rozpoczęcia prac realizacyjnych i ich zakończenia.
Do zakresu przedmiotowego zadania należy:
1) Zaprojektowanie renowacji bezwykopowej kanalizacji sanitarnej wraz z odgałęzieniami bocznymi, studniami rewizyjnymi i komorami.
2) Uzyskanie niezbędnych uzgodnień i zezwoleń umożliwiających rozpoczęcie i prowadzenie robót.
3) Wykonanie robót budowlano-montażowych na podstawie opracowanej przez Wykonawcę dokumentacji, przeprowadzenie prób i testów.
4) Prowadzenie nadzoru autorskiego w trakcie prowadzenia robót.
5) Opracowanie dokumentacji powykonawczej.
6) Przywrócenie terenu do stanu pierwotnego.
Wykonawca jest zobowiązany uzyskać wszelkie niezbędne zezwolenia, uzgodnienia, i pozwolenia, niezbędne do: rozpoczęcia, zakończenia renowacji kanałów sanitarnych i użytkowania Robót przez Zamawiającego.
Renowację należy zaprojektować indywidualnie dla każdego kanału tj. w ul. Akademickiej, Legionowej, Spółdzielczej i Malmeda.
Przed wykonaniem dokumentacji Wykonawca:
1. Dokona kontrolnych pomiarów geodezyjnych istniejących studzienek, komór, długości kanałów przeznaczonych do renowacji;
2. Wykona badania uzupełniające, niezbędne do wykonania dokumentacji;
3. Uzyska opinie i decyzje administracyjne (jeżeli będą wymagane) oraz dokona wszelkich uzgodnień niezbędnych do zaprojektowania i wykonania prac renowacyjnych oraz przekazania do użytkowania kanałów sanitarnych.
Wykonawca w projekcie wykonawczym przedstawi obliczenia wytrzymałościowe (zgodnie z metodyką w wytycznych ATV M127-2 dla stanu III) i dokona doboru grubości wykładziny rurowej przy zachowaniu zadeklarowanych właściwości (Renowacja kanałów i studni).
Projekt wykonawczy musi rozwiązywać/uwzględniać wszelkie istotne zagadnienia projektowe związane z przyjętą metodą renowacji rękawa utwardzanego oraz sposobu prowadzenia robót, w szczególności sposób przepompowania ścieków z czynnych kanałów oraz odgałęzień bocznych (przyłączy).Dobrany materiał musi spełniać wymagania zawarte w PFU. Projekt wykonawczy powinien zawierać, w szczególności n.w. elementy.
Część technologiczną;Część budowlano-konstrukcyjną;Obliczenia hydrauliczne, Projekt organizacji robót (w tym Harmonogram realizacji).
Wykonawca jest zobowiązany uzyskać wszelkie niezbędne zezwolenia, uzgodnienia, i pozwolenia, niezbędne do: rozpoczęcia, zakończenia renowacji kanałów sanitarnych i użytkowania Robót przez Zamawiającego.
Jeżeli Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wskazał znaki towarowe, patenty, pochodzenia lub źródła a także normy, aprobaty techniczne oraz systemy odniesienia dopuszcza zaoferowania rozwiązań równoważnych opisanym, jednakże Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne z opisywanym, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania nie gorsze niż określone przez Zamawiającego.
Kluczowe części przedmiotu zamówienia, to jest: roboty budowlane w zakresie renowacji sieci kanalizacji sanitarnej wykonywanych metodami bezwykopowymi kanału głównego oraz bocznych odgałęzień (przyłączy) Wykonawca wykona siłami własnymi.
Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia przedstawiony jest w części III SIWZ, stanowiący opis Przedmiotu zamówienia – Program Funkcjonalno Użytkowy.
Ze względu na ograniczoną ilość znaków Zamawiający odsyła do SIWZ znajdującej się na stronie Zamawiającego www.wobi.pl.
Zamawiający zastosuje w niniejszym postępowaniu procedurę odwróconą (art. 24aa ustawy Pzp).

Opis zamówienia

W ramach Kontraktu należy wykonać kompleksowe roboty mające na celu zmodernizowanie istniejących sieci kanalizacyjnych wraz z uporządkowaniem terenu po zakończeniu robót i uzyskaniu kompletu decyzji koniecznych na etapie rozpoczęcia prac realizacyjnych i ich zakończenia.
Do zakresu przedmiotowego zadania należy:
1) Zaprojektowanie renowacji bezwykopowej kanalizacji sanitarnej wraz z odgałęzieniami bocznymi, studniami rewizyjnymi i komorami.
2) Uzyskanie niezbędnych uzgodnień i zezwoleń umożliwiających rozpoczęcie i prowadzenie robót.
3) Wykonanie robót budowlano-montażowych na podstawie opracowanej przez Wykonawcę dokumentacji, przeprowadzenie prób i testów.
4) Prowadzenie nadzoru autorskiego w trakcie prowadzenia robót.
5) Opracowanie dokumentacji powykonawczej.
6) Przywrócenie terenu do stanu pierwotnego.
Wykonawca jest zobowiązany uzyskać wszelkie niezbędne zezwolenia, uzgodnienia, i pozwolenia, niezbędne do: rozpoczęcia, zakończenia renowacji kanałów sanitarnych i użytkowania Robót przez Zamawiającego.
Renowację należy zaprojektować indywidualnie dla każdego kanału tj. w ul. Akademickiej, Legionowej, Spółdzielczej i Malmeda.
Przed wykonaniem dokumentacji Wykonawca:
1. Dokona kontrolnych pomiarów geodezyjnych istniejących studzienek, komór, długości kanałów przeznaczonych do renowacji;
2. Wykona badania uzupełniające, niezbędne do wykonania dokumentacji;
3. Uzyska opinie i decyzje administracyjne (jeżeli będą wymagane) oraz dokona wszelkich uzgodnień niezbędnych do zaprojektowania i wykonania prac renowacyjnych oraz przekazania do użytkowania kanałów sanitarnych.
Wykonawca w projekcie wykonawczym przedstawi obliczenia wytrzymałościowe (zgodnie z metodyką w wytycznych ATV M127-2 dla stanu III) i dokona doboru grubości wykładziny rurowej przy zachowaniu zadeklarowanych właściwości (Renowacja kanałów i studni).
Projekt wykonawczy musi rozwiązywać/uwzględniać wszelkie istotne zagadnienia projektowe związane z przyjętą metodą renowacji rękawa utwardzanego oraz sposobu prowadzenia robót, w szczególności sposób przepompowania ścieków z czynnych kanałów oraz odgałęzień bocznych (przyłączy).Dobrany materiał musi spełniać wymagania zawarte w PFU. Projekt wykonawczy powinien zawierać, w szczególności n.w. elementy.
Część technologiczną;Część budowlano-konstrukcyjną;Obliczenia hydrauliczne, Projekt organizacji robót (w tym Harmonogram realizacji).
Wykonawca jest zobowiązany uzyskać wszelkie niezbędne zezwolenia, uzgodnienia, i pozwolenia, niezbędne do: rozpoczęcia, zakończenia renowacji kanałów sanitarnych i użytkowania Robót przez Zamawiającego.
Jeżeli Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wskazał znaki towarowe, patenty, pochodzenia lub źródła a także normy, aprobaty techniczne oraz systemy odniesienia dopuszcza zaoferowania rozwiązań równoważnych opisanym, jednakże Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne z opisywanym, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania nie gorsze niż określone przez Zamawiającego.
Kluczowe części przedmiotu zamówienia, to jest: roboty budowlane w zakresie renowacji sieci kanalizacji sanitarnej wykonywanych metodami bezwykopowymi kanału głównego oraz bocznych odgałęzień (przyłączy) Wykonawca wykona siłami własnymi.
Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia przedstawiony jest w części III SIWZ, stanowiący opis Przedmiotu zamówienia – Program Funkcjonalno Użytkowy.
Zamawiający zastosuje w niniejszym postępowaniu procedurę odwróconą (art. 24aa ustawy Pzp).
Ze względu na ograniczoną ilość znaków Zamawiający odsyła do SIWZ znajdującej się na stronie Zamawiającego www.wobi.pl.

Uzasadnienie unieważnienia postępowania w Części I i w Części II:
Zamawiający na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 w związku z art. 146 ust. 6 Pzp unieważnia postępowanie w zakresie Części I oraz części II zamówienia, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W SIWZ Część (I IDW) IX.8.3) a) i b) Zamawiający określił wymagania (dotyczy części I i II) Po przeanalizowaniu zapisów SIWZ oraz uwzględniając stan faktyczny, Zamawiający doszedł do przekonania, że interpretacja warunków może przebiegać dwubiegunowo, tym samym niniejsze warunki nie zostały sformułowane jednoznacznie, więc są nieprecyzyjne.
Opisane wady, na niniejszym etapie postępowania t. j.: oceny ofert, mają charakter trwały oraz nieusuwalny. Wykonawcy nie skorzystali z możliwości jaką daje art. 38 ust. 1 Pzp, wyjaśnienia treści SIWZ jak również z możliwości złożenia środka ochrony prawnej w niniejszej kwestii. Podczas oceny ofert, wada ta jest niemożliwa do sanowania, taka możliwość istniała przed złożeniem ofert.
Zgodnie z doktryną, na podstawie badań uwzględniających średnią złożonych ofert, przyjmuje się, iż w przypadku gdy w postępowaniu wpłynie co najmniej 5 ofert, to należy uznać, że została zapewniona konkurencja w szerokim rozumieniu. W niniejszym postępowaniu w każdej części złożono 3 oferty. Nieusuwalne wady SIWZ, mogły mieć co najmniej potencjalny wpływ na wynik postępowania.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszego postępowania (dotyczy części I i II) zarówno postanowienia IX.8.3)a) SIWZ (Cz. I IDW) w zakresie zdolności technicznej i zawodowej oraz postanowienia IX.8.3)b) SIWZ (Cz. I IDW) w zakresie liczenia doświadczenia zawodowego osób posiadających uprawnienia budowlane mają co najmniej potencjalny wpływ na wynik postępowania, jak również na zawarcie ważnej, nie podlegającej unieważnieniu umowy. Nadto wymienione wady można było naprawić na etapie przed złożeniem ofert, natomiast na niniejszym etapie oceny ofert przekształciły się one w wady o charakterze trwałym, nieusuwalnym.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacje zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. Zamawiający, nie później niż na 7 dni przed upływem ważności wadium, wzywa wykonawców, pod rygorem wykluczenia z postępowania, do przedłużenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania do zawarcia umowy. Jeżeli odwołanie wniesiono po wyborze oferty najkorzystniejszej, wezwanie kieruje się jedynie do wykonawcy, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą.
10. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Skarga.
Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej Stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.
Ze względu na ograniczoną ilość znaków Zamawiający odsyła do SIWZ znajdującej się na stronie Zamawiającego www.wobi.pl