Roboty budowlane na linii 227/249 i stacji Gdańsk Zaspa Towarowa oraz linii 722 w ramach projektu „Poprawa infrastruktury kolejowego dostępu do portu Gdańsk”

Krótki opis

Przedmiotem niniejszego Zamówienia jest wykonanie robót budowlanych na linii 227/249 i stacji Gdańsk Zaspa Towarowa oraz linii 722 w ramach projektu "Poprawa infrastruktury kolejowego dostępu do portu Gdańsk".

Tekst

(...) Wykaz Personelu na potrzeby kryterium oceny ofert zgodnie z pkt 21.8.5. Tomu I SIWZ.
(...) Zasady przeprowadzenia aukcji zostały szczegółowo opisane w Tomie I SIWZ – Instrukcji dla Wykonawców.
(...) Zgodnie z terminem wskazanym w ofercie przez Wykonawcę, nie dłuższy niż 24 miesiące od Daty Rozpoczęcia, zgodnie z Subklauzulą 8.1 Warunków Szczególnych Umowy, znajdujących się w Tomie II SIWZ.

Tekst

(...) Wykaz Personelu na potrzeby kryterium oceny ofert zgodnie z pkt 21.8.3. Tomu I SIWZ.
(...) Zasady przeprowadzenia aukcji zostały szczegółowo opisane w pkt 21.11 Tomu I SIWZ – Instrukcji dla Wykonawców.
(...) Okres realizacji Zamówienia: Zgodnie z terminem wskazanym w ofercie przez Wykonawcę, lecz nie dłuższy niż do 15.12.2020 r

Tekst

Kryterium kosztu - Nazwa: Całkowita cena brutto / Waga: 60
Kryterium kosztu - Nazwa: Termin realizacji / Waga: 30
Kryterium kosztu - Nazwa: Doświadczenie personelu Wykonawcy / Waga: 10

Tekst

Zamawiający może skorzystać z uprawnienia wynikającego z art. 24 aa ust. 1 Ustawy Pzp.
(...)
a) Całkowita cena brutto – waga 60 %
b) Termin realizacji - waga 30 %
c) Doświadczenie personelu Wykonawcy - waga 10 %.
Zamawiający uzna za najkorzystniejszą ofertę, która otrzyma największą łączną sumę punktów w ww. kryteriach.

Tekst

Kompletna oferta musi zawierać następujące dokumenty:
„Formularz Ofertowy” – sporządzony zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 1 do IDW wraz z„Załącznikiem do oferty” sporządzonym zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 2 do IDW orazwypełnionym Przedmiarem Robót – według Tomu IV SIWZ (w celu usprawnienia weryfikacji w zakresie omyłekrachunkowych pożądane jest dołączenie wersji elektronicznej Przedmiarów Robót);
Harmonogram Realizacji Zadania Zamawiającego (HRZZ) stanowiący zał. Nr 12 do Tomu I SIWZ;
Wykaz Personelu na potrzeby kryterium oceny ofert zgodnie z pkt 21.8.3. Tomu I SIWZ.
Pełnomocnictwo/a jeżeli jest/są wymagane postanowieniami niniejszej IDW w szczególności pkt 10.2, 12.3 i12.4 Tomu I SIWZ.
(...)
Okres realizacji Zamówienia: Zgodnie z terminem wskazanym w ofercie przez Wykonawcę, lecz nie dłuższy niż do 15.12.2020 r

Tekst

Kompletna oferta musi zawierać następujące dokumenty:
„Formularz Ofertowy” – sporządzony zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 1 do IDW wraz z „Załącznikiem do oferty” sporządzonym zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 2 do IDW oraz wypełnionym Przedmiarem Robót – według Tomu IV SIWZ (w celu usprawnienia weryfikacji w zakresie omyłek rachunkowych pożądane jest dołączenie wersji elektronicznej Przedmiarów Robót);
Pełnomocnictwo/a jeżeli jest/są wymagane postanowieniami niniejszej IDW w szczególności pkt 10.2, 12.3 i 12.4 Tomu I SIWZ
(...)
Okres realizacji Zamówienia: do 15.12.2020 r. oraz zgodnie z zapisami Subklauzuli 8.13 Warunków Szczególnych Umowy, znajdujących się w Tomie II SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem niniejszego Zamówienia jest wykonanie robót budowlanych na linii 227/249 i stacji Gdańsk Zaspa Towarowa oraz linii 722 w ramach projektu "Poprawa infrastruktury kolejowego dostępu do portu Gdańsk".
a) linia kolejowej nr 227 (Gdańsk Główny – Gdańsk Zaspa Towarowa) od km 0,654 do km 3,495,
b) linia kolejowej nr 249 (Gdańsk Główny – Gdańsk Brzeźno) od km 0,586 do km 3,534,
c) stacja Gdańsk Zaspa Towarowa:
Tory linii nr 227 od km 3,495 do km 6,085,
Tory linii nr 249 od km 3,534 do km 6,085,
Tory linii nr 722 od km 0,000 do km 0,192,
d) linia kolejowa nr 722 (Gdańsk Zaspa Towarowa ZP1 – Gdańsk Wiślany) od km 0,192 do km 3,745
Całość przedmiotu Zamówienia obejmuje wykonanie następujących elementów:
Realizacji robót w zakresach:
1) nawierzchnia i podtorze wraz z odwodnieniem,
2) urządzenia sterowania ruchem kolejowym (srk),
3) urządzenia i systemy telekomunikacyjne,
4)sieć trakcyjna wraz z zasilaniem,
5)urządzenia i układy elektroenergetyki do 1 kV,
6)obiekty inżynieryjne,
7)obiekty kubaturowe,
8)nawierzchnia drogowa,
9)zewnętrzne sieci i instalacje,
10) przejścia i przejazdy,
11)geologia.
1.1.2.Realizacji robót polegających na budowie obiektów służących ochronie środowiska.
1.1.3.Dokumentacji powykonawczej, w tym:
•opracowanie regulaminów technicznych, we współpracy z Zamawiającym, na podstawie Instrukcji Ir-3, po zakończeniu robót budowlanych, w zakresie wszystkich branż,
•opracowanie geodezyjnej dokumentacji powykonawczej:
— pikietażu linii i profilu podłużnego linii kolejowej,
— protokołów zdawczo-odbiorczych znaków regulacji osi toru,
— numerycznej mapy sytuacyjno-wysokościowej z geodezyjną inwentaryzacją powykonawczą.
•opracowanie dokumentacji z założenia oraz pomiaru Kolejowej podstawowej osnowy geodezyjnej oraz Kolejowej osnowy specjalnej,
•opracowanie nowych schematów posterunków ruchu oraz punktów ekspedycyjnych.
Szczegółowy opis przedmiotu Zamówienia przedstawiony został w Specyfikacjach Technicznych Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych (STWIORB) stanowiących Tom III SIWZ, Przedmiarze Robót stanowiącym Tom IV SIWZ oraz Części opisowej i rysunkowej Dokumentacji projektowej, stanowiącej Tom V SIWZ.

W dniu 13.9.2018 unieważniono postępowanie.
Uzasadnienie prawne
Art. 93 ust 1 pkt 4) i 6) Ustawy:
„Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: (...)
4) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (...)
6) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć ”.
Uzasadnienie faktyczne
Kwota przeznaczona przez Zamawiającego na realizację przedmiotowego zadania wynosi 209 100 000,00 PLN brutto.
Wobec powyższego ceny wszystkich złożonych ofert przekroczyły kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i nie jest w stanie zwiększyć tej kwoty do ceny najtańszej oferty.
W dniu 12.9.2018 Zmawiający uzyskał informację z Agencji Wyk. Kom. Europejskiej INEA dotyczącą możliwości przedłużenia okresu finansowania przedmiotowej inwestycji z programu CEF o 2 lata, tj. do roku 2022. Wobec tak znaczącej zmiany warunków brzegowych projektu, Zamawiający postanowił dokonać istotnych zmian założeń realizacji i warunków zamówienia,
Tj. m.in. wydłużyć czas realizacji robót, co w obecnej sytuacji rynkowej pozwoli na uzyskanie ofert optymalnych pod względem kosztów, a w konsekwencji do bardziej racjonalnego wykorzystania środków finansowych.
W związku z powyższym w niniejszym postępowaniu wystąpiły istotne zmiany okoliczności powodujące, że prowadzenie postępowania oraz wykonanie zamówienia na przewidzianych w SIWZ warunkach nie leży w interesie publicznym, czego Zamawiający nie mógł przewidzieć.