Budowa Ośrodka Ruczaj filii Centrum Kultury Podgórza, realizowana w ramach zadania inwestycyjnego nr ZIM/K2.21/16 pn. „Budowa Centrum Kultury Ruczaj”

Zarząd Inwestycji Miejskich w Krakowie

1. Przedmiotem zamówienia jest robota budowlana.
2. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego (art. 39 i następny ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej ustawą Pzp).
3. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej z wykorzystaniem platformy zakupowej.
4. Szacowana wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11ust. 8 ustawy Pzp, tj. kwotę 5 350 000 EUR.
5. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, najpierw dokona oceny ofert,a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2020-04-10. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2020-03-03.

Kto?

• Zarząd Inwestycji Miejskich w Krakowie

Co?

Gdzie?

• Małopolskie › Miasto Kraków

Historia zamówień

Data	Dokument
2020-03-03	Ogłoszenie o zamówieniu
2020-03-20	Dodatkowe informacje
2020-04-02	Dodatkowe informacje
2020-04-23	Dodatkowe informacje
2020-05-19	Dodatkowe informacje
2020-06-23	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2020-03-03)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Roboty budowlane
Numer referencyjny: ZIM.ZP.262.2.2.2020
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest robota budowlana. 2. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego (art. 39 i następny ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej ustawą Pzp). 3. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej z wykorzystaniem platformy zakupowej. 4. Szacowana wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11ust. 8 ustawy Pzp, tj. kwotę 5 350 000 EUR. 5. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, najpierw dokona oceny ofert,a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane
Regulacja: Unia Europejska, z udziałem krajów GPA
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Roboty budowlane 📦
Dodatkowy kod CPV: Roboty budowlane w zakresie budowy artystycznych i kulturalnych obiektów budowlanych 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Małopolskie 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Nazwa instytucji zamawiającej: Zarząd Inwestycji Miejskich w Krakowie
Adres pocztowy: ul. Reymonta 20
Kod pocztowy: 30-059
Miasto pocztowe: Kraków
Kontakt
Adres internetowy: https://zim.krakow.pl 🌏
E-mail: zp@zim.krakow.pl 📧
Telefon: +48 123418586 📞
URL dokumentów: https://zim.krakow.pl 🌏
URL do udziału: https://zimkrakow.ezamawiajacy.pl 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-03-03 📅
Termin składania ofert: 2020-04-10 📅
Data publikacji: 2020-03-05 📅
Data końcowa: 2022-09-30 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 046-107808
Numer Dz.U.-S: 46
Informacje dodatkowe

1.Istotne postanowienia umowy, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy określa załącznik nr 1 do SIWZ –Wzór Umowy. 2.Zmiany treści zawartej umowy oraz warunki dokonania takich zmian zostały określone we Wzorze Umowy.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest robota budowlana.

2. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego (art. 39 i następny ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej ustawą Pzp).

3. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej z wykorzystaniem platformy zakupowej.

4. Szacowana wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11ust. 8 ustawy Pzp, tj. kwotę 5 350 000 EUR.

5. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, najpierw dokona oceny ofert,a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

1.Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe zrealizowanie inwestycji, tj. wybudowanie budynku Ośrodka Ruczaj filii Centrum Kultury Podgórza wraz z zagospodarowaniem terenu inwestycji i budową pełnej infrastruktury technicznej.

Inwestycję należy zrealizować zgodnie z:

a) ostateczną decyzją pozwolenia na budowę,

b) dokumentacją projektową, Specyfikacją Techniczną Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych (STWiORB),

c) harmonogramami rzeczowo – finansowymi realizacji umowy,

d) zasadami wiedzy technicznej,

e) ustaleniami nadzorów autorskich,

f) zgodnie z zapisami umowy.

2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz zakres obowiązków Wykonawcy zawarty jest we Wzorze Umowy, stanowiącym zał. nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej SIWZ) oraz Dokumentacji projektowej, stanowiącej zał. nr 2 do SIWZ.

3. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie określonym w niniejszym ogłoszeniu, z uwzględnieniem szczegółowych terminów określonych we Wzorze Umowy.

4. Wymagania z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp odnośnie wskazania przez Zamawiającego obowiązku zatrudnienia osób realizujących zamówienie na podstawie umowy o pracę dotyczące dokumentowania zatrudnienia tych osób, kontroli i sankcji z tytułu niespełnienia wymagań, rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących następujące czynności w trakcie realizacji zamówienia: roboty murarskie, tynkarskie, malarskie oraz brukarskie – zostały określone we Wzorze Umowy.

UWAGA:

a.Wykonawca winien dostarczyć i zamontować stojaki rowerowe w ilości określonej w dokumentacji projektowej oraz Specyfikacjach Technicznych Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych (STWiORB) wykonanych przez firmę Limba Eko Sp. z o.o., które będą zgodne z wytycznymi zawartymi w dokumencie pn. „Standardy techniczne i wykonawcze dla infrastruktury rowerowej Miasta Krakowa”, stanowiącym załącznik do Zarządzenia Prezydenta Miasta Krakowa nr 3113/2018 z dnia 15.11.2018 r., w szczególności będą zgodne ze wzorem stojaka rowerowego rekomendowanego, który został przedstawiony na str. 83 w/w załącznika.

b.Zamawiający informuje, że udostępniana w przetargu dokumentacja projektowa i STWiORB stanowi skan jej wersji papierowej. W związku z powyższym w celu przygotowania oferty należy kierować się wymiarami umieszczonymi na rysunkach oraz wartościami podanymi w opisach w poszczególnych opracowaniach (skala zeskanowanych dokumentów może nie być zgodna z rzeczywistą skalą rysunków w wersji papierowej).

Zamawiający informuje, że istnieje możliwość zapoznania się z wersją papierową dokumentacji projektowej i STWiORB w siedzibie Zarządu Inwestycji Miejskich w Krakowie, ul. Reymonta 20, 30-059 Kraków, w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach pomiędzy 9:00 a 14:00, po uprzednim telefonicznym uzgodnieniu terminu.

c.Zamawiający informuje, że drzewo nr 7 – Robinia akacjowa (oznaczenie zgodne z inwentaryzacją zieleni stanowiącą element projektu budowlanego), objęte decyzją na wycinkę zieleni nr 490/K/20187 z dnia 04.10.2018 r. zostało usunięte (jego wycinka pozostaje poza zakresem przedmiotu zamówienia).

Opis odnowień:

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, zgodnych z jego przedmiotem, stanowiących powtórzenie podobnego przedmiotu zamówienia, do 20 % wartości szacunkowej niniejszego zamówienia po wcześniejszych negocjacjach z Wykonawcą (ceny nie mogą przekroczyć średnich cen SEKOCENBUD na dany kwartał).

Informacje dodatkowe:

1.Istotne postanowienia umowy, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy określa załącznik nr 1 do SIWZ –Wzór Umowy.

2.Zmiany treści zawartej umowy oraz warunki dokonania takich zmian zostały określone we Wzorze Umowy.

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

1. Zamawiający nie precyzuje warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności do prowadzenia działalności zawodowej.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu z art. 22 ust. 1b pkt 3) oraz pkt 2) ustawy Pzp, tj. w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej oraz sytuacji ekonomicznej lub finansowej (warunki te zostały określone w poniższych punktach niniejszego ogłoszenia).

3. Szczegółowe informacje dotyczące spełniania warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum, spółki cywilne) oraz Wykonawcę, który polega na zdolności lub sytuacji innych podmiotów, zostały określone w sekcji VI SIWZ.

4. Dodatkowe uwagi do warunków udziału w postępowaniu:

1) Zamawiający poprzez sformułowanie „co najmniej” użyte w warunkach udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej rozumie „nie mniej niż”.

2) Zgodnie z art. 12a ustawy Prawo budowlane samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, określone w art. 12 ust. 1 mogą również wykonywać osoby, których odpowiednie kwalifikacje zawodowe zostały uznane na zasadach określonych w przepisach odrębnych. Regulację odrębną stanowią przepisy ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. 2016 poz. 65).

3) Zamawiający wymaga, aby personel Wykonawcy posiadał dobrą znajomość języka polskiego w mowie i piśmie. W przypadku, gdy personel Wykonawcy nie posiada dobrej znajomości języka polskiego w mowie i piśmie umożliwiającej wykonywanie obowiązków, Wykonawca jest zobowiązany zapewnić tłumacza(y) języka polskiego, zapewniającego stałe, biegłe i fachowe tłumaczenie w kontaktach między Zamawiającym a Wykonawcą, na okres i dla potrzeb realizacji zamówienia.

5. Podstawy wykluczenia:

1) Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i pkt 8 ustawy Pzp.

2) Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 24 ust. 7 ustawy Pzp.

3) Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16–20 lub na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 i pkt 8 ustawy Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Regulacji, o której mowa w zdaniu pierwszym nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.

4) Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie ppkt 3) powyżej.

5) Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

Sytuacja gospodarcza i finansowa:

A.Zamawiający uzna warunek w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje środkami finansowymi lub zdolnością kredytową na kwotę nie mniejszą niż 2 000 000,00 PLN (słownie: dwa miliony złotych 00/100).

W przypadku gdy wartość wykazanych środków finansowych lub zdolności kredytowej jest określona w innej walucie niż PLN, dokonane zostanie przeliczenie tej wartości na PLN na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych określonego w tabeli kursów średnich NBP z dnia wystawienia dokumentu.

B.Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca:

1. w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert – a w przypadku, gdy okres działalności jest krótszy, w tym okresie – wykonał co najmniej jedną robotę budowlaną polegającą na budowie lub rozbudowie lub nadbudowie lub przebudowie budynku o powierzchni użytkowej wynoszącej co najmniej 1 000 m2, który uzyskał decyzję pozwolenia na użytkowanie, w którym znajdowała się sala widowiskowa lub teatralna lub koncertowa lub inna sala z wyodrębnioną sceną przystosowaną do widowisk muzycznych i/lub teatralnych, posiadająca system sterowania oświetleniem i nagłośnieniem oraz widownię (przy czym każda z wyżej wymienionych sal powinna posiadać na widowni co najmniej 140 sztuk foteli), przy czym w przypadku:

a) budowy nowego budynku, jego powierzchnia użytkowa powinna wynosić nie mniej niż 1000 m2 a znajdująca się w nim sala widowiskowa lub teatralna lub koncertowa lub inna sala z wyodrębnioną sceną przystosowaną do widowisk muzycznych i/lub teatralnych, powinna mieć powierzchnię użytkową nie mniejszą niż 100 m2, być wyposażona w w/w systemy oraz widownię o ilości foteli co najmniej 140 sztuk,

b) rozbudowy lub nadbudowy lub przebudowy powierzchnia użytkowa, która uległa rozbudowie lub nadbudowie lub przebudowie powinna wynosić nie mniej niż 1000 m2 i powinna w całości lub w części nie mniejszej niż 100 m2 dotyczyć sali widowiskowej lub teatralnej lub koncertowej lub innej sali z wyodrębnioną sceną przystosowaną do widowisk muzycznych i/lub teatralnych, posiadającej w/w systemy oraz widownię o ilości foteli co najmniej 140 sztuk;

2. wykaże, że dysponuje: jedną osobą, która będzie pełnić w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia funkcję Kierownika budowy legitymującą się:

a) Uprawnieniami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń wydanymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1186) lub aktualnymi uprawnieniami równoważnymi do powyższych (w szczególności wydanymi na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów lub wydawanymi obywatelom innych państw w oparciu o stosowne ustawodawstwo, a uznanymi w Polsce) i

b) Doświadczeniem zawodowym, w okresie ostatnich 5 lat, licząc od daty upływu terminu składania ofert, kierował robotami budowlanymi związanymi z budową lub rozbudową lub nadbudową lub przebudową co najmniej jednego budynku o ścianach murowanych i/lub żelbetowych, który uzyskał decyzję pozwolenia na użytkowanie, o powierzchni użytkowej wynoszącej nie mniej niż 1000 m2, zawierającego co najmniej jedno pomieszczenie o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż 100 m2, przy czym w przypadku:

— budowy nowego budynku, jego powierzchnia użytkowa powinna wynosić nie mniej niż 1000 m2 i jednocześnie powinien on zawierać co najmniej jedno pomieszczenie o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż 100 m2

— rozbudowy lub nadbudowy lub przebudowy budynku powierzchnia, która uległa rozbudowie, nadbudowie lub przebudowie powinna wynosić nie mniej niż 1000 m2 i jednocześnie nadbudowa lub rozbudowa lub przebudowa powinna dotyczyć pomieszczenia o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż 100 m2, które znajduje się w tym budynku.

Minimalny poziom(y) standardów:

Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia:

1.Wykonawca zobowiązany jest złożyć:

1.1.Formularz oferty, wypełniony według wzoru stanowiącego zał. nr 3 do SIWZ,

1.2.jeżeli dotyczy - Pełnomocnictwo – do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu albo do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, jeżeli osoba reprezentująca Wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana jako upoważniona do jego reprezentacji we właściwym rejestrze lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;

1.3.Oświadczenie na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwane dalej JEDZ) – aktualne na dzień składania ofert, którego wzór stanowi zał. nr 4 do SIWZ).

— Informacje zawarte w oświadczeniu JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu,

— Zamawiający informuje, że Wykonawca w JEDZ może ograniczyć się do wypełniania sekcji alfa: Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji w części IV JEDZ i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ,

— Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcom, zamieszcza informacje o Podwykonawcach w części II sekcji D JEDZ. Nie jest natomiast zobowiązany do przedstawienia dla Podwykonawcy informacji wymaganych w części II sekcji A i B oraz części III JEDZ, bowiem Zamawiający nie stawia wymogu oddzielnego składania JEDZ dotyczącego Podwykonawcy, na którego zdolnościach Wykonawca nie polega,

— Instrukcja wypełniania JEDZ jest zamieszczona na następującej stronie internetowej https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0015/32415/Instrukcja-wypelniania-JEDZ-ESPD.pdf

Formularz JEDZ należy przekazać Zamawiającemu w sposób, o którym mowa w sekcji VIII pkt 7 SIWZ.

1.4.jeżeli dotyczy – W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie na formularzu JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;

1.5. jeżeli dotyczy – Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także JEDZ, dotyczący tych podmiotów;

1.6. jeżeli dotyczy – zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, jako dowód polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, w odniesieniu do określonych warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w sekcji VI pkt 1 SIWZ.

2.Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na Platformie informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.

Ww. oświadczenie nie będzie wymagane w przypadku złożenia jednej oferty w postępowaniu.

3.W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Oświadczenie może być złożone odrębnie przez każdego Wykonawcę lub w imieniu wszystkich Wykonawców przez ustanowionego pełnomocnika.

Ciąg dalszy (C.D.) w sekcji III.1.3)

Zdolności techniczne i zawodowe:

C.D.

4. Zgodnie z art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający dokona oceny ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oferty (art. 89 ust.1 ustawy Pzp) oraz kryteriów oceny ofert opisanych w SIWZ.

5. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, tj.:

5.1. potwierdzających brak podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu:

a) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

b) Zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

c) Zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

d) Oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne – wzór Oświadczenia stanowi zał. nr 7 do SIWZ albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,

e) Oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – wzór Oświadczenia stanowi zał. nr 7 do SIWZ;

f) Oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1445, 1588, 1669, 1693, 1722, 2073, 2244, z 2019 r. poz. 534) – wzór Oświadczenia stanowi zał. nr 7 do SIWZ;

g) Odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności tego dokumentu w formie elektronicznej pod określonym adresem internetowym ogólnodostępnej i bezpłatnej bazy danych, Zamawiający pobiera go samodzielnie z tej bazy danych;

C.D. poniżej

Minimalny poziom(y) standardów:

C.D.

5.2. potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:

a) Wykaz robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, daty, miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz których roboty te zostały wykonane, z załączeniem dowodów określających czy te roboty budowlane zostały wykonane należycie, w szczególności informacji o tym czy roboty zostały wykonane zgodnie z przepisami prawa budowlanego i prawidłowo ukończone, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne dokumenty;

Wykaz robót budowlanych zaleca się sporządzić według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ.

b) Wykaz osób,skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych,uprawnień,doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

Wykaz osób zaleca się sporządzić według wzoru stanowiącego zał.nr 6 do SIWZ;

c) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

5.3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 5.1. SIWZ:

1) lit. a) – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp;

2) lit. b), c) i g) – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo, że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

5.4. Dokumenty, o których mowa w pkt 5.3. pkt 1) i pkt 2) lit. b) SIWZ, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokument, o którym mowa w pkt 5.3. pkt 2) lit. a) SIWZ, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu.

5.5. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5.3. SIWZ, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis pkt 5.4. SIWZ stosuje się odpowiednio.

5.6. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, (...)

C.D. w sekcji III.2.2)

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

C.D. pkt 5.6.(...)Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju,w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania,z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu.

5.7. Wykonawca mający siedzibę na terytorium RP w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium RP,której dotyczy dokument wskazany w pkt 5.1. lit.a) SIWZ składa dokument,o którym mowa w pkt 5.3. pkt 1) lit.a) SIWZ,w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt 14 i 21 ustawy Pzp.Jeżeli w kraju,w który miejsce zamieszkania ma osoba,której dokument miał dotyczyć,nie wydaje się takich dokumentów,zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym,administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby.Przepis pkt 5.4 SIWZ zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio.

C.D. w sekcji VI.3)

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 10:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2 miesięcy
Data otwarcia ofert: 2020-04-10 📅
Czas otwarcia ofert: 10:30
Miejsce: Otwarcie ofert odbędzie się w Zarządzie Inwestycji Miejskich w Krakowie, ul. Reymonta 20, 30-059 Kraków,pokój nr 3W035 (III piętro). Otwarcie ofert nastąpi poprzez upublicznienie wczytanych na Platformie Ofert.
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium kosztów (nazwa): Cena
Kryterium kosztów (waga): 60
Kryterium kosztów (nazwa): Wydłużenie okresu rękojmi za wady wykonanych robót budowlanych
Kryterium kosztów (waga): 40

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Aldona Korba-Jończyk
Dokumenty URL: https://zim.krakow.pl 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

C.D. z sekcji III.2.2)

5.8.Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 5.1. SIWZ.

5.9.Zamawiający żąda od Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (np. konsorcjum, spółki cywilne) przedstawienia w odniesieniu do każdego z tych Wykonawców dokumentów wymienionych w pkt 5.1. SIWZ.

5.10.Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy, jeżeli Zamawiający posiada oświadczenia lub dokumenty dotyczące tego Wykonawcy lub może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 700, 730).

W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności oświadczeń lub dokumentów w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych:

1) Zamawiający pobiera samodzielnie z tych baz danych wskazane przez Wykonawcę oświadczenia lub dokumenty;

2) Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski wskazanych przez Wykonawcę i pobranych samodzielnie przez Zamawiającego dokumentów.

5.11.Forma składania dokumentów, w tym JEDZ, została określona w sekcji VIII SIWZ.

Pozostałe informacje:

1.Wykonawca przed upływem terminu składania ofert zobowiązany jest wnieść wadium, na warunkach określonych w sekcji X SIWZ,w wysokości: 500000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100).

2.Przed podpisaniem umowy Wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie, na warunkach określonych w SIWZ.

3.Komunikacja między Zamawiającym,a Wykonawcami odbywać się będzie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy znajdującej się pod adresem: https://zimkrakow.ezamawiajacy.pl w zakładce "Korespondencja".

4.Zamawiający-po otwarciu ofert-dopuszcza możliwość komunikowania się za pośrednictwem poczty elektronicznej: zp@zim.krakow.pl.

5.Ogólne zasady korzystania z Platformy zostały określone w sekcji IX SIWZ.

6.Opis sposobu przygotowania ofert został określony w sekcji XIII SIWZ.

7. Okres związania ofertą - 2 miesiące - liczony jest przy założeniu, że miesiąc ma 30 dni, tzn. 2 miesiące =60dni.

8. Wykonawcy przysługują przewidziane w ustawie Pzp środki ochrony prawnej w postaci odwołania oraz skargi do sądu. Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej oraz postępowania toczonego wskutek ich wniesienia określa Dział VI ustawy Pzp oraz sekcja XX SIWZ.

9. Obowiązek informacyjny wynikający z Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) - opisany został w sekcji XXII SIWZ.

10. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków w niniejszym ogłoszeniu, wszelkie informacje dotyczące niniejszego postępowania oraz SIWZ, znajdują się na stronie https://zim.krakow.pl oraz https://zimkrakow.ezamawiajacy.pl

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Informacje o terminach składania odwołań:

Zasady wnoszenia środków ochrony prawnej oraz postępowania toczonego wskutek ich wniesienia określa Dział VI ustawy Pzp oraz sekcja XX SIWZ.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Tak samo jak: Organ kontrolny
Źródło: OJS 2020/S 046-107808 (2020-03-03)

Dodatkowe informacje (2020-03-20)
Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest robota budowlana. 2. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego (art. 39 i następny ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej ustawą Pzp). 3. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej z wykorzystaniem platformy zakupowej. 4. Szacowana wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp, tj. kwotę 5 350 000 EUR. 5. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Dodatkowe informacje
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Roboty instalacyjne w budynkach 📦

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-03-20 📅
Termin składania ofert: 2020-04-24 📅
Data publikacji: 2020-03-24 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 059-140764
Odnosi się do ogłoszenia: 2020/S 046-107808
Numer Dz.U.-S: 59

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

4. Szacowana wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp, tj. kwotę 5 350 000 EUR.

5. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Źródło: OJS 2020/S 059-140764 (2020-03-20)

Dodatkowe informacje (2020-04-02)
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-04-02 📅
Termin składania ofert: 2020-05-11 📅
Data publikacji: 2020-04-06 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 068-161037
Numer Dz.U.-S: 68
Źródło: OJS 2020/S 068-161037 (2020-04-02)

Dodatkowe informacje (2020-04-23)
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-04-23 📅
Termin składania ofert: 2020-05-25 📅
Data publikacji: 2020-04-27 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 082-192863
Numer Dz.U.-S: 82
Źródło: OJS 2020/S 082-192863 (2020-04-23)

Dodatkowe informacje (2020-05-19)
Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest robota budowlana. 2. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego (art. 39 i następny ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej ustawą Pzp). 3. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej z wykorzystaniem platformy zakupowej. 4. Szacowana wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp, tj. kwotę 5 350 000 EUR. 5. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, najpierw dokona oceny ofert,a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-05-19 📅
Termin składania ofert: 2020-06-22 📅
Data publikacji: 2020-05-22 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 099-236621
Numer Dz.U.-S: 99
Źródło: OJS 2020/S 099-236621 (2020-05-19)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2020-06-23)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-06-23 📅
Data publikacji: 2020-06-25 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 121-294202
Numer Dz.U.-S: 121
Informacje dodatkowe

1. Istotne postanowienia umowy, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy określa załącznik nr 1 do SIWZ – wzór umowy. 2. Zmiany treści zawartej umowy oraz warunki dokonania takich zmian zostały określone we wzorze umowy.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe zrealizowanie inwestycji, tj. wybudowanie budynku Ośrodka Ruczaj filii Centrum Kultury Podgórza wraz z zagospodarowaniem terenu inwestycji i budową pełnej infrastruktury technicznej.

a) ostateczną decyzją pozwolenia na budowę;

b) dokumentacją projektową, specyfikacją techniczną wykonania i odbioru robót budowlanych (STWiORB);

c) harmonogramami rzeczowo – finansowymi realizacji umowy;

d) zasadami wiedzy technicznej;

e) ustaleniami nadzorów autorskich;

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz zakres obowiązków Wykonawcy zawarty jest we wzorze umowy, stanowiącym zał. nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej SIWZ) oraz dokumentacji projektowej, stanowiącej zał. nr 2 do SIWZ.

3. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie określonym w niniejszym ogłoszeniu, z uwzględnieniem szczegółowych terminów określonych we wzorze umowy.

4. Wymagania z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp odnośnie do wskazania przez Zamawiającego obowiązku zatrudnienia osób realizujących zamówienie na podstawie umowy o pracę dotyczące dokumentowania zatrudnienia tych osób, kontroli i sankcji z tytułu niespełnienia wymagań, rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących następujące czynności w trakcie realizacji zamówienia: roboty murarskie, tynkarskie, malarskie oraz brukarskie – zostały określone we wzorze umowy.

Uwaga:

a. Wykonawca winien dostarczyć i zamontować stojaki rowerowe w ilości określonej w dokumentacji projektowej oraz specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych (STWiORB) wykonanych przez firmę Limba Eko sp. z o.o., które będą zgodne z wytycznymi zawartymi w dokumencie pn. „Standardy techniczne i wykonawcze dla infrastruktury rowerowej miasta Krakowa”, stanowiącym załącznik do zarządzenia Prezydenta Miasta Krakowa nr 3113/2018 z 15.11.2018, w szczególności będą zgodne ze wzorem stojaka rowerowego rekomendowanego, który został przedstawiony na str. 83 ww. załącznika.

b. Zamawiający informuje, że udostępniana w przetargu dokumentacja projektowa i STWiORB stanowi skan jej wersji papierowej. W związku z powyższym w celu przygotowania oferty należy kierować się wymiarami umieszczonymi na rysunkach oraz wartościami podanymi w opisach w poszczególnych opracowaniach (skala zeskanowanych dokumentów może nie być zgodna z rzeczywistą skalą rysunków w wersji papierowej).

Zamawiający informuje, że istnieje możliwość zapoznania się z wersją papierową dokumentacji projektowej i STWiORB w siedzibie Zarządu Inwestycji Miejskich w Krakowie, ul. Reymonta 20, 30-059 Kraków, POLSKA, w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach pomiędzy 9.00 a 14.00, po uprzednim telefonicznym uzgodnieniu terminu.

c. Zamawiający informuje, że drzewo nr 7 – robinia akacjowa (oznaczenie zgodne z inwentaryzacją zieleni stanowiącą element projektu budowlanego), objęte decyzją na wycinkę zieleni nr 490/K/20187 z 4.10.2018 zostało usunięte (jego wycinka pozostaje poza zakresem przedmiotu zamówienia).

5. Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w niniejszym ogłoszeniu – ciąg dalszy (cd.) uzasadnienia unieważnienia niniejszego postępowania z sekcji VI.4.3) (...) W wyroku z 7.7.2017, KIO 1291/17, Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że „Unieważnienie postęp. o udzielenie zam. pub. w oparciu o art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp jest obligatoryjne, jeżeli postęp. obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zam. pub.” Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.

Informacje dodatkowe:

1. Istotne postanowienia umowy, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy określa załącznik nr 1 do SIWZ – wzór umowy.

2. Zmiany treści zawartej umowy oraz warunki dokonania takich zmian zostały określone we wzorze umowy.

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Postępowanie (dalej postęp.) o udzielenie zamówienia publicznego (dalej zam. pub.) zostało unieważnione 10.6.2020 na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp (dalej Pzp).

Uzasadnienie prawne i faktyczne:

— art. 93 ust. 1 pkt 7) w związku z art. 146 ust. 6 oraz art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp, tj. Zamawiający (dalej Zamaw.) unieważnia postęp. o udzielenie zam., jeżeli postęp. obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zam. pub., natomiast przesłanki unieważnienia umowy zostały określone w art. 146 Pzp, w tym konkretnym przypadku w ust. 6, tj. Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez Zamaw. czynności lub zaniechania dokonania czynności z naruszeniem przepisu ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postęp. Zaś o art. 7 ust. 1 Pzp wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 8.1.2019 (sprawa o sygn. akt I GSK 315718). Sąd orzekł, że aby móc stwierdzić naruszenie zasad określonych w art. 7 Pzp nie jest konieczne,ani nawet potrzebne wykazanie, że faktycznie doszło do naruszenia konkurencyjności. Wystarczy „(...) ryzyko ograniczenia stosowania wskazanych zasad w prowadzonym postęp., poprzez zniechęcenie potencjalnych Wykonawców (dalej Wykon.) do udziału w nim, w związku z tworzeniem przez Zamaw. barier natury formalnej, to jest to już wystarczające do formułowania wniosku o naruszeniu zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania.” (I GSK 3157/18). 5.3.2020 Zamaw. wszczął postęp. w trybie przetargu nieograniczonego. Postęp. prowadzone jest zgodnie z postanowieniami Pzp i przekracza kwotę zam. określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp dla robót budowlanych, tj. kwotę 5 350 000,00 EUR. Zamaw. dokonał opisu przedmiotu zamówienia (dalej OPZ) zgodnie z dyspozycją art. 31 ust. 1 Pzp za pomocą dokumentacji projektowej (dalej dok. proj.) oraz STWiORB – zał. nr 2 do SIWZ. Za przygotowanie postęp. przetargowego odpowiada Zamaw., zgodnie z art. 15 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 i art. 18 ust. 1 Pzp. Art. 29 ust. 1 Pzp obarcza Zamaw. obowiązkiem OPZ w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, za co odpowiedzialność ponosi kierownik Zamaw. (a nie Wykon.) – art. 18 ust. 1 Pzp. Obowiązkiem Zamaw. jest tak opisać przedmiot zam., by Wykon. nie miał wątpliwości do zakresu umownego zobowiązania i mógł zrealizować przedmiot zam. zgodnie ze złożoną ofertą (art. 140 ust. 1 Pzp). Art. 29 ust. 1 Pzp zawiera normę interpretacyjną nakazującą Zamaw. wyczerpujący OPZ z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty – wyrok KIO/UZP 1419/07 z 17.12.2007. Z kolei w wyroku z 18.5.2015, KIO 897/15, KIO zwraca uwagę na obowiązek precyzyjnego OPZ przez Zamaw., oraz że nie może usprawiedliwiać braku wyczerpującego OPZ stwierdzenie, iż Wykon. powinien uwzględnić w wycenie zam.wszystkie ryzyka. Orzeczenie z 27.5.2014, sygn akt KIO 914/14: „Niewątpliwie sporządzenie OPZ w sposób naruszający przepisy art. 29 ust. 2 i 3 Pzp, uznać należy za takie naruszenie przepisów ustawy, które co najmniej mogło mieć wpływ na wynik postęp., a tym samym mogłoby stanowić przyczynę wystąpienia przez Prezesa UZP, zgodnie z art. 146 ust. 6 Pzp, do sądu o unieważnienie umowy zawartej w wyniku przeprowadzenia postęp. obarczonego taką wadą. Okoliczność ta z kolei jest jedną z tych, do których odwołuje się przepis art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp”. Wyrok SN z 27.3.2000, III CKN 629/98: Wykonawca nie ma obowiązku szczegółowego sprawdzenia dostarczonego projektu w celu wykrycia jego wad (651 Kc). Podobne stanowisko zajął Sąd Okręgowy w Poznaniu w wyroku z 28.4.2006, II Ca 455/06, na skutek skargi Wykon. od wyroku Zespołu Arbitrów UZP podając m.in. w uzasadnieniu: przepis art. 38 ust. 1 Pzp ani żaden inny przepis tej ustawy nie nakłada na Wykon.obowiązku żądania wyjaśnień treści SIWZ w przypadku powstania (...).

Informacje dodatkowe

Cd. w sekcji VI.4.3).

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Informacje o terminach składania odwołań:

Cd. (...) jakichkolwiek niejasności ani też nie wprowadza zasady obciążania Wykon. negatywnymi skutkami braku żądania wyjaśnień, nawet w przypadku, gdy taka potrzeba obiektywnie istniała. Pierwsze pytania dotyczące OPZ wpłynęły do Zamaw. 9.3.2020 i wpływają do dnia dzisiejszego, mimo tego, że połowa terminu składania wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ upłynęła 23.3.2020. Łączna liczba pytań, które wpłynęły do Zamaw. wynosi ponad 1 100 i dotyczą dok. proj. oraz sposobu realizacji zam. Z treści pytań złożonych przez Wykon. wynika, że OPZ został określony w sposób niejednoznaczny, nieprecyzyjny, niedostatecznie dokładny i niezrozumiały, zatem Wykon. nie są w stanie uwzględnić wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na prawidłowe sporządzenie oferty, kalkulację ryzyka, a ostatecznie jej końcową wartość. W pytaniach Wykon. zarzucają Zamaw. brak kompletności, spójności i prawidłowości wykonania dok. proj.; niezgodność dok. proj. z obowiązującymi przepisami oraz naruszenie:

— art. 7 ust. 1 Pzp, którego treść wskazuje na to, że Zamaw. przygotowuje i przeprowadza postęp. o udzielenie zam. w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie Wykon. oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości,

— art. 29 ust. 1 i 2 Pzp, zgodnie z którymi, przedmiot zam. opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz przedmiotu zam.nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Zamaw. był pewien, że OPZ jest wykonany prawidłowo, precyzyjnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym Pzp i nie posiada wad, które implikują naruszenie tej ustawy. Pozostawienie w obecnym stanie OPZ, spowodowałoby, że oferty byłyby nieporównywalne. Za powyższym przemawia fakt, że Zamaw. prowadził postęp., w którym OPZ był sporządzony w sposób naruszający art. 29 Pzp, albowiem przyczynił się, brakiem precyzyjnego i jednoznacznego OPZ, do braku możliwości zapewnienia realizacji potrzeb Zamaw. Wadliwy OPZ narusza zasadę uczciwej konkurencji, bowiem wymagania postawione wobec przedmiotu zam. nie mają uzasadnienia w potrzebach Zamaw. i spowodują powstanie obiektu wadliwego. Nieprecyzyjnie sporządzony OPZ miałoby wpływ na wynik przedmiotowego postęp., gdyż każdy z potencjalnych Wykon. powinien pozyskać informacje o istotnym znaczeniu dla przygotowania oferty i jej obligatoryjnych elementach. Nie może budzić wątpliwości, że gdyby Zamaw. nie pozostawał pod wpływem tego błędu nie sformułowałby OPZ w sposób niejednoznaczny, niewyczerpujący i niezgodny z obowiązującymi normami, a w szczególności nie gwarantujący realizacji potrzeb Zamaw. Wady tego postęp. (wadliwy OPZ) nie da się usunąć, nawet w sytuacji gdyby Zamaw. udzielił odpowiedzi na wszystkie ponad 1 100 pytań, i oddziałuje ona na ważność umowy. Oznacza to, że błędy w postęp., które miały lub mogły mieć wpływ na jego wynik i są nieusuwalne – skutkują koniecznością unieważnienia postęp. Orzecznictwo i doktryna przyjmuje, że Zamaw. unieważniając postęp. na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp – uprawniony jest do wzięcia pod uwagę nie tylko okoliczności opisane w art. 146 ust. 1 Pzp, ale musi uwzględniać okoliczności skutkujące unieważnieniem umowy mieszczące się w klauzuli generalnej art. 146 ust. 6 Pzp. Przyznanie wyłącznej kompetencji Prezesowi UZP do wzruszania na drodze sądowej zawartych już umów nie powinno powodować, że Zamaw. nie może zapobiec ich zawarciu przez unieważnienie prowadzonego postęp., w razie stwierdzenia, że jest ono obarczone takimi poważnymi i nieusuwalnymi wadami, które negatywnie rzutują na ważność umowy w sprawie zam. pub. Wykładnia celowościowa przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp prowadzi do wniosku, że niemożliwa do usunięcia wada uniemożliwiająca zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zam. pub. to każda niedająca się usunąć wada uniemożliwiająca zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.

Informacje o terminach składania odwołań

Cd. uzasadnienia w sekcji II.2.4) Opis zamówienia pkt 5.

Źródło: OJS 2020/S 121-294202 (2020-06-23)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Roboty budowlane (>20 nowe zamówienia)