Najem długoterminowy 1 szt. ambulansu z wyposażeniem dla Zespołu Ratownictwa Medycznego

Procedura przyspieszona

Zamawiający, po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postepowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem dotychczasowego terminu może powodować duże zagrożenie.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że zamówienie na ww. usługę było przedmiotem postępowania przetargowego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego z terminem 35 dniowym pod znakiem sprawy: DZ/PN/1/2024 ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym UE pod numerem: 2024-OJS046-00133341-pl z dnia 05.03.2024 r. Wykonawca, z którym miała zostać zawarta umowa odtąpił od jej podpisania przez co Zamawiający stracił 3 miesiące.
Zamawiający podjął decyzję o najmie karetki przede wszystkim ze względu na fakt, że posiadana obecnie przez Szpital flota jest wyeksploatowana, przez co ulega częstym awariom, co bezpośrednio wpływa na efektywność działań ratowniczych. Stan karetek może stanowić z tego względu zagrożenie dla zdrowia i życia pacjentów. Awarie pojazdów ratowniczych mogą prowadzić do opóźnień w dotarciu na miejsce zdarzenia, co w nagłych i krytycznych sytuacjach, takich jak zwał serca, udar mózgu czy poważne wypadki komunikacyjne, może skutkować tragicznymi konsekwencjami.
Nadrzędnym celem ratownictwa medycznego jest zapewnienie pomocy każdej osobie znajdującej się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Aby ten cel mógł być realizowany, niezbędne jest posiadanie przede wszystkim sprawnych, ale i nowoczesnych środków transportu medycznego. Konieczność zapewnienia ciągłości i niezawodności działań ratunkowych wymaga posiadania sprawnej floty pojazdów uprzywilejowanych. Nie można bowiem tracić z pola widzenia, że chodzi o ratowanie życia i zdrowia ludzkiego. Jak wskazuje Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 27 stycznia 2011 r. (sygn. KIO 88/11) przez pilną potrzebę udzielenia zamówienia należy rozumieć „konieczność ochrony jakiegoś interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który to interes może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego.” W piśmiennictwie, do takich interesów zalicza się ochronę zdrowia i życia, bezpieczeństwo, zapobieganie szkodzie w majątku i ochronę środowiska (G. Wicik, Prawo zamówień publicznych, Komentarz, Warszawa 2007, s. 362).
Te okoliczności faktyczne i prawne skłoniły Zamawiającego do powzięcia decyzji o skrócenia terminu co jest również podyktowane ważnym interesem Zamawiającego, który mieści się w zakresie pojęcia „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia” oraz ma szczególne znaczenie dla dobra ogółu społeczeństwa, co według opinii Józefa Edmunda Nowickiego (Zamówienia Publiczne „Doradca”, 2008 r, nr 3 str. 39) odpowiada pojęciu „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia”. Autor wskazuje bowiem, że: „Przesłanką pilnej potrzeby udzielenia zamówienia [...] mogą być również względy społeczne, organizacyjne lub ważny interes zamawiającego”.
Skrócenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w postępowaniu. Skrócenie terminu składania ofert jest zgodnie z uprawnieniem przyznanym na mocy art. 128 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, a jego konieczność wynika z sytuacji niezależnej od Zamawiającego, na którą Zamawiający nie miał wpływu.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia: W celu potwierdzenia warunku udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga aby wykonawca był ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 500 000,00 zł

Informacje dodatkowe

Dodatkowo Wykonawca zostanie wykluczony: - w przypadkach, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2022 poz. 835); - w przypadkach, o których mowa w rozporządzeniu (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) - art. 5k ww. Rozporządzenia.
1. W celu potwierdzenia, że oferowany przedmiot zamówienia spełnia wymagania określone w Załączniku nr 1 do SWZ Zamawiający żąda, by Wykonawca złożył wraz z
ofertą następujące przedmiotowe środki dowodowe:
a) Oświadczenie o posiadaniu przez
zaoferowany przedmiot zamówienia aktualnych dopuszczeń do obrotu i używania dla wyrobów medycznych zgodnie z ustawą z dnia 07.04.2022 r. o wyrobach medycznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz.974) oraz o posiadaniu certyfikatów CE lub deklaracji zgodności CE stwierdzających zgodność z dyrektywą 93/42/EEC lub dokumentów potwierdzających zgłoszenie wyrobu medycznego do Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych zwanego) – załącznik nr 1 do SWZ – Formularz ofertowy - dotyczy wyposażenia będącego wyrobem medycznym;
b) Świadectwo homologacji oferowanego ambulansu typu C.
c) Certyfikat potwierdzający pozytywnie przeprowadzone badania wytrzymałościowe.
d) Schematy zabudowy medycznej przedziału medycznego: widok ścian bocznych oraz ściany działowej oddzielającej kabiną kierowcy od przedziału medycznego.
e) Deklaracja zgodności z aktualną normą PN EN 1789 lub równoważną.
Zamawiający określa następujące warunki udziału w Postępowaniu, o których mowa w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp: 1) Warunek dotyczący zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: nie dotyczy 2) Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: nie dotyczy
3) Warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 500 000,00 zł;
4) Warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej: nie dotyczy.
Dokumenty i oświadczenia składane przez Wykonawcę
wraz z Ofertą: Wykonawca wraz z ofertą (Formularzem ofertowym, stanowiącym Załącznik nr 1 do
SWZ) składa: 1.1. Formularz cenowy oferowanego przedmiotu zamówienia,
sporządzony zgodnie z Załącznikiem nr 1.1 do SWZ, Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zgodny z Załącznikiem nr 1.2 do SWZ, Uwaga: Formularz oferty zał. 1, Formularz cenowy zał. 1.1 oraz zał. 1.2 SZOPZ stanowią integralną część oferty i nie podlegają uzupełnieniu.
2. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w Postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), sporządzone zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia – Załącznik nr 2 do SWZ
3. Informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub inny właściwy rejestr
4. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy / Wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego / podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli
uprawnienie do reprezentacji nie wynika z dokumentów rejestrowych lub innych dokumentów
dołączonych do oferty.
Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie
Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie
krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków
dowodowych: 2.1. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z Postępowania:
1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2) Oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów ((Dz.U. 2023 poz. 1689 ze zm.)), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową,
albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub
informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego
Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór w/w oświadczenia dołączony zostanie
do wezwania w trybie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp.
3) Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
4) Oświadczenia Wykonawcy o aktualności
informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z Postępowania
wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w: a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, b) art. 108
ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne
tytułem środka zapobiegawczego, c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi
Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy
Pzp. Oraz niepodleganiu wykluczeniu w związku z agresją na Ukrainę. Uwaga: - W przypadku
wspólnego ubiegania się o zamówienie podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w pkt 2.1.
powyżej, zobowiązany jest złożyć każdy z Wykonawców wspólnie składających ofertę. - W przypadku
powoływania się na zasoby innych podmiotów, na zasadach określonych w art. 118-123 ustawy Pzp,
Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w pkt 2.1 ppkt 1), 3) i 4) powyżej
dotyczące także tych podmiotów.
2.2. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w Postępowaniu: Zamawiający wymaga przedłożenia
- dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia
W związku z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), dalej RODO, informujemy, że wszystkie informacje w tym zakresie zostały zawarte w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także
innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść
szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, Pzp. 2. Środki ochrony
prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów
zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15
ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 4.1.
niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 4.2. zaniechanie czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 5. Pisma w postępowaniu
odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej,
z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci
elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. 6. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu
odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania,
jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w
taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 7. Odwołanie
wnosi się (dotyczy zamówień realizowanych w progu unijnym): 7.1. w terminie: 10 dni od dnia
przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli
informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo 10 dni, jeżeli ta
informacja została przekazana w inny sposób, 7.2. wobec treści ogłoszenia wszczynającego
Postępowanie lub treści dokumentów zamówienia w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w
Dz.U.U.E. lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, 7.3. w przypadkach innych niż
określone w ppkt 7.1. i ppkt 7.2. powyżej, w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy
zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących
podstawę jego wniesienia, 7.4. jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze
najkorzystniejszej oferty nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dz.U.U.E ogłoszenia o
udzieleniu zamówienia, 7.5. w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie
opublikował w Dz.U.U.E. ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 8. Regulacje dotyczące środków
ochrony prawnej, w tym również dotyczące wnoszenia do Sądu Okręgowego w Warszawie skargi na
orzeczenie Izby, zawiera Dział IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp (art. 505-590).