Przebudowa, rozbudowa i doposażenie infrastruktury szpitala powiatowego im. Alfreda Sokołowskiego w Złotowie, wraz z budową obiektów o podwójnym znaczeniu, spełniających wymogi budowli ochronnych – ukrycia, zgodnie z ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej, oraz niezbędną infrastrukturą towarzyszącą

Krótki opis

Przebudowa, rozbudowa i doposażenie infrastruktury Szpitala Powiatowego im. Alfreda Sokołowskiego w Złotowie, wraz z budową obiektów o podwójnym znaczeniu, spełniających wymogi budowli ochronnych – ukrycia, zgodnie z ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej, oraz niezbędną infrastrukturą towarzyszącą, w formule „zaprojektuj i wybuduj” zgodnie z opisem zawartym w programie funkcjonalno-użytkowym, obejmuje zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w w/w zakresie.

Opis zamówienia

Przebudowa, rozbudowa i doposażenie infrastruktury Szpitala Powiatowego im. Alfreda Sokołowskiego w Złotowie, wraz z budową obiektów o podwójnym znaczeniu, spełniających wymogi budowli ochronnych – ukrycia, zgodnie z ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej, oraz niezbędną infrastrukturą towarzyszącą, w formule „zaprojektuj i wybuduj” zgodnie z opisem zawartym w programie funkcjonalno-użytkowym, obejmuje zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w w/w zakresie. Zamawiający realizuje przedmiotową inwestycję w ramach udzielenia, przekazania i rozliczenia dotacji celowej na realizację inwestycji budowlanej jako zadania realizowanego z zakresu Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej 2025-2026

Informacje dodatkowe

Warunki udziału w postepowaniu:
d) zdolności technicznej lub zawodowej:
1. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał:
- co najmniej dwa zadania (zakończone umowy) w formule „Projektuj i Buduj” obejmujące swoim zakresem opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej budowy/rozbudowy wielokondygnacyjnego ( minimum 2 kondygnacje) obiektu podmiotu leczniczego zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej wykonane w technologii o powierzchni użytkowej minimum 1500 m2, w technologii budownictwa modułowego o konstrukcji stalowej (system modułów 3D)
• z czego minimum jedno zadanie dotyczyło obiektu z pomieszczeniami wymagającymi podwyższonych standardów techniczno-sanitarnych w zakresie czystości powietrza znajdującego się na obszarze objętym ochroną konserwatorską lub objętego ochroną konserwatorską, o wartości inwestycji nie mniej niż 15 mln brutto,
2. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże dysponowanie oraz podstawę do dysponowania następującymi osobami:
- KIEROWNIK BUDOWY
Wymagana liczba osób: 1
KWALIFIKACJE ZAWODOWE: uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń lub odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów,
DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE: minimum 5 lat doświadczenia zawodowego na stanowisku: Kierownik Budowy i/lub Kierownika Robót (osoba ta będzie pełnić funkcję Kierownika Budowy);
- KIEROWNIK ROBÓT BRANŻY ELEKTRYCZNEJ
Wymagana liczba osób: 1
KWALIFIKACJE ZAWODOWE: uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń,
DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE: minimum 5 lat doświadczenia zawodowego na stanowisku Kierownika robót elektrycznych (osoba ta będzie pełnić funkcję Kierownika robót branży elektrycznej);
- KIEROWNIK ROBÓT BRANŻY SANITARNEJ
Wymagana liczba osób: 1
KWALIFIKACJE ZAWODOWE: uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń,
DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE: minimum 5 lat doświadczenia zawodowego na stanowisku Kierownika robót instalacyjnych (osoba ta będzie pełnić funkcję Kierownika robót branży sanitarnej).
- Projektantem w specjalności architektonicznej, posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej bez ograniczeń oraz doświadczenie zawodowe w opracowaniu dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla budowy/rozbudowy obiektu podmiotu leczniczego zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej, w technologii budownictwa modułowego o konstrukcji stalowej (system modułów 3D) znajdującego się na obszarze objętym ochroną konserwatorską lub objętego ochroną konserwatorską
oraz załączy dowody potwierdzające, że w/w roboty budowlane zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne odpowiednie dokumenty

Procedura przyspieszona

Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt. 2 ustawy Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w art. 138 ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni m.in. jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Uzasadnienie:
1. Terminowość rozliczenia dotacji: Umowa z Wojewodą Wielkopolskim Nr 1123/OLIOC/2026 narzuca nieprzekraczalny termin wykonania i opłacenia zadania do dnia 31 grudnia 2026 r. Biorąc pod uwagę datę rozpoczęcia procedury, utrzymanie standardowego, 30-dniowego terminu składania ofert, przy uwzględnieniu czasu na rozstrzygnięcie, podpisanie umowy i realizację prac budowlanych oraz procedury odbiorowe, stwarza bezpośrednie ryzyko niedotrzymania terminu rozliczeniowego i utraty dotacji celowej.
2. Kompletność dokumentacji: Szpital posiada pełną dokumentację techniczną i prawną (PFU, uzgodnienia, decyzja celu publicznego), co czyni 15-dniowy termin wystarczającym dla profesjonalnych wykonawców do sporządzenia rzetelnej wyceny, nie naruszając tym samym zasad uczciwej konkurencji.
3. Interes publiczny (Ustawa OLIOC): Inwestycja realizowana jest na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej. Zapewnienie infrastruktury MDS jest priorytetowym zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, mającym na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa państwa i ochrony ludności. Pilna potrzeba realizacji tych zadań jest przesłanką ustawową uzasadniającą przyspieszenie procedur.
4. Zasada gospodarności: Skrócenie terminu jest działaniem nakierowanym na zabezpieczenie interesu ekonomicznego Powiatu, poprzez uniknięcie ryzyka niewykonania zadania w roku budżetowym 2026, co mogłoby skutkować koniecznością finansowania inwestycji ze środków własnych jednostki.
W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia tego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest całkowicie uzasadnione.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 170 000,00 zł. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza wymagane będzie wniesienie przed zawarciem umowy zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5% ceny ofertowej brutto wskazanej w ofercie.

Informacje dodatkowe

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.

W celu potwierdzenia braku postaw do wykluczenia, Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ) stanowiące Załącznik nr 3 do SWZ.
W celu potwierdzenia braku postaw do wykluczenia, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt. 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 514) oraz w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie, stanowiące Załącznik nr 3.1. do SWZ a w przypadku podmiotu udostępniającego zasoby (jeśli dotyczy) - załącznik nr 3.2 do SWZ.
Podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują:
1) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 p.z.p., o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616 z poźn. zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej
2) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 p.z.p. sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
3) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp oraz w oświadczeniu o niepodleganiu wykluczeniu, o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w zakresie uregulowanym w art. 454-455 p.z.p. oraz wskazanym we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ. Zamawiający na podstawie art. 257 ustawy Pzp zastrzega, że może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.