Tor wodny na rzece Elbląg na odcinku od punktu P1 do punktu Port

Krótki opis

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia są roboty budowlane w zakresie budowy infrastruktury hydrotechnicznej w postaci drogi wodnej wraz z wykonaniem obudowy toru, prac czerpalnych i oznakowania nawigacyjnego pod przyszły tor wodny i obrotnicę.
2. Przedmiot zamówienia opisany został szczegółowo w dokumentacji technicznej Tor wodny na rzece Elbląg na odcinku od punktu P1 do punktu Port obejmującej:
1) Projekt Budowlany:
a) Projekt zagospodarowania terenu
b) Projekt architektoniczno-budowlany (rzeka Elblag, Obrotnica)
c) Projekt techniczny
d) Specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych
2) Dokumentację geologiczno-inżynierską
3) Raport z rozpoznania ferromagnetycznego
4) Analizę nawigacyjna wraz z projektem oznakowania nawigacyjnego
5) Operat wodnoprawny
6) Decyzje i pozwolenia:
- Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia, znak: WOOŚ.420.18.2025.AZ.17
- Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji
- Pozwolenie na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich
- Pozwolenie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków
- decyzja ZW- 124/176/2025 z 16.04.2026 (na podstawie art.176 ust 1 pkt 3, 4, 5 ustawy Prawo wodne)
- odstępstwo - decyzja WIN – II.7850.5.1.2026.KKO z 27.02.2026 r.
3. Dokumentacja wskazana w ust. 2 wraz z Opisem Przedmiotu Zamówienia (OPZ) stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.
4. Roboty należy prowadzić zgodnie z wytycznymi zawartymi w Opisie Przedmiotu zamówienia (OPZ), stanowiącym załącznik nr 1.1 do SWZ oraz w decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie z 27.03.2026 r., znak: WOOŚ.420.18.2025.AZ.17 o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn.: Tor wodny na rzece Elbląg na odcinku P1 do punktu Port.
5. Warunki prowadzenia robót i obowiązki Wykonawcy określono w projekcie Umowy, stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca do oferty składa wstępne oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu składa się na formularzu JEDZ, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej "jednolitym dokumentem". JEDZ przygotowany wstępnie przez Zamawiającego dla przedmiotowego postępowania dostępny jest na Platformie (w zakładce przedmiotowego postępowania) w formacie pdf oraz .xml (plik: „JEDZ”). Instrukcja wypełnienia JEDZ dostępna jest na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych (www.uzp.gov.pl) w Repozytorium Wiedzy w zakładce Jednolity Europejski Dokument Zamówienia. Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD https://espd.uzp.gov.pl/filter?lang=pl lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego, w szczególności w jednym z formatów: .pdf, doc, .docx, .rtf,.xps, .odt.;
2. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert Oświadczenie w sprawie sankcji nałożonych w związku z inwazją Rosji na Ukrainę dotyczące przesłanek wykluczenia w związku z naruszeniem integralności terytorialnej Ukrainy i inwazją na Ukrainę (w tym również aneksją Krymu i konfliktem w regionie Donbasu). Wzór oświadczenia dla Wykonawcy stanowi Załącznik nr 10 do SWZ oraz oświadczenia dla Podwykonawcy/Podmiotu udostępniającego zasoby - Załącznik nr 11 do SWZ.
3. W przypadku wspólnego ubiegania się o Zamówienie przez Wykonawców, oświadczenia o których mowa w ust. 2 i ust. 3, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2 potwierdza spełnienie warunków udziału w Postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w Postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia na dzień składania ofert.
4 . Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, oświadczenia, o których mowa w ust. 2 i ust. 3 podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w Postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.
5. Oferta musi zawierać:
1) wypełniony Formularz ofertowy sporządzony zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ;
2) wyceniony Przedmiar Robót, zgodny z wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ;
3) JEDZ - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do SWZ;
4) oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia składane w związku z agresją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 10 do SWZ. Jeżeli Wykonawca korzysta z zasobów innego podmiotu na zasadach określonych w art. 118 Ustawy – składa także oświadczenie Podmiotu udostepniającego zasoby o braku podstaw wykluczenia składane na w związku z agresją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 11 do SWZ.
5) dokument potwierdzający zasady reprezentacji Wykonawcy oraz Podmiotu udostępniającego zasoby (jeżeli dotyczy);
6) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy, w przypadku, gdy w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie nie wynika z dokumentu, o których mowa w pkt. 5) powyżej;
6. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w Postępowaniu Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych:
a) potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w Rozdziale IX SWZ:
1)wykaz robót budowlanych wykonanych w okresie wskazanym Rozdziale IX ust. 2 pkt 1) SWZ, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty, miejsca wykonania i podmiotów na rzecz których roboty zostały wykonane, z załączeniem dowodów określających, czy te roboty zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego roboty były wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne odpowiednie dokumenty. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 6 do SWZ;
W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego roboty budowlane wykazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów potwierdzających czy te roboty zostały wykonane należycie.
W razie konieczności, szczególnie, gdy wykaz robót budowlanych lub dowody potwierdzające czy roboty zostały wykonane należycie budzą wątpliwości Zamawiającego, Zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego roboty budowlane były wykonywane, o przedłożenie dodatkowych informacji lub dokumentów bezpośrednio Zamawiającemu;
2) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji Zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia niezbędnego do wykonania Zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 7 do SWZ;
b) potwierdzających brak podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w Rozdziale X SWZ:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem w zakresie:
- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – PZP
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy,
dotyczącej orzeczenia zakazu obiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 275 ze zm.) z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
3) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4) Ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
4) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w art. 125 ust. 1 Ustawy w zakresie podstaw wykluczenia na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 3-6 Ustawy oraz oświadczenia w sprawie sankcji nałożonych w związku z inwazją Rosji na Ukrainę dotyczące przesłanek wykluczenia w związku z naruszeniem integralności terytorialnej Ukrainy i inwazją na Ukrainę (w tym również aneksją Krymu i konfliktem w regionie Donbasu). Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 13 do SWZ.
5) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem.
7. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 2 000 000,00 zł (słownie: dwa miliony 00/100).
8. Wykonawca, którego oferta została wybrana, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania Umowy, zwanego dalej „zabezpieczeniem” w wysokości 5% (słownie: pięć procent) całkowitego wynagrodzenia brutto za realizację Przedmiotu Umowy nie później niż w dniu podpisania Umowy.
9. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu Zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego (Dział IX Ustawy – Środki ochrony prawnej).

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami w niniejszym postępowaniu odbywa się przy użyciu platformy zakupowej https://umgdy.ezamawiajacy.pl/ (dalej: Platforma).
2. Zamawiający stosuje w Postępowaniu tzw. procedurę odwróconą, uregulowaną w art. 139 Ustawy, co oznacza, że Zamawiający najpierw zbada i oceni oferty, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w Postępowaniu.
3. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności opisane w § 4 ust. 28 projektu Umowy
- sposób dokumentowania zatrudnienia określono w § 4 ust. 31 Umowy;
- uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli określono § 4 ust. 32-33 Umowy;
- sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań określono w § 16 ust. 1 pkt 10) Umowy.
4. Wykonawca przez cały okres realizacji Umowy musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z Przedmiotem Zamówienia na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 50.000.000,00 PLN mln PLN na jedno i wszystkie zdarzenia.
5. Inwestycja realizowana jest z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 24 lutego 2017 r o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską (t.j. Dz.U. 2024 poz. 285).
6. Zamówienie jest finansowane z Programu Wieloletniego „Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską”. Zamawiający na podstawie art. 257 ustawy Pzp przewiduje możliwość unieważnienia postępowania w przypadku, jeżeli środki publiczne na realizację zamówienia w całości lub w części nie zostaną przyznane.
7. Wykonawca może powierzyć wykonanie części Zamówienia podwykonawcy. Powierzenie realizacji części Zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za prawidłową realizację tego Zamówienia.
8. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części Zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, wraz z podaniem nazw tych podwykonawców, danych kontaktowych oraz przedstawicieli podwykonawców, o ile informacje te są znane na etapie ofertowania.
9. Na żądanie Zamawiającego, Wykonawca przedstawia oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp lub oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1–4, art. 108 ust. 2 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp dotyczące podwykonawców.
10. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie Zamówienia (możliwość składania jednej oferty, przez dwa lub więcej podmiotów) pod warunkiem, że Wykonawcy spełnią łącznie następujące warunki:
1) ustanowią pełnomocnika do reprezentowania ich w Postępowaniu albo do reprezentowania ich w Postępowaniu i zawarcia Umowy;
2) przedłożą wraz z ofertą stosowne pełnomocnictwo udzielone (podpisane) przez każdego z Wykonawców;
3) złożą ofertę podpisaną w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich Wykonawców występujących wspólnie (każdego z Wykonawców lub pełnomocnika);
11. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia;
12. Wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z pełnomocnikiem Wykonawców.
13. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych w rozumieniu art. 7 pkt 15) Ustawy. Przedmiot zamówienia nie jest podzielny. Wykonawca wykona całość robót budowlanych opisany w dokumentacji projektowej.
14. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) Ustawy.
15. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części Zamówienia.
16. Oferty Wykonawców z państw trzecich, z którymi Unia Europejska nie jest związana żadną umową międzynarodową gwarantującą na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5a Ustawy.
17. Termin wykonania Przedmiotu Zamówienia wynosi: 24 miesiące, licząc od dnia podpisania umowy.
18. Zamawiający wykluczy z Postępowania Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi podstawa wykluczenia wskazana w art. 108 ust. 1 i ust. 2 Ustawy.
19. Zamawiający przewiduje także wykluczenie z Postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 Ustawy Pzp, tj. Wykonawcę:
- w stosunku, do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;
20. Ponadto Zamawiający wykluczy z Postępowania Wykonawcę w stosunku, do którego zachodzą podstawy wykluczenia wskazane art. 5k rozporządzenia (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j.Dz.U.2025 poz. 514) oraz pozostałych aktach prawnych wskazanych we wzorze oświadczenia w sprawie sankcji nałożonych w związku z inwazją Rosji na Ukrainę .
21. Wykluczenie Wykonawcy następuje z uwzględnieniem przepisów art. 110 i 111 Ustawy.
22. Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania procedury self-cleaningu (samooczyszczenia) na zasadach określonych w art. 110 ust. 2 i 3 Ustawy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa następujące warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności ekonomicznej i finansowej.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej, w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 50 mln (słownie: pięćdziesiąt milionów) PLN;
b) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 50 mln (słownie: pięćdziesiąt milionów) PLN;

Opis przesłanek wykluczenia

1. Wykluczenie Wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwo, o którym mowa w art. 47m ustawy o sporcie. 2.Wykluczenie Wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj. za przestępstwa, o których mowa w art. 270277 d Kodeksu karnego (przestępstwa wiarygodności dokumentów) i przestępstwa, o których mowa w art. 296307 Kodeksu karnego (przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu), z wyjątkiem przestępstwa udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o których mowa w art. 299 Kodeksu karnego. 3.Wykluczenie Wykonawcy, wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, zakaz orzekany jest wobec podmiotu zbiorowego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2016 r. poz 1541 oraz z 2017r. poz. 724 i 933), a wobec osoby fizycznej w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania karnego. 4. Podstawy wykluczenia wskazane w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835). Wykonawca składa oświadczenie na formularzu JEDZ, które stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia z postępowania, na dzień składania ofert oraz stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, tj. oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa wart. 125 ust.1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (załącznik nr 13 do SWZ), a także informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Pzp oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.