Dostawa sprzętu medycznego i wyposażenia wraz z remontem Oddziału Kardiologii i Intensywnej Terapii Kardiologicznej

Procedura przyspieszona

W niniejszym postępowaniu zaistniała pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynikająca z dofinansowania zamówienia ze środków Krajowego Planu Odbudowy w ramach zawartej umowy nr KPOD.07.02.-IP.10-0353/25 „Poprawa dostępności i jakości opieki kardiologicznej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. L. Rydygiera w Toruniu”. Dotychczasowe prace nad wnioskiem o dofinansowanie przedłużyły się, a termin na realizacje i rozliczenie projektu jest krótki. Istniejąca pilna potrzeba udzielenia zamówienia sprawia, że skrócenie terminu jest środkiem koniecznym i proporcjonalnym do osiągnięcia celu jakim jest dochowanie harmonogramu rzeczowo-finansowego tj. rozliczenia zadania w granicznym terminie do 30.06.2026 r. Aktualnie istnieją obiektywne okoliczności do działania w trybie pilnym, gdyż przy standardowym 35-dniowym terminie składania ofert, dochowanie harmonogramu byłoby istotnie zagrożone, a skrócenie terminu do max. 15 dni pozwala obiektywnie zminimalizować to ryzyko.
Skrócenie terminu składania ofert jest więc uzasadnione, gdyż wiąże się z koniecznością szybkiego działania ze strony szpitala jako podmiotu zobowiązanego do stosowania ustawy Pzp i brakiem możliwości zachowania podstawowych terminów przewidzianych w tej ustawie. Poziom skrócenia terminu nie narusza minimalnego terminu określonego w powołanym przepisie (15 dni) i jest od niego dłuższy, co w trybie przetargu nieograniczonego pozwoli zachować uczciwą konkurencję.
Mając powyższe na względzie, wskazane powyżej okoliczności należy zakwalifikować jako ważny interes Zamawiającego, który mieści się w zakresie pojęcia „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia” zawartego w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy. W ocenie Zamawiającego zaistniały przesłanki uzasadniające skrócenie terminu składania ofert (wystąpiła pilna potrzeba udzielenia zamówienia nie wynikająca z przyczyn leżących po stronie zamawiającego i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione) – tym samym można przyjąć, że spełnione zostały wymogi określone w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp.

Informacje dodatkowe

1. W niniejszym postępowaniu na podstawie art.139 ustawy Pzp Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu tzw. „procedura odwrócona”. Wykonawcy nie są obowiązani do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust.1 ustawy Pzp (JEDZ) oświadczenie to wymagane będzie wyłącznie od wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Wyjątkiem od tej zasady jest konieczność złożenia wraz z ofertą przez Wykonawców dwóch oświadczeń wstępnych w zakresie braku podstaw do wykluczenia uwzględniających regulacje „sankcyjne“, o których mowa w formularzu „OFERTA”.
2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, wstępnego
oświadczenia w formie jednolitego dokumentu (JEDZ), z uwagi na zastosowanie procedury odwróconej na podstawie art. 139 ustawy Pzp, a także do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, którymi są:
1) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
3) Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
e) art. 109 ust. 1 pkt 7-10 ustawy Pzp.
4) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
5) Oświadczenie Wykonawcy, że nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
6) Oświadczenie Wykonawcy, że nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 na mocy art. 1 pkt 23 rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 08.04.2022 r. w sprawie zmiany do rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami
Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
3. Z uwagi na ograniczoną ilość znaków możliwych do wprowadzenia w sekcjach niniejszego ogłoszenia:
a) szczegółowe zasady w zakresie potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w odniesieniu do Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, określone są w rozdziale IV SWZ,
b) szczegółowe zasady w zakresie udostępnienia zasobów, określone są w rozdziale IV SWZ,
c) szczegółowe zasady składania ofert wspólnych, określone są w rozdziale IV SWZ.
d) szczegółowe zasady w zakresie powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy, określone są w rozdziale IV SWZ.
4. Informacje w zakresie przedmiotowych środków dowodowych zamieszczono w rozdziale V SWZ.
5. Zgodnie ze zmienionym wzorem ogłoszenia o zamówieniu, szczegółowe zasady w zakresie podstaw do wykluczenia, warunków udziału w postępowaniu (kryteria kwalifikacji) i podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie ich spełniania określone są w dokumentach zamówienia, a więc w rozdziale IV SWZ.
6. Niniejsze zamówienie planowane jest do współfinansowania ze środków UE; w ramach projektu NR KPOD.07.02.-IP.10-0353/25 „Poprawa dostępności i jakości opieki kardiologicznej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. L. Rydygiera w Toruniu” współfinansowanego ze środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, Komponent D „Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia” Inwestycja D1.1.1 „Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki wysokospecjalistycznej i innych podmiotów leczniczych.
6.1. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane, gdyż możliwość unieważnienia postępowania na tej podstawie została przewidziana w niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu (art. 257 ustawy Pzp).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie w przypadku niniejszego zamówienia wnosi się w terminie:
1.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu
środków komunikacji elektronicznej,
1.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 1.1.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż wskazane w pkt. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4. Środki ochrony prawnej szczegółowo unormowane są w Dziale IX ustawy Pzp.