Procedura przyspieszona
Przedmiotowe zamówienie stanowi kluczowy element realizacji projektu nr KPOD.07.02-IP.10-0354/25/KPO/13/2025/730 pn. „Modernizacja infrastruktury oraz bazy sprzętowej Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 4 w Bytomiu celem poprawy dostępu oraz podniesienia jakości opieki kardiologicznej”, realizowanego w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, Komponent D „Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia”, Inwestycja D1.1.1 „Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki wysokospecjalistycznej i innych podmiotów leczniczych”.
Zgodnie z zawartą umową o dofinansowanie Zamawiający zobowiązany jest do zakończenia, rozliczenia oraz oddania do użytkowania całej inwestycji nie później niż do dnia 30 czerwca 2025 r. Termin ten ma charakter sztywny i niepodlegający wydłużeniu, a jego niedotrzymanie skutkowałoby powstaniem poważnych konsekwencji finansowych, w tym obowiązkiem zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami, co prowadziłoby do istotnych strat w finansach publicznych oraz niweczyłoby cele projektu o kluczowym znaczeniu dla systemu ochrony zdrowia.
Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę i instalację wysokospecjalistycznej aparatury rentgenowskiej (tomografu komputerowego) wraz z wykonaniem niezbędnej adaptacji istniejących pomieszczeń szpitalnych. Realizacja zamówienia ma charakter złożony i wieloetapowy, co wynika w szczególności z następujących okoliczności:
- konieczności prowadzenia robót adaptacyjnych w funkcjonującym obiekcie szpitalnym, przy jednoczesnym zapewnieniu ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych, co wymaga etapowania prac i skoordynowania wielu branż;
- wysokospecjalistycznych i rygorystycznych wymagań technicznych dotyczących pomieszczeń przeznaczonych dla aparatury radiologicznej, w szczególności w zakresie ochrony radiologicznej, systemów wentylacji, zasilania i bezpieczeństwa;
- rynkowych terminów produkcji i dostawy tomografu, które co do zasady wynoszą kilka miesięcy od dnia zawarcia umowy;
- konieczności przeprowadzenia procedur administracyjnych, w tym uzyskania wymaganych decyzji i zezwoleń, w szczególności od Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki oraz właściwego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
W celu należytego przygotowania postępowania Zamawiający przeprowadził szczegółowe analizy techniczne, organizacyjne i logistyczne, a także uzgodnienia z użytkownikiem medycznym i służbami odpowiedzialnymi za ochronę radiologiczną. Czynności te były niezbędne dla prawidłowego i zgodnego z przepisami określenia przedmiotu zamówienia oraz zostały wykonane z zachowaniem należytej staranności. Ich czasochłonność wynikała z obiektywnej złożoności inwestycji oraz wymogów formalnych, a nie z zaniedbań Zamawiającego. W konsekwencji skróceniu uległ czas pozostający na realizację zamówienia po jego udzieleniu.
Opisane okoliczności stworzyły obiektywną, niezależną od Zamawiającego oraz niemożliwą do przewidzenia na wcześniejszym etapie pilną potrzebę udzielenia zamówienia, uniemożliwiającą zastosowanie standardowych terminów składania ofert bez ryzyka niedochowania końcowego terminu realizacji projektu.
W związku z powyższym Zamawiający, działając na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, zdecydował o skróceniu terminu składania ofert w trybie przetargu nieograniczonego. Zastosowane skrócenie terminu ma charakter proporcjonalny i stanowi najmniej ingerujący środek, pozwalający na zachowanie otwartego i konkurencyjnego charakteru postępowania, przy jednoczesnym zabezpieczeniu możliwości terminowej realizacji inwestycji.
Skrócenie terminu składania ofert:
- służy ochronie ważnego interesu publicznego, jakim jest zapewnienie dostępności i jakości świadczeń kardiologicznych oraz prawidłowe i efektywne wykorzystanie środków Unii Europejskiej;
- wynika z należycie uzasadnionej pilnej potrzeby, której powstanie było niezależne od Zamawiającego;
- nie narusza zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania (...)